本报记者 王剑波 通讯员 万修杰
　　1991年12月，日照市出口加工区土地管理局成立，对辖区内土地进行统一管理，隶属日照市出口加工区。1993年8月，更名为日照经济开发区土地矿产管理局，隶属日照经济开发区。2001年5月，更名为日照市国土资源局日照经济开发区分局，隶属日照经济开发区。2003年10月，分局由日照市国土资源局实行垂直管理，隶属日照市国土资源局。2012年12月，分局更名为日照市国土资源局日照经济技术开发区分局。2019年5月，日照市自然资源和规划局日照经济技术开发区分局揭牌成立，是日照市自然资源和规划局的派出机构，主要负责本辖区内自然资源的保护、管理与合理利用以及国土空间规划、测绘和不动产登记管理工作。
　　分局先后荣获“省级文明单位”“山东省档案工作科学化管理先进单位”“全省国土资源信访工作先进单位”“全市五一劳动奖章”“全市信访工作先进集体”等荣誉称号，并连续多年荣获“全区先进单位”荣誉称号。同时，分局党支部成功创建“项目用地、我们用心，资源有限、服务无限”品牌党支部。

夯实党建激发活力
　　该分局认真落实新时代党的建设总要求，以解决突出问题为突破口，正本清源、激浊扬清，综合施策、标本兼治，持续打牢党建工作根基、营造风清气正的政治生态。一是用最新理论成果武装头脑。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，以及习近平总书记关于自然资源工作的重要论述作为首要政治任务，组织开展多种形式的学习，武装党员干部头脑，廓清思想迷雾、增强政治定力、坚定信仰信念。二是用警示教育筑牢抗腐防变思想。组织观看《红色通缉》等警示教育片，学习纪委通报，举办廉政课堂等筑牢廉政思想防线。三是用纪律作风整顿提升效能。积极开展“转作风、抓落实、提能力”学习纪律作风集中整顿活动与“不忘初心、牢记使命”党员干部相互点相互评活动，查摆问题17项，建立整改台账，集中时间、集中精力、集中人力扎实抓好整改工作。四是发挥党员先锋作用，传播正能量。先后开展“礼让斑马线”文明交通劝导活动、“清清河流”行动、义务植树活动、学雷锋志愿活动、迎端午敬老爱老活动、碧海志愿行动、义务献血活动等共计19次。

保护耕地坚守红线
　　该分局认真贯彻落实习近平总书记“像保护大熊猫一样保护耕地”的指示要求，坚持“两个绝不能”：已确定的耕地红线绝不能突破，已划定的永久基本农田绝不能占用。
　　严管控基本农田红线。2017年，日照经济技术开发区划定永久基本农田614.7公顷，共95个地块，签订永久基本农田保护责任书28份，把永久基本农田保护责任落实到了村委和农户。在基本农田保护区附近，组织设立保护标志2个，埋设界桩97个，并将所有标志和界桩全部由测绘单位进行外业选点、坐标定点上图。同时，定期对基本农田进行现场巡查，对标志、界桩进行维护，并督促相关责任单位、责任人落实永久基本农田保护责任。
　　严格落实耕地保护责任。按照省政府规定，日照经济技术开发区耕地保有量至2020年不低于2207公顷。根据2018年度土地变更调查成果，2018年年末耕地面积为2283.53公顷，符合省政府规定。加强耕地占补平衡管理。日照经济技术开发区2016-2018年度建设用地和单独选址项目共占用耕地199.973公顷，全部在其他区县14个土地综合整治项目中得到补充，并全部入库备案。

服务经济高质量发展
　　该分局牢固树立一切围绕项目转、一切围绕项目干的意识，对标先进，创新实干，高效组织开展土地规划、供应、盘活等工作，保障日照经济技术开发区高质量发展。
　　调整完善土地规划。积极优化用地布局，统筹安排类用地，合理预留规划新增建设用地指标以及进行规划修改调整完善工作，确保项目顺利落地。2019年，分局抓住省、市土地利用总体规划调整完善的有利时机，对全区60个项目进行规划调整完善，总面积3637亩。目前，相关审批材料已上报市自然资源和规划局。
　　强化用地指标保障。积极推进新增建设用地计划指标差别化管理工作，优先保障省、市重点工程与民生工程。同时，积极对接省自然资源厅、市自然资源和规划局争取用地指标，协调购买耕地占补平衡指标，以及开展土地整理项目等保障项目用地指标。2019年，上报农转用征收土地1484亩，保障了鲁南高铁、长城汽车二期、黄海花园等项目顺利推进。
　　强化企业用地供给。全面落实国家省市各类土地利用优惠措施和管理服务政策，支持促进相关产业项目落地。积极规范、创新土地供应相关制度，优化供地流程，压减供地时间，开辟重点项目土地供应绿色通道，实施“净地”出让，努力做好招引项目用地出让保障服务工作，提升供地效率。今年以来，完成供地3745亩，土地成交价款29.2亿元，保障了日照综合保税区、双创大厦、北李荣安广场、山钢住宅等一批重点项目、民生项目顺利推进。
　　加快土地盘活利用。坚持把盘活土地资源作为保障全区招引项目落地的重要抓手，坚持把土地文章做好、做实，实现土地价值的最大化，助力全区经济社会高质量发展。今年6月，该分局对全区2007-2019年6662亩批而未供土地建立了处置台账，提出了处置措施，明确了责任单位、配合单位与完成时限，目前正在逐一推进落实。同时，健全全区低效闲置土地工作台账，深入推进实施“腾笼换鸟”，争取发挥土地的最大价值。截至目前，已盘活处置低效闲置土地1021亩。

优化营商环境惠民生
　　该分局坚持以优化营商环境为突破口，以“一次办好”为标准，聚焦创新服务方式和压缩审批时限，提升工作效率，为企业和群众提供“店小二”式服务。一是创新服务方式，提升服务“温度”。先后通过延时服务、绿色通道、周末服务、上门服务、预约服务、帮办与代办服务等贴心服务，让群众实实在在感受到不动产登记利民便民为民的“温度”。二是优化审批流程，压缩审批时间。目前，存量房转移登记由4个工作日压缩至2个工作日，不动产抵押登记由2个工作日压缩至1个工作日，补证登记、换证登记、注销、地址变更等业务1个小时办结。三是开展送法上门服务。联合市不动产登记中心、市司法局、律师事务所等部门到社区、到居民家中，开展不动产法治宣传活动，现场接受群众咨询。

全面推进法治国土建设
　　该分局坚持以法治理念教育为先导，以制度建设为手段，维护社会稳定为目标，多措并举，全面推进法治国土建设。一是将法律法规纳入学习重点，认真学习《宪法》《土地管理法》《矿产资源法》《行政处罚法》等法律法规，提升干部职工依法行政意识和能力。二是按照“谁执法谁普法”的要求，积极开展“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“8·29全国测绘法宣传日”“第三次全国国土调查”“不动产登记知识”等系列普法宣传活动，提高人民群众法律意识以及对自然资源和规划工作的认识。三是加大国土资源动态巡查执法力度，严厉查处违法建设、破坏耕地、非法盗采矿产资源等非法行为，保护全区自然资源可持续发展利用。四是积极化解土地资源纠纷案件，3年来，分局办理行政诉讼案件44件、行政复议58件，举行行政处罚听证会7起，法制工作水平得到了明显提升。