全媒体记者 张文豪 通讯员 厉昭宏
　　时间，是忠实的见证者，一份耕耘，必有一份收获。回溯2019年已经过去的时光，辛勤的两城人用汗水浇灌收获，以实干笃定前行：
　　“双招双引”、服务重点项目等重点工作开花结果，美丽乡村建设、城市精细化管理、信访积案化解等走在全市前列。坚持“以人民为中心”的发展理念，垃圾分类引领着低碳生活新时尚；坚持党建为抓手，基层党员干部冲劲盛、干劲足；坚持基础设施建设稳步推进，抢抓机遇，担当作为，唱响“创新、落实”主旋律；撸起袖子加油干、一天当作两天干，开创了两城街道新时代高质量发展新局面。

项目落地跑出“两城速度”
亮点：
　　截至2019年12月，两城街道实现全口径财政收入7216万元，同比增长51.2%；规模以上工业企业完成工业总产值4.51亿元，同比增长42.7%；营业收入4.26亿元，同比增长34.9%，顶住经济下行压力，在减税降费政策实施的第一年，两城街道经济实现稳步增长。
解读：
　　迅速推动重点项目落地生根，是不断增添经济发展活力的最重要因素。两城街道把减税、节支和简政有机结合起来，倾听市场呼声，聚焦企业关切，持续推进“放管服”改革；靠前服务，在项目招引、落地上努力当好“店小二”，为企业生产经营、参与公平竞争提供更宽松环境，加快新旧动能转换，最大化激发市场主体活力。
　　用活总部经济政策，两城街道先后招引优才用用信息科技有限公司、日照小豆丁科技发展有限公司、宇通客车等总部经济7家，实现税收1000万元，引入的山东海智胜公司，已完成全口径税收1860万元。同时加快新旧动能转换步伐，引导锦华建设、海派集团等一批老牌企业转型升级，成为推动经济高质量发展的重要支撑。
　　现场有人工作，指挥部就有人服务，该街道成立重点项目指挥部为企业发展提供“保姆式”服务。为确保海派集团“中国海关进境肉类指定口岸/冷链查验和储存一体化平台”顺利建设，该街道街村干部日夜靠上做群众工作，用了不到2周的时间顺利完成土地流转和清障任务，保证了项目按预定时间开工建设。针对山海传奇外星小镇项目，该街道成立了工作专班，现场由专人负责协调帮助项目方解决手续办理、用电、用水、广告宣传等困难和问题。中石化青宁管线两城段全长6公里，连续5次进行征地，该街道都在第一时间组织涉及的村进行地上附着物清点。依靠街村干部抓铁有痕、踏石有印的干劲，全年未发生一起因清障拆迁引发的群众信访事件。
　　2019年，两城街道街村干部不遗余力靠前服务，新收储土地3000余亩，涉及8个村，见证了土地收储和项目落地的“两城速度”。

长效机制助力精致城市管理
亮点：
　　从青岛市沿204国道进入日照，17米高的“扬帆起航”地标耸立两城河桥头国道两侧，这是日照人民敞开胸怀笑迎八方来客的写照，也是用片片帆船寓意一帆风顺的美好祝愿。国道两侧规范摊位、诚信经营、统一美化亮化，“新汉风”建筑风貌彰显文化底蕴，夜间壁灯、洗墙灯、轮廓灯交相辉映，“道路即风景”就在眼前，小城镇魅力初显。
解读：
　　两城素有日照“北大门”之称，代表着日照的对外形象。2019年，两城街道投资3000余万元，完成了沿204国道驻地改造提升工程。同时，街道驻地在“硬件”和“软件”两个方面做文章，街容街貌进一步提升。在2018年度市城镇精细化管理考核中，成为全市进步最快的乡镇街道之一。
　　800余人按照各自分工迅速开展工作，抓住节假日时间加快进度，只为让群众能更早享受到规范整洁的城市服务。街村干部、施工单位掀起了城市精细化管理工作的新热潮，重点解决影响城市环境的突出问题，全面清理道路沿线垃圾、路边杂草、乱搭乱建、乱堆乱放等环境问题。规划集贸市场内部布局，规范摊位摆放和治理店外经营，增设了垃圾倾倒区域，市场环境大大改善。
　　成立女子市容巡查分队，创新采用“巡查员+劝导员”的模式每天在4个管理网格内进行不间断巡查，劝导店外经营和流动摊点，提升管理力度的同时，展现了城镇温度。同时，配备6辆巡查警车和执法记录仪，选聘6名执法干警作为固定执法巡查员；聘用8名专职街长对各自路段的“门前三包”“八乱”“六破”等问题进行日常管理，按照“日检查、周考核、月通报”的要求，抓督导、抓落实，构建起了城镇精细化管理的长效管护机制。
　　强基础，补短板。2019年，两城街道在做好城镇精细化管理的同时，下大力气实施农村人居环境综合整治，统筹规划建设生态汪塘、中水站，加大农村生活污水治理，目前街道已投入使用中水站11处，“户户通”“雨污分流”工程已分阶段实施。
　　“比起以前是大变样，干净整洁，饭店门前都硬化了，晚上亮化很好看，我们停下吃饭也方便。”途经204国道跑运输的司机，对两城街道的变化印象深刻。

抓牢党建激发干部活力
亮点：
　　两城街道按照党建引领、区域联动、优势互补、抱团发展的原则，联合秦家庄美丽乡村示范片区及周边农村党支部、街办企业和非公有制经济组织，构建党建联合体。完善资源、市场、人才、利益“四个共享”工作机制，推进村村、村企、企企融合发展，抱团共享资源，打造乡村党建发展新模式。
解读：
　　把加强农村基层党建作为推动农村发展的源动力，两城街道从严从实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，不断夯实农村党建根基，疏通难点、堵点，激发基层干部担当干事的活力。
　　以切实解决实际问题为抓手，该街道定期组织党政班子成员进行理论中心组学习，农村党员借助每月5日的“主题党日”制度进行学习，以不同形式的理论学习、工作实践，增强主题教育效果。
　　该街道探索推进了党建联合体建设，打造坚强基层党组织和经济发展共同体，助力乡村振兴战略的实施，帮助各村认识发展前景、理清发展思路。同时，建立街道、总支、村三级党组织书记抓党建责任清单，严格落实述职评议、督查考核评价机制，推动党建各项任务落地见效。深入开展“抓党建、清三资、促发展”工作，56个村共清缴各类欠款1592.9万元，清理合同3611份。目前，两城街道已全面消除空壳村，年村级集体收入10万元以上的村达到43个。
　　党建工作扎实有力，让两城街道涌现出了一批有担当、能实干的基层干部，使老百姓与干部的关系更为紧密。2019年夏天，东河南村党支部书记胡言木主动上搜救船帮助救援，受到群众点赞；曹家岭村党支部书记曹保亮，在防范台风“利奇马”工作中将孤寡老人接到自己家中照顾，荣获全省抗台风抢险救灾先进个人。该街道还全面打造五星级村两委班子10个，通过选树典型榜样，凝聚全街道街村干部干事创业力量。
　　干群关系密切，老百姓的事就好办。2019年，在总结过去信访工作经验的基础上，两城街道成功将省交办的5年以上10年以下信访积案2件，5年以下信访积案9件，共11件完全化解，化解率达到100%，成为全市率先完成化解率达100%的乡镇街道之一。

打造乡村振兴的两城样板
亮点：
　　占地22000平方米的航天科技主题公园，700平方米“小镇客厅”，能容纳10辆大客、90辆轿车停放的生态停车场，1.3千米长的秦家庄北路和南瓜大道，将Hi世界农乐园与小镇直接相连。如今的秦家庄村，绿水环绕，干净整洁。行走在村庄内，处处皆风景、有人文、见文明，美好的乡村生活如同一幅美丽的画卷徐徐展开。
解读：
　　两城街道一直把乡村振兴工作当做党工委“一把手”工程来抓，成立实施乡村振兴战略领导小组，按照施工图稳步推进乡村振兴战略。用活“四园”，招才引智谋发展，该街道引导农民“以棚入股”“以地入园”“以果入社”，使周边9个村近7000名群众实现人均年增收3000元。
　　2020年，该街道开展水环境治理行动，本着标本兼治的原则组织各村各单位集中统一行动，结合防汛工作，治理河道沟渠40余公里，其中，疏通恢复多年淤积失去排水功能的村内沟渠5.6公里。
　　工作中，该街道主要领导每天走近2万步，逐村督导治理情况，寻根溯源，实地踏勘，摸清各河道现状，现场拿出治理方案，限时完成，做到不留一处死角，不漏一处盲区。要求养殖户建设达标化粪池，工业企业自建污水处理站，坚决做到污水不外排；结合“户户通工程”，对村内实行雨污分流，建立生态汪塘，净化水质，极大改善了所在村的排水条件，一个生产美、生态美、生活美的乡村振兴两城样板脱颖而出。
　　采用市场化手段，实现城乡环境卫生“一家管”，以秦家庄村为试点，率先在全市农村实施垃圾“干湿分类”，通过开展“最美街巷”“最美家庭”“最美人家”系列创建活动，引导群众自觉参与垃圾分类。目前，该街道村庄保洁覆盖面达100%，农村生活垃圾有效处理率达95%以上。
　　2019年，秦家庄村荣获“山东省森林村居”称号，同年11月17日，该村作为我市唯一的村居，承担了山东省创建全民运动健身模范市现场会的任务。两城街道还积极争取上级政策支持，安家村一村成功入选山东省第二批美丽村居建设省级试点名单，山海田园综合体创建为市级田园综合体，为后续实施乡村振兴战略打下了坚实基础。

特色产业引领高质量脱贫
亮点：
　　今年，两城街道各村在疫情严格管控期间，首先保证鳏寡孤独、失能等贫困人员的日常生活，由帮扶责任人负责具体贫困户的日常联系工作，了解贫困户的需求，及时解决享受政策建档立卡户的困难。有条件的村给贫困户发放鸡蛋、蔬菜等，保障他们的生活质量。2月5日，该街道口罩下发，首先保证享受政策建档立卡户每人一个，同时定期开展“整洁庭院”行动。
解读：
　　2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。两城街道党工委、办事处按照各级扶贫部门的有关要求，迅速行动，聚焦群众增收，重点抓好产业促增收。全面推进消费扶贫、电商扶贫等“产业扶贫行动”，打造两城自己的特色农业品牌，通过产业发展带动群众增收。抓就业促增收，通过开展精准培训、组织务工就业、开发公益性岗位等措施，帮助贫困劳动力就业增收。抓政策促增收，全面落实农村低保、特困人员供养补助等综合保障政策，增加群众政策性收入。聚焦兜底保障，做好扶贫工作大走访大排查大整改活动，并将排查发现的问题全部整改完毕。
　　脱贫不脱政策、不脱帮扶。2019年度，该街道56个志愿者服务小组组织整洁庭院集中行动5次，打扫卫生1300余人次，为600余户建档立卡贫困户清理了庭院卫生。2019年7月初，该街道扶贫办与第三方机构普天安泰养老服务有限公司签订合同，为2名失能和8名半失能特困人员购买了居家养老服务，共投入资金8万余元。今年，该街道集中培训帮扶责任人3次，聘请市级专家培训一次，分片区培训数次，进一步夯实帮扶责任人的责任，提高帮扶到位率。
　　目前，两城街道已建成6个产业扶贫项目，收益突破100万元，实现收益分红800余元。“在完成脱贫任务的基础上，继续做好巩固提升”，该街道党工委书记孔庆峰说，街道将严格落实扶贫资金项目管理维护各项制度，提高扶贫资金项目规范化、精细化管理水平，坚持脱贫攻坚与乡村振兴相结合，在完成脱贫攻坚任务的基础上，探索建立长效机制，持续巩固提升脱贫成效。