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老城崛起成新势
——日照街道“十三五”经济社会发展综述
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全媒体记者 史树梅 通讯员 许荣 高华玉
  老城———日照街道,正以令人瞩目的崛起之势,焕发新生与活力。回望近五年来前行的道路,人们仿佛读到了一段凤凰涅槃的“老城故事”。
  这故事里,一个个荣誉彰显了街道蝶变的成色:先后被评为山东省卫生乡镇、创建全国文明城市工作先进集体、棚户区(城中村)改造工作先进集体、全市“防风险、化积案、保稳定”工作先进集体、市级文明街道等荣誉称号。据统计,2020年固定资产投资达到44亿元,规上企业工业产值达到12.8亿元。
  时代呼唤担当,担当成就未来。日照街道党工委书记尹相村表示,日照街道按照市区街一体的定位,咬定打造产城融合、宜居宜业“城市新客厅”战略目标,坚决打好城中村改造、高质量双招双引、重点项目建设攻坚战,奋力争当现代化海滨强区建设的排头兵!
  举目已是千山绿,宜趁东风扬帆起。老城商圈乘势崛起,城市品质不断提升,广大居民住上了期盼已久的新房,广大党员干部有了快干实干、干就干好的鲜明特征……如今的日照街道,正以破浪前行的澎湃之力,蹚出高质量发展的新路子,奋力开创经济社会发展新局面。

发展起势———站高谋远,提升产业能级
  作为日照的老城区,日照街道从未像今天这样受到如此多的关注:建设“城市新客厅”,打造海曲新城……随着一个个项目的落地、城市建设的日益发展,日照街道被赋予了时代新色彩,重回发展热榜。回望来时路,破浪前行的背后总伴随着至关重要的突破———
  从棚户区的加快改造,到太阳城市场的蝶变重生,从海曲印象文化广场的崛起,到青日连高铁、和阳路、204国道绕城段等交通脉络的打通……我们看到,秉持“依市兴街、产城融合”理念的日照街道,已走在了发展的前沿。
  犹如一幅移步换景的画卷,日照街道以实干为画笔,挥毫泼墨,为高质量发展之势提供了广阔空间和坚实支撑。
  拆建之间,这片人群最集聚、基础设施提升最迫切的“黄金宝地”为谋划项目腾出了空间———
  作为街道头号工程的海曲印象文化广场,在给予拆迁居民高品质生活的同时,规划了一轴双线、五大板块格局,主要建设的海曲广场、海曲印、海曲坊、海曲图书档案馆、海曲音乐厅等6个体现海曲元素的公益性设施,以及吾悦广场、万怡酒店、维也纳酒店等商业设施将揭开老城发展新篇章。
  再看以500米时尚内街为中心的芒果时代广场,布局了购物、休闲、公寓、商务酒店等七大功能,也是老城区倾力打造的商业新地标。
  在新的城市规划下,通过旧城改造工程,居民住房条件得到改善,老城区发展潜力巨大,成为一块理想的投资热土。
  一期总投资18亿元的日照三奇国家级医疗器械(防护用品)应急产业项目已投产,二期、三期正在快速推进;北茶小镇项目一期对外营业,二期正在有序推进。投资1亿元的山东鲁速央厨项目,一期已投产,按照“全省第一、全国一流”的冷链食品生产企业目标定位,完善农产品产、供、销一体化运作机制,有效促进我市餐饮配送产业健康发展,为我市的食品安全奉献鲁速智慧。
  人气集聚、项目起势,随着涉及日照街道总投资16亿元的东港区产业园配套设施工程项目和城郊供暖工程项目的全面推进,街道的交通路网和污水管网将进一步优化完善,招商引资环境得到提升,高质量发展的路子越走越宽,楼宇经济、新型产业、智慧工业、信息产业等高端高质高效产业,引领街道实现新的飞跃。

品质提升———直面短板,让城市美好宜居
  与产业突围突进相伴的,是环境的日新月异。身处这里的人们,每天都能感受到城市品质的变化。
  “就像生活在一个大花园里,喘气都顺当。这样的日子,以前想都不敢想。”今年10月1日,相家庄村63岁村民厉宣荣如愿分到了一套楼房。让他高兴的是,不光小区里有大片绿地,附近还有公园,路也比以前宽了。
  变化,来之不易。日照街道地处老城区,基础设施配套落后,沿线经营业户近8000家,老旧小区占比将近一半。“问题再多,着手解决就没问题!困难再大,下定决心就不困难!我们就要直面问题、坚定信心,从长远谋,从精字做,让老城区有新面貌!”尹相村的话,至今仍令人记忆犹新。
  借助全国文明城市创建的东风,一场由表及里的老城更新之路开启:
  投入上亿元进行道板(道路)硬化、绿化补植、悬挂公益广告、环境整治等。增加城市口袋公园、街头绿地10余处10余万平方米,看得见摸得着的点滴变化,蕴藏在老城的肌理中,为精致城市建设增添新底色。
  聚焦城市管理长效机制,日照街道推荐选拔“街长”150余名,创建了“一个框架、一个流程、一个网格、一部电话”管理模式,建成城市管理指挥中心,并在城北新建立“精致城市管理城北站”,提高了城市管理效率,许多反复出现的治理顽疾也在逐一破解。
  精准发力,久久为功:今年大力开展老旧小区的改造,目前已完成市政公园小区、建委小区、日照师范小区等21个老旧小区的道路铺设、外墙保温、三线整治、绿化亮化等工程设施的改造,极大改善了居民的居住环境。
  如今,道路两侧绿树成荫,环境优美;商圈高楼林立,消费者络绎不绝……行走在日照街道辖区街头,随意摄取一个场景,都让人赏心悦目。
  老城变样了。这种变化不仅在硬环境上,也体现在软环境上。日照街道大力营造风清气正、干事创业的政治生态,当好项目服务“店小二”,强化对青日连铁路两侧环境整治、204国道绕城段、青宁管线、专项债券项目等重点项目包保推进,持续推进精细化管理,深化“三级联动”帮办代办机制,打通服务企业、项目、群众的“最后一公里”。

生活向美———人民至上,奔向全面小康
  紧紧依靠人民,一切为了人民,这是日照街道全力奔小康的征程中前行的动力,更是凝心聚力办成事的底气和信心。
  怀揣民生情怀,五年来,日照街道经济社会实现了快速发展,广大群众也收获了看得见摸得着的实惠:
  ——涉及千万家庭的安置区加快建设交付,广大村民变居民,告别了过去低矮潮湿、环境差的老旧房子,住上新楼房迎来了幸福时刻。今年以来,辖区城南安置区1726户已完成回迁,相家庄873户居民完成回迁,合村、尧沟、屯沟、接官亭4个村共涉及拆迁户2854户,目前已有12栋安置楼的住户实现入住,29栋安置楼已完成封顶,其他安置楼正在加紧施工建设中。
  ——老旧小区改头换面颜值大提升,不仅配齐了道闸、门禁等硬件设施,还通过市场化手段,聘请了专业物业公司进行管理,59个小区成立业主委员会,让居民住得安心舒心放心。
  ——城市管理更加精细更有温度,凌云社区“五位一体”的治理模式,升级了家门口的幸福,沙墩社区“智慧警务”成为全市社区治理亮点,引领社区治理向智能化发展,天德社区“党建引领+小区自治”模式,点亮居民幸福生活……共建共享共治的新局面筑就了一个幸福感极强的活力街道。
  从城市到农村,日照街道用心用情用力保障和改善民生,让全面小康成色更足。
  将脱贫攻坚列为第一民生工程,今年全面推进脱贫攻坚工作,以管区为单位建立9个入户核查小组,对重点村及所有建档立卡贫困户进行核查评估,对核查的问题做到人员精准、数据精准,对发现的问题及时进行整改,确保高质量完成了脱贫攻坚任务。
  由于处于老城区,日照街道行政村大都位于城乡接合部,情况复杂。配齐配强基层党支部班子,成为街道落实强村富民的有力抓手。该街道出台硬措施,制定村居目标管理考核办法,对连续两年考核排名后五位的村社区党组织书记进行动态调整。定期开展“两委”干部履职适岗测评,测评成绩纳入绩效管理考核,以组织建设为抓手,强有力的推动了社会各项事业的健康发展。
  与之同时,开展“强带弱”结对帮扶,10个经济强村帮扶10个经济弱村,成立工作专班,对软弱涣散党组织一村一策制定整顿方案,真正让村集体富起来,村民钱袋子鼓起来。今年,街道大力推进“党支部领办合作社”工作,前鹅庄村成立了“日照市东港区前鹅庄农作物种植专业合作社”,大力发展“稻虾共作”生产模式,吸收本村685人参加合作社,实现了村民和村集体收入双赢的局面,村集体收入由10年前的倒挂20万元,到现在年增收172万元。在前鹅庄党支部领办合作社的示范带领下,其他村庄的党支部领办合作社也如火如荼地发展壮大起来,广袤的田野正在升腾新的希望。

气质重塑———聚力攻坚,在实干中扛起发展担当
  自2016年东港区启动“三年攻坚、五年收官”棚户区改造以来,拆迁工作成为日照街道每年最浩大的工程,也是最为艰巨的任务。
  这个难,日照街道负责城中村改造的干部们感触最深:异形房屋,历史遗留问题,买卖纠纷,房地两证不一致……每一处拆迁的突破,背后都渗透着辖区干部挑灯夜战、无数个日夜的付出。
  以区政府广场南片区为例,曾多次启动拆迁仪式,硬是没破题。找准切入点和突破口,锲而不舍地强力攻坚,在2017年秋天,随着第一座旧房被推倒,为之奔波持久的当地干部终于长嘘一口气。
  是高兴,更是给当地居民的一个交代。正是在这一场场的攻坚突破中,“亮剑一线、敢打硬仗、攥指成拳、永不言败”的拆迁精神也熔铸于干部的行动自觉中,街道干部担当作为、攻坚克难的闯劲更大、干劲更足:
  ——全力推进海曲印象文化广场。海曲印象文化广场项目片区占地面积106.67公顷,拆迁面积64.5万平方米,今年拆除了永生置业、费家大院、百年婚纱、姚家烧鸡等27处尾子,全部完成拆迁任务,保障了项目落地和开工建设。利用两个月时间完成吾悦广场配套项目拆迁,拆除沿街大院114处、多层住宅楼60户,老年房165间。完成兴海小区、工贸小区共计10栋多层楼332户的协议签订工作。在拆尾过程中,街道注重破解历史难题,直面矛盾,稳妥处理,实现了整个片区的无震荡和谐拆迁。对个别历史遗留尾子,区委、区政府主要领导、分管领导亲自上门帮助做工作,还原历史诉求,解决了7年未解决的历史遗留问题,打通了丽阳路的难点。
  ——决力提升老城精致城市管理水平。围绕海曲路、望海路、正阳路、公园路这一闭环,先后拆除搬迁文荟社区8户沿街、六村绳组、东关南市场64户、东关北A地块120户商业,为住建部门提升配套打下了良好基础,城西开发建设翻开了新篇章。
  ——发力西部城郊基础设施配套。乘借区委、区政府建设债券道路机遇,集中3个月时间完成了项目涉及18个村庄的1400余户,56.67公顷土地上的房屋及地面附着物的拆迁,一举打通了全长28公里的14条道路、2条供热管线、1条供水管线,拉长了城市发展框架,改善了城西环境,完善了东港区产业园配套设施。
  一件又一件实事,一个又一个突破,广大党员干部全力以赴,勇挑重担,将初心和使命镌刻在新时代的征程上。放眼未来,光明新篇正在开启。一个实力更强、魅力更足、后劲更足、充满生机活力的街道,正以前所未有的底气和信心,站在新的历史起点上,蓄势勃发。

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