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踔厉奋发担使命 笃行不怠扬清风
——日照市纪委监委 2021 年工作纪实
  

全媒体记者 秦钊
  核心阅读
  2021年,注定极不平凡!
  这一年,“十四五”规划起步开局,中国共产党走过了整整100年的光辉历程。
  这一年,日照奋力实现精彩“蝶变”,加快建设现代化海滨城市的航程逐浪而上!
  这一年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,日照市纪委监委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定践行“两个维护”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,交出了一份彰显新担当、实现新突破、展现新作为的新答卷。
  “唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代、不负人民。”那一帧帧具有“日照印记”的清朗画卷,让2021年日照纪检监察工作步履铿锵、行稳致远。
  扛牢责任护航经济社会高质量发展
  “没想到会这么快,从我提出供地申请,到拿到不动产证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和图纸审查合格书‘四证一书’,仅用了7天。这在以前至少要3个月。”谈到公司正在加速建设的柠檬酸项目,日照金格兰生物科技有限公司负责人范开明对新供地审批流程赞不绝口。
  由3个月缩短至7天,这正是市自然资源和规划局对照“红脸出汗”问题清单立行立改,努力压缩供地审批环节和耗时,着力改善营商环境所带来的变化。
  2021年,聚焦“十四五”规划落实,日照市纪委监委始终心怀“国之大者”,以强有力的政治监督,坚定护航全市发展大局。
  开展“清风护航”,监督更有力———
  制度先行,谋定而后动。制定了政治监督工作办法,将贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排部署情况等8项内容作为政治监督重点,并建立政治监督工作台账,细化任务、责任、问题和落实“四张清单”,以精准有力监督倒逼履责尽责。
  聚焦统筹常态化疫情防控和经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、扫黑除恶“惩腐打伞”常态化、推动黄河流域生态保护和高质量发展等党中央重大决策部署,突出营商环境、安全生产、污染防治等与经济社会发展和群众生活息息相关的重点领域,开展清风护航专项行动。全年共开展监督检查1829次,发现问题并推动解决1394个,处理581人。2021年,全市空气质量达到国家二级标准,乡村振兴迈出新步伐,一批批新技术、新产业、新业态、新模式项目加速落地,广大群众得到越来越多的实惠。
  紧盯“关健少数”,监督更精准———
  市委牢牢牵住主体责任落实这个“牛鼻子”,突出“关键少数”,建立了“红脸出汗”问题清单谈心谈话制度,全面梳理落实全面从严治党方面存在的突出问题,形成“红脸出汗”问题清单,市委书记、市长带头,其他市级领导按照分工,与区县和市直部门“一把手”开展谈心、谈话,先后组织3批次13位市级领导与39名区县和市直部门单位“一把手”面对面谈心谈话,现场通报问题163个,真正戳到“麻骨”、直击“要害”。中国纪检监察报、山东新闻联播、大众日报先后进行专题报道。
  深化“政治巡察”,监督更聚焦———
  全面加强对各级党组织的政治体检,组建13个巡察组对16个党组织开展市委第十轮巡察工作,发现重点问题491个,移交问题线索116个,高质量实现十三届市委巡察全覆盖。开展全市供销合作社系统、停车领域、粮食购销领域专项巡察,发现重点问题310个,移交问题线索57个。同时,强化巡察整改落实和成果运用,有效推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
  系统施治涵养政治生态“绿水青山”
  2021年12月14日,日照市“以案促廉”警示教育基地正式开放,首批前来开展警示教育的是包括市委书记、市长在内的30余名市级领导。展厅内一段段视频、一句句警语、一个个鲜活案例,使每一位参观者受到强烈的冲击和震撼,纷纷表示,要始终把纪律和规矩挺在前面,把住政治方向“生命线”,把牢理想信念“总开关”,把好为民服务“出发点”,自觉筑牢为政之魂。
  以案明纪、以案促廉,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线是日照一以贯之的清廉底色。
  2021年,日照市纪委监委始终坚持严的主基调不动摇,把“三不”一体推进的理念体现到纪检监察工作各方面全过程,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,持续涵养全市政治生态的“绿水青山”。
  审查调查质效不断提高———
  坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到审查办案力度不减、节奏不变、尺度不松,全年共立案1848件,结案1831件,给予党纪政务处分1873人,其中,厅局级干部2人、县处级干部48人,先后查处了日照高新区管委会原副主任王培顺、日照银行原副行长焦自竺等典型案件。
  积极承接国家监委、省监委指定管辖案件,严肃查处了中国工商银行河南分行原副行长张有赋、广东省分行原副行长陆锦文,山东钢铁股份有限公司莱芜分公司原副总经理刘立华等人严重违法犯罪案件。在强大震慑和政策感召下,全市有22人主动向纪检监察机关投案,204人主动交代问题,取得了良好政治效果、纪法效果、社会效果。
  审查调查“后半篇文章”不断做实———
  市委印发《关于加强“以案促廉”警示教育的意见》,将“以案促廉”警示教育作为全面从严治党重要内容抓紧抓牢,召开全市领导干部警示教育大会,摄制《嗜欲者必逐祸》等警示教育片,编印严重违纪违法党员干部忏悔录,建设“以案促廉”警示教育基地,市级领导带头接受警示教育。
  持续在推动审查调查与堵塞制度漏洞、促进完善治理结合上下功夫,针对案件中暴露出的问题,印发《关于禁止领导干部违规参与民间借贷行为的规定(试行)》,划出参与民间借贷禁区,在全市部署开展专项整治工作。
  作风建设成果不断深化———
  以钉钉子精神纠治“四风”,不断加固中央八项规定精神的堤坝。2021年,全市共查处“四风”问题270起,给予党纪政务处分237人。紧盯教育医疗、养老社保、集中供热等重点领域开展专项整治,查处群众身边腐败和作风问题593起,给予党纪政务处分316人,一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。
  开展农村基层信访集中化解专项行动,79件重复信访举报全部办结;结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,开展“双十行动”,采取领导班子成员包案、“一案一策”等措施,成功化解10件侵害群众利益的典型举报和10件多年、多层、多头重复举报,切实维护了群众切身利益。2021年全市纪检监察机关受理群众信访举报量同比下降23.3%。2021年12月7日,全省纪检监察信访举报工作示范点经验交流暨工作推进现场会(东片区)成功在莒县召开。
  “日照清风”廉政教育品牌不断擦亮———
  传承清廉文化,讲好日照故事。将日照红色文化、廉洁文化、家风文化教育资源串珠成链,以定制大巴为载体,分“初心、修身、齐家”3个主题,创新打造“一路清风”廉洁教育专线,配备“清风使者”,配发宣传折页、“日照清风”徽章等,并开通预约电话、开发微信小程序,推动专线从“建”向“管”转变。目前,全市已有80余个部门单位、4000余人通过专线开展了学习教育。开展“清风传家”家风教育系列活动,举办日照好家风事迹报告会,编印《日照好家风故事集》,开展“读书思廉·经典诵读”“一封家书寄廉洁”“红色家书永流传”等活动,廉洁清风拂遍日照大地。
  守正创新推动纪检监察工作锐意革新
  创新是纪检监察工作取得新突破、求得新发展、保持生机和活力的根本途径。
  2021年,日照市纪委监委坚守初心、恪守匠心,在制度机制、理念思路和工作方式方法上锐意革新,展现了新时代纪检监察工作新气象、新作为。
  立足职能定位,打好“工作专班”组合拳———
  为有效解决专项监督检查内容多、力量不足等问题,探索建立专项监督检查“专班化”工作机制,针对停车管理、安全生产、环境保护、换届风气等领域,成立16个专项监督工作专班,明确市纪委监委一名领导班子成员担任专班负责人,由党风政风监督室统筹协调、各监督检查室和派驻机构具体落实,上下联动、一体推进,有效提升了执纪监督工作质效。
  完善监督体制,下好“派驻改革”先手棋———
  进一步深化派驻改革,创新建立“室组”联动监督工作模式,由第一监督检查室承担“派驻工作办公室”职能,统筹协调、督促指导各派驻纪检监察组的日常监督工作。同时,对派驻机构充分赋权压责,建立健全定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,整合了监督力量,使“派”的权威、“驻”的优势得到充分发挥。派驻机构全年共处置问题线索459个,立案142件,处分109人。2021年7月15日,我市在全省深化派驻机构改革工作座谈会上作典型发言。
  激励担当作为,传递“关爱行动”正能量———
  制定《市纪委监委对受处分处理人员关爱回访工作方案》,针对受到党纪政务处分和诫勉处理的党员干部和公职人员,特别是在疫情防控、脱贫攻坚、优化营商环境、环保督查等重点工作中因失职失责受到处分处理的,通过谈心谈话、面谈、电话等形式,开展关爱回访行动,帮助其放下思想包袱,从“有错”向“有为”转变。2021年,市县两级纪检监察机关共回访受处分处理党员干部439人。
  2021年2月27日,市委书记张惠批示:“暖冬行动”谋划精准、措施精细、组织精心,取得了党组织关心关爱充分体现、受处分党员干部卸下包袱、重拾信心的良好效果,是“有错干部”向“有为干部”转变的有效办法,值得认真总结、持续做好。2021年4月14日,省纪委监委主要领导批示:做法和效果都不错,可做内部学习交流用。
  凝心铸魂始终做党和人民的忠诚卫士
  “我是一名纪检监察干部,关键时刻不能掉线!”五莲疫情发生后,日照市纪委监委迅速反应,第一时间印发《关于加强新冠肺炎疫情防控监督工作的通知》,紧盯防控责任落实、重点人员摸排、隔离点管理等防控重点,组织9个督导组不间断开展现场督导。同时,组织专门力量下沉五莲县抗疫一线开展实地监督,为全面打赢五莲县疫情防控攻坚战贡献了纪检监察力量。
  纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪,是对纪检监察干部队伍作风建设和纪律建设的一贯要求。2021年,日照市纪委监委以政治建设为统领,大力倡树“严真细实快”工作作风,把“100分”标准贯穿到工作的全过程和各方面,以智勇为锋,以清廉为锷,以贤良为脊,强忠诚担当之魂,铸纪检监察之剑。
  在党史学习教育中“强筋健骨”———
  深入开展党史学习教育,市纪委常委会带头,坚持理论学习中心组领学、“日照清风大讲堂”释学、主题党日研学,组织开展“学党史、读家书、永远跟党走”、红歌传唱比赛、“光荣在党50年”纪念章颁发等系列活动,引导全体纪检监察干部切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
  在争先创优中锤炼党性———
  开展党支部“评星定级、争先创优”活动,加强临时党支部建设,持续压紧压实机关党建工作责任;以创建全国文明单位、模范机关、节约型机关为载体,积极开展志愿服务活动、举办运动会等,不断丰富机关建设的内涵,努力烧旺锤炼党性的“大熔炉”,市纪委监委机关成为首批模范机关创建先进单位。
  在实战实干中增强履职本领———
  把各自岗位作为“试金石”和“赛马场”,建立“清风研学团”研究生学习班,不断提高履职本领。围绕开展廉政教育工作情况,市监委首次向市人大常委会报告专项工作。发挥特约监察员作用,组织开展实地调研、座谈交流。持续刀刃向内,全年受理处置涉及纪检监察干部信访举报23件。
  能与清风同砥砺,愿将秋水照初心。
  新的一年,日照市纪委监委将继续抗牢政治责任和使命担当,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利,努力在推动日照精彩“蝶变”的新征程上踔厉前行。

记者手记
为了海晏河清、朗朗乾坤
  秦钊
  收获来自于付出。
  每一位纪检监察干部都在用加倍的付出适应新形势,用加倍的付出赢得新成效。
  去年,我市承接了国家监委和省监委指定管辖的多起案件。一旦接到任务,他们就天南海北取证,有的因水土不服患上痛风、支气管炎;有的到了外地先被隔离,结束后马上投入调查取证中,14天做4次核酸检测;有的仅一份笔录就做了十几遍,一个报告就改了六七稿。
  在建设市“以案促廉”警示教育基地过程中,纪检监察干部充分发挥“严真细实快”的工作作风,10余天封闭在基地现场办公,有的连续加班至凌晨四五点,走出展厅时才发现东方已破晓;有的为了提升警示效果,对文案高度凝练、严格把关,数易其稿。有的为了丰富展品,把收缴的赃物装在小推车上,坐十几个小时的高铁运回来。
  每逢节假日,家人团聚、休闲娱乐,但也是负责日常监督的纪检监察干部最繁忙的时候,他们要出去察访,风餐露宿、吃苦受累,有时还会被误解、受冷落,但没有人抱怨,尽心尽力完成每项工作任务。
  “明知山有虎,偏向虎山行”,敢于到情况最复杂的地方去攻坚,敢于到问题最尖锐的地方去亮剑,把“硬骨头”一块块啃下来,堡垒一个个去攻破。
  这就是日照纪检监察干部最真实的写照。
  没有什么比他们的信念更真切,没有什么比他们的意志更坚韧。像水滴击穿岩石,像火焰照亮星空。这信念与力量,源自对超越考验的坚信,这信念与力量,也将撑开我们共同的硬核年代,趟过烈火,抵达梦想。
  为了海晏河清、朗朗乾坤,这信念,这力量,必将不休不止,不屈不挠。

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