全媒体记者 蒋月阳
　　日前，市民邴元涛来到位于莒县为民服务中心二楼的行政审批服务区，计划咨询公司设立需要的材料后再来办理。导办员薛喜娥主动上前问明其来意后，告知邴先生当场即可办完手续，并引导其至“无柜台帮办受理服务区”。
　　紧接着，帮办员何正娜与邴先生并排坐下。经过简单交流，何正娜熟练地登录行政审批系统，录入信息、拍照上传。邴先生全程口述没有动手，公司营业执照仅用30分钟就办好了。
　　拆掉柜台、去掉窗口，取而代之的是受理人员从柜台内走到柜台外，与群众“肩并肩”坐在同一条板凳上。2020年起，市行政审批服务局在全市政务服务系统推行星级大厅（窗口）评定工作，这种一对一的“管家式”帮办，就是莒县行政审批服务局将受理前台与帮办代办深度融合、探索改革出的创新成果。
　　“曾经的窗口柜台80厘米宽，虽然只比手臂长那么一点，却推远了政府与百姓的距离。”莒县行政审批服务局局长刘光习介绍，传统行政审批业务是专业的人办专业的事，面对面办理。随着柜台的拆除，群众的所有行政审批业务由工作人员“一人包办”，每名帮办受理人员都是精通全部行政审批业务的“多面手”。
　　受理柜台拆除后，现场帮办受理人员统一在后台等候，导办台接收到办事群众网上预约或现场提出办理事项申请后，根据群众预约时间和现场申请顺序，通过自主研发的“无柜台”呼叫系统，智能安排帮办受理人员为群众“一对一”服务。
　　全市政务服务系统推行星级大厅（窗口）评定工作以来，日照各级行政审批系统立足群众需求，不断突破制约群众办事顺畅的壁垒。为让帮办受理人员精通全部行政审批业务，莒县行政审批服务局历时半年汇编成标准化的行政审批事项《受理事典》，不仅涵盖全部行政审批事项，且相关政策和法律依据明确，帮办受理人员可随时查阅。在简易办事流程方面，该局按照“拆分—重组—标准化”模式，将187项行政审批事项拆分成1192个子项并重新组合，统一制定申请材料、制式表格、填写模板，基本覆盖了群众经常办理的行政审批业务。
　　培育营商软实力，需要政务硬支撑。“柜台撤销”并不是从空间上的一拆了之，实则是在转变服务方式的同时于流程再造上下功夫。自2021年6月份试运行以来，该局已办理各类行政审批服务事项25000余项，行政审批效率提高近1倍，行政成本压减2/3以上，群众满意率显著提升。