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从“单打独斗”到“合力发展”,以党组织领办合作社激活发展新动能,岚山区———
“合”力兴农 擘画富民新图景
  

全媒体记者 王季平
  一组沉甸甸的数据,成为两年来岚山区开展党组织领办合作社取得累累硕果的有力见证:截至6月28日,该区成立村党组织领办合作社232家,村党组织领办联合社7家,其中,市级示范社26家、区级示范社16家;拥有注册商标2个,入社资金总额2.21亿多元;合作社涉及226个村,涉农乡镇覆盖率达到100%。
  如今,合作社在推进农业规模经营、促进农民增收中发挥着愈加重要的作用,已经成为帮助农民、提高农民、富裕农民的重要组织形式和现代农业建设的强有力保障。

多元发展·活力迸发
  当外出打工与种地不能兼顾时,巨峰镇邱后村村民崔为日选择了“带地入社”:“我一年光流转土地分红就1200块钱,再加上在这个合作社打工呢,一天130元,一年下来也得2万块钱左右。”
  崔为日所在的合作社仅是岚山区169家土地股份型合作社中的一家。在岚山,农民自愿将土地流转给合作社,获得土地流转费作为收入,还可以入股成为股东,享受分红。同时,流转出土地的农民还可以到企业打工,获得薪金收入。
  “合作社的迅速发展,适应了市场经济和农业生产力的发展要求。”岚山区农业农村局局长陈为全介绍,除了土地入股,岚山区合作社的形式多种多样,立足各村产业特色,成立生产经营型32家,涉及种植粮食、大棚、茶叶、养殖、经济园林等。
  随着合作社的发展,岚山区在产业领域和要素内容上也呈现多元化,迸发出新活力。该区的28家服务(劳务)型合作社,主要涉及置业、物业类合作社;7家合作社联合社,采取“支部+合作社+企业+农户”等特色产业发展模式,村集体为合作社和农户提供产前、产中、产后有偿服务。

合作共赢·强村富民
  “土地流转后,每亩地一年可以收益1500元,村民获得1200元,村集体获得300元公益事业金。村里剩余劳动力,在自己家门口还可以灵活就业,又能有一笔收入。这样算下来,人均年增收5万元。” 说起如今的好生活,碑廓镇马家岭村党支部书记朱孔明很是感慨,“借助鲜纯牧业项目优势,我们用党建引领村企深入合作,村集体给企业提供土地和劳动力,企业发展产业也让村里的经济发展焕发生机。”
  在岚山区,合作社已经成为带动农民增收的稳定渠道。成立合作社后,农民土地被流转盘活利用,每年可获得一定土地流转费,有劳动能力的村民还可以在合作社或者当地企业务工,实现在家门口就业,实现了离乡不丢地,不种有收益的“双赢”局面。
  即使有些合作社经营模式需要村民自己种植,因合作社的规模效应,社员可按批发价格采购有机肥、农具、苗木等农资,成本比原来便宜将近一半,支出大为减少,收益相应增加。
  此外,岚山区多数合作社每年纯利润的20%提取公积金公益金用于合作社自身发展和社员培训、困难救助、公益事业等,剩余80%按股分红给股民和集体。
  合作社还是壮大村集体收入的有效途径之一。该区始终坚持党对农村工作的全面领导,以村党组织领办合作社提升组织力为举措,将党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合,村级集体经济不断壮大。
  “合作社的兴起让土地、资金、劳动力等资源得到了优化与集中,这就产生了衍生效应。”陈为全介绍,合作社改变资源配置与涉农企业产生了很多“交集”,经协调对接,社企开展了合作,共同促进合作社高质量发展。据统计,截至目前,岚山区已有89家合作社与22家企业达成合作意向,涉及合同总额3103万元。

全面扶持·规范引导
  两年来,岚山合作社从增长数量逐渐转为注重质量效益提升的阶段,要想做到长远发展,自然是离不开相关部门人、财、物的大力支持和必要的指导服务。
  ——完善制度。针对工作过程中合作社对操作流程把握不准确,该区下发《岚山区党组织领办合作社(新培育)操作流程》;为规范党组织领办农民专业合作社财务管理,下发《岚山区村党组织领办农民专业合作社财务管理制度(试行)》。
  ——开展培训。开展全区村党组织领办合作社专题培训班作辅导报告;先后安排专业人员开展业务培训、现场指导及线上培训,召开各乡镇街道经管站长业务指导和政策培训会议,使其尽快掌握工作程序。
  ——业务指导。该区农业农村局经管、农机、农技、畜牧等科室深入乡镇、村开展业务指导、政策宣传,推广先进技术,逐乡镇街道对合作社进行业务调研指导;总结提炼合作社典型材料6家;对全区合作社全面“体检”,确保合作社规范发展。
  ——评先树优。开展村党组织领办合作社市级示范社、区级示范社的评选工作,发挥典型示范带动作用,推动全区党组织领办合作社工作迈上新台阶。
  ——政策扶持。整合资金,表彰区级示范社、市级示范社;对运行规范、作用发挥好的合作社建立名录库,在项目申报、扶持奖励时优先选择;借助省农担“惠农贷”,解决合作社发展资金不足的问题;财政资金扶持发展壮大村集体经济资金3000万元也向17家村党组织领办合作社倾斜。
  从“单打独斗”到“合力发展”,岚山区正沿着规模化、产业化的路子,以党组织领办合作社激活发展新动能,推进农业高质量发展。

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