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以能动履职诠释检察担当
——岚山区人民检察院2022 年工作回眸
  

全媒体记者 王季平
通讯员 黄立超
  深冬的清晨,萧瑟的寒风吹过山岚,夹带着山间林木的清香,吹向不远处的大海。初升的太阳映红了潮水,洒落在岚山区人民检察院的院落,国旗迎风招展,“人民检察”4个红色大字显得格外醒目。
  作为屡获国字头荣誉的岚山区人民检察院,他们用创建、坚守和践行“向前一步解决问题”理念,用高质量检察工作服务保障经济社会高质量发展,收获了党委、政府和人民群众的高度认可。
  2022年,岚山区人民检察院立足职责使命,精准监督发力,积极服务大局;高效办理案件,做到公平正义不缺席,办案办公不“打烊”;精准对接企业诉求,上门提供“订单式”检察服务;积极回应民生关切,用心用情守护美好生活,交出一份高分答卷。
  2022年,岚山区人民检察院作为“全国文明单位”“全国先进基层检察院”,充分发挥自身优势和条件,化压力为动力,积优势为胜势。大力倡导“先行一步”领跑意识、“多想一步”创新意识、“多干一点”奉献意识,不断赋予“向前一步解决问题”理念新的内涵和使命。5月份,在全省检察机关“五年看变化 喜迎二十大”检察文化品牌选树活动中,“向前一步解决问题”工作理念获评“十佳品牌”,“向前一步解决问题”理念展厅被推荐为“第四批全国法治宣传教育基地”。
政治立检

找准政治与业务融合的“发力点”
  前不久,在岚山区人民检察院会议室内,一场“以政治话检察”研讨活动正在这里火热进行,大家纷纷从政治角度交流办案心得、碰撞思想火花。
  岚山区人民检察院第一部党支部党员、“平安中国建设先进个人”王福鑫讲述了他在办理一起涉企案时的心路历程。“办案时,我们要从讲政治、顾大局、服务民营企业发展的角度出发,多为企业生产发展着想,多为广大职工就业着想,不能让涉案企业背着包袱前行。”
  这样的“从政治上说办案、干工作”暨案例分享会情景,在岚山区人民检察院经常上演,也是该院推进政治与业务一体融合的一幕缩影。岚山区人民检察院党支部结合所辖业务部门工作职责,坚持让党旗高高飘扬在业务工作办案一线。
  “业务工作推进到哪里,党的政治建设就要跟进到哪里。政治建设抓得好,队伍才有凝聚力、战斗力,业务发展才会有新动能。”谈到“政治+业务”,岚山区人民检察院党组书记、检察长肖秀云这样强调,更是带领全体检察人这样做。
  在加强基层院建设过程中,岚山区人民检察院坚持以习近平法治思想为引领,立足岚山实际和院发展推进机关党建和检察业务融合发展,充分发挥党建对检察履职的政治引领作用,出台《关于探索实行机关党建和检察业务融合发展的实施办法》,确立政治统领、业务统抓、阵地统建、队伍统管、考核统筹的“五统”党建工作法,聚焦破解政治、业务“两张皮”问题,推动机关党的建设引领岚山检察高质量发展。
  同时,该院组织各党支部根据自身职能特点和业务增长点,围绕服务大局、贯彻上级决策部署确定党建主题,成立2个党员先锋办案团队,党员干部带头办理重大疑难案件20余件,开展特色主题党日活动20次,把“讲政治”的要求转化为推进业务工作的内生动力。
  不仅如此,该院还实行“党建+考评”机制,在年度考核、任期考核和相关考核中,把机关党建推动中心工作、促进各项任务完成情况作为重要内容实现党建与业务目标衔接、同向发力。
  岚山检察人深信,抓好政治与检察业务的深度融合不仅是责无旁贷的政治担当和政治责任,也是引领检察工作促进社会治理、服务经济高质量发展的先决条件。以“党建红”引领“检察蓝”,党建核心功能自然澎湃动能,检察履职、群众获得感得以双提升。
创新创优

深耕监督主业“不止步”
  深化变革理念,注重协同协作,以点上创新推动社会治理,强化监督刚性,提升监督质效。
  秉承着“向前一步解决问题”工作理念,岚山区检察院与区政府在全市率先建立“府检联动”协作机制,联合印发《关于建立日照市岚山区府检联动协作机制的通知》,府检双方通过联席会议、信息交流、案件协商、会签文件等形式组织开展日常工作,推动实现重点领域检察监督与政府内部层级监督有效衔接,检察机关与区政府及其工作部门形成良性、互动、积极的工作关系,共同推进严格执法、公正司法。
  “因为府检联动,创新实施‘依法行政+检察监督’社会治理新模式,进一步畅通了行政机关与检察机关之间的沟通、会商与反馈渠道,初步形成‘政府主导、检察协作、部门执法’的高质量依法行政、高效能政府服务格局。”肖秀云坦言。
  如何让检察建议发挥最大的监督效益?
  岚山区人民检察院从“单兵作战”向“联动共赢”转变、从“单一化解”向“多管齐下”转变、从“程序完结”向“实质化解”转变,做深做实行政检察监督,推进行政争议性化解。通过府检联动、司法协作、聘任特邀检察官助理等联动机制,推动实质性化解行政争议17件,实现“案结事了人和”,有力助推社会综合治理,典型经验做法在全国推广。
  标准是自主创新的制高点,标准决定质量,只有高标准才有高质量。该院从2019年初就开始探索公益诉讼标准化试点工作,通过全面实施“标准化+”战略,精心再造公益诉讼检察工作流程,公益诉讼标准化工作荣获“全省检察工作创新一等奖”。今年11月份,该院顺利通过全国试点第九批国家级社会管理和公共服务标准化试点项目汇报答辩。
  如果说府检联动、“三个转变”、公益诉讼标准化是岚山区人民检察院在实践领域的有益探索,那么创新实施立体式精品案例培育工程,则是该院在将理论提升、固化为经验的深入研究。
  据了解,该院出台《典型案例、优秀理论成果暨创新成果评选实施方案》,强化对典型案例、理论研究、创新成果的培育、收集和申报工作,以精益求精的态度出精品,切实提升履职能力。
  督促整治“三无”船舶安全隐患系列案获评“全国检察公益诉讼优秀案例”,督促履行农用地复垦监管职责案入选全省检察机关生态环境和资源保护领域公益诉讼典型案例,督促保护英雄烈士纪念设施案被最高检作为典型案例集中展播……
凝心聚力

强化队伍建设“不松懈”
  人才队伍建设,是助力检察事业发展的关键。
  为此,岚山区人民检察院不断创新培训方式,加大培训力度,始终把业务培训和岗位练兵作为队伍素能提升的重要抓手,提高检察干警履职能力。
  ——建立“8+N”能力提升工作体系,强本固基建设高素质检察队伍。出台《检察队伍建设暨干部能力提升工程实施方案》,推动锻造一支业务能力精、综合素质强的精英型队伍。
  ——印发《关于进一步加强党组自身建设的意见》,倡导学习、廉政、民主、务实、研究之风,推动打造忠诚型、规矩型、廉洁型、务实型、头雁型领导班子。
  ——派员到区法院挂职交流,组建青年理论学习小组,吸收青年干警列席党组理论学习中心组、检委会、检察长办公会,铺就青年干警成才“快车道”。
  ——聘任7名特邀检察官助理、10名特约检察员、7名听证员,借力“外脑”补短板、强素质、长本领。
  一系列扎实有效人才队伍建设措施培养了一批优秀的检察干警:王福鑫受到习近平总书记的集体接见,区委政法委作出向其学习的决定;王福鑫与“富民兴鲁劳动奖章”获得者、“齐鲁最美检察官”刘新华双双入选全市“立足岗位、建功立业”突出个人榜单;李娜获评“全省检察机关优秀司法行政人员”。
  征途漫漫,惟有奋斗。岚山区人民检察院将在习近平法治思想的指引下,奋进新征程,为岚山高质量发展贡献检察力量!

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