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城乡融合有特色乡村振兴有保障
——看招贤镇如何高标准高质量推进小城镇建设
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  全媒体记者 王霞
  日前,山东省住房和城乡建设厅公布了省级小城镇创新提升行动试点名单,莒县招贤镇入选县域次中心镇试点名单。
  近几年来,招贤镇认真贯彻落实各级关于新型城镇化战略决策部署要求,贯彻以人民为中心的发展思想,抓强项、补短板,做好城乡融合发展文章,高标准高质量推进小城镇建设。
深化片区建设,拉动产业升级
  以“片区发展、整体提升”理念为指引,该镇整合资源要素,瞄准鲜切花、高附加值果蔬等优势产业,做强特色农业文章。
  在罗庄片区,工地上机器轰鸣声不绝于耳,工人们正奋战在各自作业面上,30个高效设施农业大棚、4个连体拱棚拔地而起。“依托片区打造,我们整合大罗庄、小罗庄等村庄资源,瞄准阳光葡萄、奶香草莓等高附加值果蔬产品,打造罗庄高效农业片区,实现产业结构优化升级。”小罗庄村党支部书记宋宜献说道。
  步入黄埠片区,盛世花卉合作社的负责人田成勇正在熟练地采摘玫瑰、分拣包装,并使用手机上的“快批”玫瑰交易小程序,实现玫瑰种肥“买全国”,玫瑰花卉“卖全国”。
  以打造省级乡村振兴齐鲁样板示范区为契机,该镇积极吸引工商资本下乡,整合专项扶持资金,全力推进农业片区建设。编制《招贤镇玫瑰鲜切花产业发展规划》,确定“北部有机粮食产业带”“西部高质量果蔬带”“东部玫瑰花卉带”3大农业产业带,并根据“资源集聚、协同发展”的原则,将全镇划分为“高效农业”“黄埠鲜切花”“玉带湖果蔬种植”“沭河有机果蔬种植”“中北部有机蔬菜生产区”5大农业片区,实现了特色产业与乡村振兴深度融合。
  目前,全镇玫瑰种植达8000亩,专业种植合作社3家,种植户2000余家,带动1万余人就业,年产鲜切玫瑰花近亿枝,年产值达5亿元,实现了规模化、产业化、品牌化生产经营。
优化营商环境,激活发展动能
  如何让企业招得来、留得住、发展好,让人才引得进、待得住、干得好?
  招贤镇依托工业集聚区,全力提升镇区和园区道路交通、市政环卫等基础设施水平,立足全县“一区多园”定位,放大专用车及零部件、农副产品精深加工、新型建材3条亿元产业链条优势,用实干交出精彩答卷。
  栽下梧桐树,引得凤凰来。该镇聚焦教育培训、医疗养老、文化体育和商贸服务等领域,加强高层次人才引进,发展“归雁经济”。
  “番茄采摘的时候一定不要硬摘,要用剪刀剪下,防止伤到成熟果子,影响销售。”7月7日,在该镇五彩现代农业产业园的生产主控室里,一场青年干部交流会正在进行着。通过现场教学,不仅提升了他们的实践动手能力,还破解了青年干部“重理论、轻实践”的成长难题。目前,该镇落实政策鼓励企业招引高层次人才15名,建立省乡村振兴专家服务基地和省农科驿站1处,吸纳外籍专家2人,博士生2人,硕士生10人。
  “当好服务企业的‘店小二’,推动市县助企纾困系列政策落地落实,助推工业高质量发展既是我们的使命,更是我们义不容辞的责任。”招贤镇企业发展服务中心主任董淑刚说道。
  今年4月,该镇在工业集聚区内成立集统计、环保等部门于一体的企业发展服务中心,调整充实6名骨干力量,实行“限时办结”和“一站式服务”,全镇营商环境持续向好。
聚力网格提升,赋能社会治理
  社会治理是维护基层长治久安的基石。该镇以法治、德治、自治相结合,践行新时代“枫桥经验”,综合运用法、理、情三种方式,探索出“由被动维稳,到主动创稳,再到解决民生问题”的“三位一体”治理模式,提升基层治理管理水平,群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
  “一站式”化解矛盾纠纷。招贤镇有效整合司法、信访、公安等部门资源联合办公,统筹市长热线、党群服务热线和清风廉线“三线归一”,入驻中心。无论群众向哪个部门来访、来信、来电反映问题,服务中心都能实现一站式受理、会诊式办理。
  “一张网”促进平安建设。该镇将“雪亮工程”、灯塔-党建在线、城镇管理重点区域监控接入平台,建成涵盖基层党建、综合治理为一体的智慧中心,一网可视动态监管。
  建立智慧管理案件交办机制,线上监控推送,线下监管和责任单位联动,形成“发现—转办—处置—反馈”闭环工作机制,实现对违法管理、损坏公共利益等大事小情,第一时间发现和处置。
  “一家亲”走访保障民生。该镇将推动问题整改作为提升政府公信力的重要举措,开发“招贤镇民生走访”小程序,每年至少两次组织机关干部下沉到村,将大走访纳入镇年度工作目标考核,把民意调查结果与镇村干部绩效和评先树优挂钩,确保走访“不漏一户、不漏一人”。
  “依托‘三位一体’社会治理机制,实现对全镇‘大事小情’第一时间发现、第一时间处理,真正构建出‘小事不出村、大事不出镇’的社会善治格局。”招贤镇人大主席孙亮策说。

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