2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对内外部环境的深刻变化，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府坚强领导下，按照市委“一条主线、三个导向、五种思维、六项机制”部署要求，锚定目标一起拼，顶住压力一起闯，奋发进取，创新实干，高质量发展继续迈出稳健步伐。

预计全年地区生产总值增长5.5%以上
一般公共预算收入增长5.3%
完成了分别增长5%的目标任务

1 坚定不移稳增长
经济运行承压向好
全力以赴扩大投资
建立市级领导分线作战、项目“谋招推服”、比武打擂等工作机制，实行重大项目提级会商会办。360个实施类省市重点项目完成投资925.4亿元。投资100亿元的日钢数智转型升级、100亿元的新能源装备产业园等重大项目开工建设。谋划储备入库项目566个，总投资超过5000亿元。
千方百计提振消费
制定促消费20条措施。社会消费品零售总额增长8%。推动文旅体融合发展。全年接待游客人数、实现旅游收入预计分别增长56%、74%。
多措并举稳定外贸
外资实施外贸回流、港口引流、市场开拓、主体培育行动，外贸实绩企业达到1409家。投资150亿元的亚太森博延链项目签约，采埃孚二期、现代坦迪斯8速变速箱等外资项目投产。

2 坚定不移强产业
发展动能更加强劲
工业倍增工程深入推进
实施产业扩能提级、企业升级赋能、项目提质增量、园区领军突破行动，聚力壮大钢铁制造、汽车及零部件、生命健康等重点产业链。日钢产能置换900万吨炼钢、亚太森博50万吨成品纸、盛泉新材料二期等167个项目投产运营。华源索具、沪鸽口腔等入选省“十强”产业集群领军企业。新一代信息技术产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群。
现代服务业稳步发展
启动实施服务业扩量提质三年行动，入选国家级服务业标准化试点。新增规模以上服务业、限额以上批零住餐企业590家。日照高新技术服务业集聚区获批省级现代服务业集聚示范区。
数字化转型步伐加快
入选省首批5G规模应用案例73个，居全省第2位。提升日照产业互联网总部基地集聚水平，落地项目达到13个。入选中国数字百强城市，开放数林指数全国地级市第2位。
科技创新水平持续提高
加强科技创新与产业创新协同，优化资源配置和政策集成，全社会研发经费投入占比居全省第2位。有研发活动规上工业企业占比60.6%、居全省第2位，高新技术企业发展到916家。新认定创新型中小企业增幅全省第三。新增省级专精特新中小企业增幅全省第四。连续两年跻身全国城市创新能力百强。

3 坚定不移抓统筹
城乡融合协同共进
城市功能优化提升
坚持高标准规划、高水平建设、精细化管理，市国土空间总体规划获批。实施城市更新三年行动，推进重点城建项目321个，完成投资112亿元。
县域活力不断增强
坚持市级统筹、突出特色、精准施策，强化县域产业支撑、功能衔接和设施配套，促进城乡融合发展。
乡村振兴全面推进
夯实粮食安全根基，守牢耕地保护红线，新建、改造高标准农田8万亩，粮食种植面积增幅、总产量增幅居全省前列。打造乡村振兴示范片区16个。

4 坚定不移促改革
开放优势更加凸显
扎实推进重点领域改革
新争创国家级改革试点36项、省级139项，信用体系建设、文旅融合、全民健身等22项改革走在全国前列。入围国家社会信用体系建设示范区。
提升开放合作水平
积极推进港产城融合发展，投资85亿元的大宗商品储运基地等41个项目加快建设。现代综合交通运输体系不断完善，日照港第四座30万吨级原油码头正式投产，完成港口货物吞吐量5.9亿吨、集装箱626万标箱。
大力优化营商环境
制定“高效办成一件事”和为企服务“双十条”。建立茶叙会、新办企业全量回访等常态化沟通交流机制。全年普惠小微贷款增长23.2%。新登记市场主体6万户。

5 坚定不移惠民生
社会治理更富成效
办好民生实事
省定20件、市定15件为民实事全部完成。城乡公益性岗位安置就业困难群体1.74万人，城镇新增就业3.05万人，新增学位2.76万个、托位2486个。基层医疗卫生服务能力提升三年行动全面完成。新增护理型养老床位2000张，入选全国居家和社区养老服务提升行动试点城市。
守牢安全底线
创新写实工作法，扎实开展各领域风险隐患排查，推进化工园区整治提升。推动全域平安星级创建。
擦亮生态名片
持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，市区空气质量综合指数保持全省前列。美丽幸福河湖创建实现全域覆盖。

2024年工作安排

主要预期目标地区生产总值增长5.5%
规上工业增加值增长6%
一般公共预算收入增长4.5%
固定资产投资增长6%以上
社会消费品零售总额增长5.5%
外贸外资促稳提质
居民人均可支配收入增长5.5%以上
全面完成省下达的节能减排降碳和环境质量改善约束性指标

重点做好五个方面

（一）更高质量打造以创新为引领的特色产业
◆强化科技支撑、数字赋能
深入推进国家创新型城市建设
探索“政府+链主+园区”
推进模式推动12条重点产业链延链、补链、强链
新增高新技术企业150家以上
推进“城市+大学”融合发展
支持企业建设重点实验室、新型研发机构、飞地孵化器
新建5G基站1200个
◆大力发展先进制造业
加快钢铁产业绿色低碳转型发展，推动山钢日照精品基地二期项目落地
推动汽车整车及零部件产业提速发力，加快采埃孚三期、鸿日汽配产业园等项目建设
大力发展新一代信息技术、生命健康、新能源新材料、低空经济等新兴产业，谋划布局合成生物、人工智能、元宇宙等未来产业
聚焦集成电路元器件、智能制造等重点领域
推动绿色建筑全产业链发展，大力发展绿色建筑、装配式建筑
实施重点工业技改项目380个以上，完成投资170亿元以上
培育省级以上单项冠军10家以上，创新型、专精特新、瞪羚等优质中小企业500家以上
◆发展壮大海洋经济
加快构建现代海洋产业体系
推动海洋渔业转型
加快发展海产品加工业、海洋生物医药产业
积极开发海上旅游项目
◆促进服务业扩量提质
规上服务业营收增长6.5%左右
加快构建优质高效的航运服务业发展体系
促进日照国际物流园区发展
扎实推进60个现代服务业省级重点项目
新招引产业互联网领军企业20家以上
大力推进制造服务两业融合

（二）更强担当培育经济增长动力源
◆推动投资和消费相互促进
坚持项目为王、效益为先
积极拓展市场化、产业化投资
加快实施460个省市重点项目，完成投资920亿元以上
全力推进30项重点交通工程
新招引到位内资增长15%以上
促进利用外资提质扩量
深挖医养消费潜力，大力发展银发经济
新发展电商企业500家以上
◆加快县域经济高质量发展
坚持不懈“突破莒县”
研究支持五莲县加快发展的举措
积极争创特色强县
强化集约、集聚发展，提高资源要素占用效益
赋予县级更多资源整合使用自主权
◆推进新型城镇化建设
促进各类要素双向流动
积极融入青岛都市圈
改造老旧小区50个以上
实施小城镇创新提升行动

（三）更大力度增创城市发展新活力
◆打造港城融合新高地
支持日照港加快建设世界一流海洋港口
推动瓦日、新菏兖日铁路扩能增量
在沿黄陆海大通道建设中积极发挥门户作用
持续推进“三大枢纽”建设
完成沿海港口货物吞吐量6亿吨、集装箱650万标箱以上
加强铁路物流园和无水港建设
积极培育外贸新动能
强化“关地港铁企”协作
新增进出口实绩企业100家以上
◆打造为企服务新高地
充分尊重企业、爱护企业家
营造更有吸引力、更具竞争力的法治营商环境
实施“双50”制造业企业培育服务行动
深化“一件事一次办”集成改革
本外币贷款余额增长10%以上，新增普惠小微贷款120亿元以上
◆打造人气集聚新高地
加快建设青年发展友好型城市，丰富“人才贷”“人才保”等定制化服务
新招引青年人才2.5万人，高层次创新创业团队100个、创新人才600人，新增技能人才6000人以上
打造高品质旅游产品和沉浸式体验场景
做活“旅游+体育+会展”文章
◆打造生态宜居新高地
完善生态环境分区管控
抓好常态化全域污染防治
拓宽生态产品价值转化路径实
施威海路下穿日照站场等83个重点城建项目统
筹推进29个城市更新片区建设

（四）更加系统推进乡村全面振兴
◆培育壮大乡村产业
新建、改造高标准农田17.1万亩，粮食生产稳定在200万亩、18亿斤
新增农业产业化重点龙头企业3家以上，省级农业产业强镇5个以上
争创国家级地理标志保护示范区，叫响日照绿茶品牌
健全农业社会化服务体系
◆加快打造和美乡村
提升五莲山—白鹭湾、陈疃蓝莓湾等首批省级示范片区
新争创省美丽乡村示范村22个以上
新建改造水厂4处，新并网供水99个村
完成79个行政村生活污水治理、35个建制镇生活污水处理设施规范提升
改造农村清洁取暖859户、危房658户
◆巩固深化农村改革
扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
提升农村集体产权制度改革成果
集体收入过20万元行政村达到70%

（五）更实举措创造高品质生活
◆着力扩就业稳保障
城镇新增就业2.6万人以上
实施“社区微业”三年行动计划
滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，安置就业困难群体3000人以上
落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策
做好九类困难群众救助保障
◆办好人民满意教育
改扩建中小学、幼儿园12所
加强全学段思想政治教育一体化建设
支持日照职业技术学院升本
加快山东外国语职业技术大学西校区建设
探索现代产业学院建设，培养更多高水平技能型人才
◆推进健康日照建设
开展基层医疗卫生服务提质增效三年行动
加快建设日照区域中医医疗中心
推进与吉林大学第一医院合作共建
新增护理型床位1000张、家庭养老床位2000张
继续实施新一轮适龄妇女“两癌”筛查
◆繁荣发展文化事业
筹办东夷文化论坛
做好两城镇遗址、尧王城遗址保护利用
实施文化惠民百场文化大集、千场精品戏曲、万场公益电影进基层活动
◆提升市域治理水平
启动治本攻坚三年行动
加强“平急两用”设施建设
创建国家食品安全城市
深入打击电诈、盗抢、涉毒、醉驾等违法犯罪行为
争创双拥模范城“七连冠”

大力提升政府效能

面对新形势、新任务、新期待，政府必须加强自身建设，切实提升行政效能，进一步增强执行力、创造力、公信力，打造人民满意政府。

加强政治建设
严格依法行政
提升落实质效
强化廉洁自律

蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，奋发有为、锐意进取，为推动日照高质量发展、建设现代化海滨城市而团结奋斗！