全媒体记者 费洪芹 通讯员 唐洁 孙克芳
　　使命催征，实干前行。1月11日至14日，政协第十一届日照市委员会第三次会议召开。会上，委员们以高度的政治责任感和饱满的履职热情，认真讨论政府工作报告，紧扣全市经济社会发展大局，寄语新期盼，纷纷提出有力可行的“金点子”。 
　　从高质民宿促文旅发展到加快培育新质生产力，从做好“强港兴产活城”文章到优化地方金融生态，从加快生产性服务业发展到“雁阵形”集群助产业腾飞……
　　句句建诤言，字字扣发展。在热烈、民主的氛围中，委员们结合自身实际，畅所欲言、各抒己见，积极建言献策，广泛凝聚共识，汇聚起强大合力，在新的奋斗征程上展现“政协站位”、贡献“政协担当”、彰显“政协情怀”、塑造“政协形象”。
关键词：高质民宿促文旅发展
　　民宿是住宿业中的新业态，是文旅融合的新阵地。
　　在发言中，市政协常委、民革日照市委会秘书长王敏建议从文化赋能突出特色、加大营销拓展市场、创新服务齐抓共管、引育并举集聚人才四个方面，进一步做强民宿经济，推动文旅产业高质量发展。
　　她建议，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，深入挖掘日照文化，将日照绿茶、黑陶等特色商品融入旅游民宿的建设、配套、服务全过程，培育一批凸显日照文化特色的优质主题民宿，积极培育“民宿+”新业态，打造“特色鲜明、主题各异”的高品质民宿，让游客从“到此一宿”转为“深度体验”。
　　强化民宿品牌意识，制定出台日照民宿品牌打造方案，积极推行区域品牌运营模式，统一宣传推介，打造更多更响亮的具有日照特色的民宿品牌。抓住第十届全国民宿发展大会在我市举办的有力契机，加大招商力度，引进龙头企业，尽快形成一批示范作用好、带动能力强、市场评价高的精品民宿，进一步打响“日照民宿”品牌。
　　坚持诚信经营，民宿客房明码标价、质价相符，让顾客有良好的消费和住宿体验。同时，建立由文旅、农业农村、公安、规划等部门单位配合联动的常态化管理服务机制，统筹做好旅游民宿的食品安全、社会治安、污水排放、消防安全、应急救援、市场秩序等方面的综合管理和监督，构建各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。
　　持续强化“培养+引进+激励”人才引育机制，持续集聚旅游民宿人才，大力培养旅游民宿运营管理人才，对民宿从设计到管理、营销以及运营各个环节进行品质提升，为全市文旅产业高质量发展作出新贡献。
关键词：加快培育新质生产力
　　近年来，我市密集出台了《日照市数字经济加速倍增行动实施方案（2022—2025年）》等一揽子政策措施，聚力打造12条重点产业链，不断培育壮大新动能。
　　然而，如何打破面临的新产业增加值增速、占比较低，新经济企业发展规模不大、质量不高等瓶颈问题，市政协委员、民盟日照市委会秘书长丁相婷提出四点建议。
　　推动新一代信息技术产业发展，聚力发展服务机器人、工业机器人和特种机器人，加快推进科飞智能穿戴设备研发生产等数字产业化项目；推动钢铁制造、汽车整车及零部件产业数字化转型。
　　以创新研发推动生命健康产业发展，着力打造绿色制药创新基地，在做强原料药、仿制药的基础上发展原研药、创新药、高端药；依托国家级医疗器械产业园、瑛泰创新医疗器械产业园，借助葛均波院士及团队等优势资源，招引医药龙头企业，着力打造高端医疗器械制造集聚区。
　　以融合应用推动“通航+”产业发展，加快完善“1+N”通用航空发展体系，抢抓低空经济发展先机，以“通航＋”飞培为特色，建设一批人才培训机构和实训基地，培养一批高级专业人才和应用型人才。加快发展“通航＋”制造业，不断向发动机、无人机等环节延伸发展通航制造业。
　　以新赛道培育新增量，围绕上下游的三电、储能、智能驾驶等新赛道提前研究谋划，加快推进采埃孚三期、鸿日新能源汽车产业园等项目。依托港口运输和钢铁制造优势，推动蓝拓氢能绿氢装备制造等项目，延链发展风电、光伏、氢能等新能源装备制造产业，打造新能源产业基地。
关键词：做好“强港兴产活城”文章
　　港口是日照最核心的战略资源、最重要的发展平台、最靓丽的城市名片。
　　“目前，‘港产城’互动共生的新生态已初步形成，但离港区、园区、城区‘三区互融’示范区标准还有一定差距。”市政协常委、民进日照市委会秘书长朱娜说道。
　　为全力做好“强港、兴产、活城”三篇文章，她建议，全力以赴招引大项目好项目，进一步加强与沿黄、瓦日和新菏兖日铁路沿线城市联络，主动对接港口贸易商、物流企业，推动更多贸易“流量”变为经济“增量”。
　　比如，紧紧抓住大宗商品供应链行业变革的机遇期，依托港口背后海量的客户流、信息流、资金流及贸易流等，通过港口大规模业务信息的接入，充分挖掘大数据价值，打造大宗商品数字生态，让数据提供信息，用信息创造价值。
　　同时，完善和优化新兴行业扶持政策，立足大宗商品供应链企业轻资产重资金的特点，制定出台针对性强的扶持政策，引导头部企业入驻，培育新兴业态。依托山东港口货物集散中心优势，发挥大型供应链企业资本、管理、信息优势，做好供应链金融及相关服务业企业的培育和引进，不断创新金融服务产品和模式，协同构建起安全、高效、功能完善的“交易+金融”生态。
　　她还补充道，应强化问题导向，树牢有解思维，进一步强化港口服务保障，持续优化口岸营商环境，提高口岸通关效率。梳理企业办事程序，精简手续，打通堵点、去除卡点，提高服务企业的精准度和效率。抢抓山东先行区建设机遇，加强与山东港口集团战略合作，积极帮助企业谋划项目，争取更多帮扶政策、资金，进一步增强推动港产城融合发展的工作合力。
关键词：优化地方金融生态
　　近年来，我市金融生态持续改善，全市存、贷款规模均突破4000亿元大关，不良贷款率降至1.77%，有力助推了全市经济社会高质量发展。
　　“目前，政银企之间仍然存在信息不对称、信任度不够等问题，应建立‘政银企’常态化对接机制。”经济界，日照银行党委副书记、行长陈迎建议。
　　每年由金融监管部门组织金融机构主要负责人，到每个区县和功能区开展“政银企”对接活动，持续构建战略互信，每季由各区县和功能区邀请金融机构分管信贷负责人及相关业务部门负责人参加项目推介会，日常各区县和功能区及时将项目信息推送给各金融机构，实现信息畅通共享。
　　不懂产业的金融机构适应不了未来市场。他说，金融机构应走进产业、行业、企业当中，深入了解发展需求，沿着全市12条重点产业链绘制产业图谱，精准提供“商行+投行”“联合贷款+银团贷款”“融资+融智”等综合化金融服务，把更多资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。
　　此外，他建议，企业通过市场化机制解决发展过程中面临的困难和问题，适应绿色低碳高质量发展的大形势，坚定不移节能降碳、转型升级；政府融资平台加快向产业类企业转型，对市场禀赋具有明显优势的融资平台，直接剥离政府融资职能；对主要承担政府融资的平台，先整合至同类平台，继而转型为公用事业等领域市场化国企。
　　“信心比黄金更重要。”陈迎说，只要始终坚定发展信心，就一定能迎来高质量发展的春天。
关键词：加快生产性服务业发展
　　生产性服务业的发展程度不仅影响到经济发展所能触及的高度，也决定着百姓日常生活的“温度”。
　　如何让生产性服务业强起来？农工党日照市委会副主委、市民政局副局长牛学卿建议，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，与制造业融合，深化体制机制改革，加强人才引育。
　　提升数字化物流平台，整合港口、货运、仓储、上下游客户信息，加强物流标准化建设，提高物流信息化水平，加大港口公共仓、保税库、冷链物流设施建设，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，构筑国内国际双循环物流圈。
　　大力发展钢铁节能环保产业，培育、引进一批为钢铁企业节能、降耗、减污、增效服务的配套企业，推动钢铁产业服务链在环保领域的延展，建设无废产业园区，构建智慧交易、供应链金融、仓储物联等供应链钢铁供需服务矩阵，规划、推进集金属贸易、加工、仓储、电商、物流配送、智能管理、文娱食宿于一体的金属贸易综合体。
　　引入竞争机制，鼓励民营经济、外资企业进入生产性服务领域，积极推进非基本服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变，利用多种渠道吸引产业要素投向现代服务行业，建立公开透明、高效规范的市场监管体制，加快人才引育，建立由企业、高校和政府共同投入的生产性服务业人才培训基地。
　　我市于2023年8月承办了全国产业互联网大会，签约落地了日照市产业互联网基地。为此，她建议在贯彻执行层面继续深挖产业互联网大会及各方资源，出台更大力度的招商政策，配套更有力的行政、金融、财政、人力资源服务，切实做强产业互联网基地，推动生产性服务业形成集聚效应。
关键词：“雁阵形”集群助产业腾飞
　　近年来，我市深入实施“产业强市”战略，全力以赴强招引、抓项目、拼经济，推动产业链式布局、集群发展。
　　九三学社日照市委会副主委、东港区政协副主席谭洁建议，推动传统产业绿色化高端化发展，新兴产业融合化集群化发展，培育壮大“雁阵形”产业集群，引领产业腾飞。
　　钢铁产业，加快推动山钢日照精品钢基地二期和日钢产能承接项目，深入实施节能降碳绿色提升工程，招引精深加工、新材料等项目，推动钢铁产业做精做强。汽车产业，抢抓新能源汽车井喷式增长机遇，积极推动魏牌汽车、中兴汽车、五征集团等本土车企加强新能源汽车研发生产，全力打造新能源乘用车产业基地。化工产业，聚焦“减油增化”，加快推进海右炼化一体化、国恩化学等项目建设，推动产业链向高端化工新材料和专用精细化学品方向延伸。
　　新一代信息技术产业，紧盯人工智能、集成电路、软件服务领域细分赛道，支持越疆等头部企业开展人工智能前沿技术产品研发生产，积极招引光通信核心芯片、传感器芯片等企业，促进产业集群集聚发展。生命健康产业，深耕生物医药、医疗器械、医养康养等领域，在生物医药领域，支持科巢、巴洛特、正济等企业做大做强，着力打造绿色制药创新基地。
　　现代海洋产业，聚焦海洋装备、海洋生物制品、深远海绿色养殖等方向，支持豪迈重工、港达船舶等海洋装备企业尽快起势，引导美佳、荣信等企业转型发展海洋产品预制菜，培育蓝色经济增长极。航空产业，依托我市是民航华东地区唯一划设低空飞行空域的城市和省通用航空产业公司落户优势，积极发展无人机、模拟机制造，加快构建航空产业优良生态圈。
关键词：民办职业教育不可替代
　　民办教育是我国教育事业的重要组成部分，在增加教育机会、满足多元需求、促进教育公平、激发教育活力等方面发挥了重要作用。
　　日照航海工程职业学院院长助理兼日照山海中学校长刘泓妤建议，制订支持民办职业院校人才激励政策，改善民办职业院校职业技能实训条件，搭建民办职业教育发展交流合作平台，加大对民办职业教育扶持政策的落实力度，推动我市民办职业教育高质量发展。
　　探索设立民办职业院校人才专项资金，对符合年龄、学历、行业、成果要求的人才给予一定补助，为民办职业院校在紧缺行业、关键领域人才成长、人才引进提供支持。通过政府补贴、企业合作等渠道，在民办职业院校产教融合基地、“十强”产业实训基地建设等方面给予政策倾斜，推动民办职业院校与重点企业合作建设生产性实训基地。
　　结合我市产业发展，帮助民办职业院校了解产业需求和趋势，为民办职业教育专业建设提供指导服务，引导优秀毕业生在我市“十强”产业就业。整合政府职能部门、行业协会、企业、社会等方面资源，在民办职业院校参与国家职业能力建设培训计划、加强与企业和社区的联系与合作、共享校企合作资源、参加技能大赛、中高职融合衔接等方面，搭建交流合作的平台，帮助民办职业学校步入良性健康发展轨道。
　　针对民办高校扶持政策的落实情况进行梳理，结合新形势新要求，加大贯彻落实力度，确保真正落地，对办学成绩卓著、办学声誉良好的民办高校，以适当方式予以表彰奖励，着力为民办高校改革发展营造良好政策环境。
关键词：推动制造服务业高质量发展
　　制造服务业是提升制造业产品竞争力和综合实力、促进制造业转型升级和高质量发展的重要支撑。
　　经济界，日照交通能源发展集团党委副书记、总经理王夫成建议，提升制造业创新能力，着力发展研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业，加强关键核心技术攻关，推动产业链与创新链精准对接、深度融合，提升制造业技术创新能力，推动日照制造向日照创造转变。
　　优化制造业供给质量，支持企业和专业机构提供质量管理、控制、评价等服务，扩大制造业优质产品和服务供给，进一步提升供给体系对需求的适配性。大力发展面向制造业的研发、制造、交付、维护等产品全生命周期管理，实现制造业链条延伸和价值增值。
　　他还提到，推动制造业供应链创新应用。健全制造业供应链服务体系，稳步推进制造业智慧供应链体系，创新网络和服务平台建设，支持制造业企业发挥自身供应链优势赋能上下游企业，巩固制造业供应链核心环节竞争力，补足制造业供应链短板。
　　利用5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，大力发展智能制造，实现供需精准高效匹配，促进制造业发展模式和企业形态根本性变革。加快发展工业软件、工业互联网，培育共享制造、共享设计和共享数据平台，推动制造业实现资源高效利用和价值共享。
　　增强制造业发展活力，更好发挥资本市场的作用，充分利用多元化金融工具，为制造业发展提供更高质量、更有效率的金融服务。加大数据资源开发、开放和共享力度，促进知识、信息、数据等新生产要素合理流动、有效集聚和利用，促进制造业数字化转型。
关键词：应对“碳关税”壁垒
　　2023年4月份，欧盟正式通过碳边境调节机制（CBAM，即俗称“碳关税”），确定将从2026年正式起征，主要覆盖钢铁、水泥、电力、化肥、铝、化工六个行业大类。近日，英国政府也正式宣布自2027年起实行“碳关税”，初步涵盖的产品大类增加了陶瓷、玻璃等。
　　“从面上看，欧盟和英国‘碳关税’征收涵盖的行业涉及我市的企业不多，主要以钢材、五金制品等出口为主。但从深层次分析，连锁影响不容忽视。”民建日照总支部副主委、岚山区行政审批服务局局长孟琼说。
　　她建议，加强分析研判，未雨绸缪应对“碳关税”国际贸易新规则。发改委、商务局、贸促会等部门积极衔接争取国家、省级应对政策，定期将政策变化、税率调整等重大外贸情况向企业公布，开展业务培训和交流，加强对我市外贸企业的联系服务，做好细分行业、企业的问题挖掘与分析，提高企业应对“碳关税”能力。
　　鼓励低碳减排，加快转变外贸增长方式，深入推进节能降碳行动，深化能源和相关领域改革，大力推进低碳、零碳科技创新，鼓励企业通过加大技改投入，加快清洁能源替代，开发绿色低碳产品，降低产业整体能耗，扩大低碳产品和自主出口品牌份额，通过低碳产品和高端品牌来实现产品附加值的提高，提升我市出口竞争力。
　　拓展新兴市场，积极引导我市出口企业构建贸易多元化发展策略，通过组团出海等方式，拓展国际市场，减少对欧盟、英国、美国等发达国家市场的依赖程度。鼓励企业有针对性地优化经营战略，布局海外产业链，根据自身条件与目标国的市场需求，在国外寻求优质并购项目，通过贸易转移效应缓解碳关税压力。
关键词：构筑产业竞争新优势
　　“面对我市产业转型升级存在的产业基础能力较弱、数字化改造不足等问题，”体育界，山东英吉多健康产业有限公司总裁、山东英吉多体育科技有限公司董事长魏名君建议，“提升基础能力，加强数字化转型，完善生态体系，赋能产业创新发展。”
　　围绕制约我市主要产业如先进钢铁制造、汽车整车及零部件等高质量发展的核心技术、基础材料、核心零部件、产业技术基础等，整合资源，集中攻关，力争突破一批关键技术瓶颈；鼓励高端化工、现代海洋、文旅体等产业充分挖掘国内市场潜力，通过完善创新技术和创新产品的推广应用机制，有效满足国内市场对高端产品的需求；提高生命健康、新一代信息技术等重点产业链与供应链科技合作水平，建设一批高水平创新合作平台，提高产业基础能力。
　　推动产业数字化转型，推进“数字化车间”改造，深化“机器人+”“互联网+”等在制造业的应用，实现全流程、闭环的数字化匹配、对接、融合和共享。增强财税政策与金融政策联动性，加大专精特新企业、高新技术企业、创新型企业等研发创新政策支持力度，助力企业进行数字化转型。
　　继续培育一批“专精特新”中小企业，鼓励支持大企业带动配套的中小企业发展，推动形成以大型企业为主导、中小企业配套、高校科研机构与金融机构相协同的产业生态体系；支持并引导相关企业从大数据创新应用、创新项目等方面为产业融合实践探索可行路径。如体育类企业，可尝试体教融合，打造智慧化青少年体能检测平台，建立青少年健康大数据库，还可以与体旅、体医、文体等两个或多个产业进行融合，培育数字经济新产业、新模式、新集群。
关键词：加强年轻一代民营企业家培育
　　“近年来，众多‘80后’甚至‘90后’的‘创二代’‘创三代’开始接过父辈产业以及越来越多的新一代创业者不断涌现，成为年轻一代企业家的生力军。”市工商联副主席、山东迈尔医疗科技有限公司董事长许小伟如是说。
　　针对加强我市年轻一代民营企业家培育，他建议，将年轻一代民营企业家培育纳入全市人才战略规划，成立年轻一代民营企业家培育工作领导小组，制度化推动年轻一代民营企业家参与高层次协商座谈，建立全市年轻一代民营企业家信息数据库，强化年轻一代民营企业家培育的统筹协调。
　　拓展年轻一代民营企业家培育的平台搭建，选择国内知名高校合办“青企讲堂”“研修基地”，提升年轻一代民营企业家专业素养。聘请具有创业经验、实绩突出的企业家、老一代知名民营企业家、相关领域专家学者成立导师团，定向开展授课辅导，开展“传帮带”，破解“接班鸿沟”和“代际风险”。
　　加大对年轻一代民营企业家创业创新支持，鼓励申报“专精特新”企业，参与“揭榜挂帅”核心技术攻关行动，不断提高企业创新能力、发展潜力，支持企业“入链融链”。围绕我市重点产业链，集聚要素资源和力量，带动年轻一代民营企业家所在企业共同成长。
　　完善年轻一代民营企业家培育激励机制，加大对年轻一代民营经济代表人士政治安排、荣誉安排力度，逐步增加各级党代表、人大代表、政协委员、工商联执常委中年轻一代民营企业家的比例，针对年轻一代民营企业家个性较强、思维敏锐、创新活跃等特点，把情景体验、思维体验等融入到培育工作中，最大限度激发和释放年轻一代民营企业家创新活力。