邱晓姣
县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的一种区域性经济,是县域经济社会发展的重要支撑和群众就地就近就业的重要保障。发展壮大岚山区县域经济,是贯彻落实习近平总书记关于县域经济发展重要论述的生动实践,是促进城乡融合发展、实现高质量充分就业的务实举措,也是加快新型城镇化建设和推动高质量发展的迫切任务。
一、岚山区县域经济发展中存在的问题和不足
1.产业结构不合理。当前,岚山区的经济发展中,产业结构仍然以传统农业为主,工业化、城镇化水平相对较低。一方面,农业产值占县域经济总量的比重较大,农业劳动生产率较低,农民收入增长缓慢;另一方面,岚山区的产业结构仍然偏重。全区钢铁产业总产值1969亿元,占工业总产值的84.9%,产业结构分布不均衡、依然偏重,制约了县域经济的快速发展。
2.创新驱动任务艰巨。从发展的实际来看,岚山区的技术、资本等创新资源集聚不够,科技投入强度不足,创新发展支撑能力较弱,科教支撑体系不够完善,无法满足岚山区经济高质量发展的要求。
3.人才短缺现象突出。在岚山区的经济发展中,人才短缺是一个突出问题。一方面,岚山区高教资源缺乏,人才培养能力有限;另一方面,人才流失严重,优秀人才向城市和发达地区流动,导致县域经济发展缺乏创新动力。此外,本地企业对人才的需求与高校培养的人才结构不匹配,也加剧了人才短缺问题。
二、推进岚山区县域经济高质量发展的路径
1.要在“产业”上做文章。从2023年全国千亿县榜单看,上榜县无一不是依靠做大优势产业实现跨越发展。岚山区要抢抓山东省推动城乡融合、促进县域经济高质量发展工作的重大机遇,把握“强链条”与“聚集群”两个关键,深入实施产业基础再造工程和质量提升行动,围绕钢铁制造产业基地、绿色化工产业集群、国家级进口木材贸易加工示范区等优势特色产业集群,推动产业发展由“链”向“圈”进化,加快构建现代化产业体系,进一步挺起岚山“产业脊梁”。
2.要在“片区”上做文章。乡村振兴片区建设是我省学习运用“千万工程”经验、打造乡村振兴齐鲁样板的生动创造。岚山区要坚定将这个路子走下去,统筹片区布局,宜大则大、宜小则小,排好队、分好类,从群众感受最切实的人居环境做起,探索形成可看、可学、可复制、可持续的样板体系。
3.要在“内涵”上做文章。岚山区要着力增加特色多元的消费业态和场景,借鉴贵州“村超”“村BA”、青岛国际啤酒节、哈尔滨国际冰雪节等特色消费场景,顺应消费理念转变趋势,发掘培育一批自主、新兴、小众的特色品牌,结合岚山的渔文化、茶文化等特色地域文化和资源条件,不断丰富特色消费场景,鼓励采用新媒体、短视频、直播等方式推广县域。
(作者单位:中共岚山区委党校)