——全市政法系统为建设现代化海滨城市提供坚强政法保障
全媒体记者 费洪芹 通讯员 杨兴富 胡啸林
国泰民安,民之所盼。社会发展,离不开法治护航;百姓福祉,离不开政法保障。
近年来,我市政法系统不忘初心、牢记使命,担当作为、团结奋进,全面推进新时代新征程政法工作高质量发展,为建设现代化海滨城市提供坚强政法保障——
纵深推进“精网微格”建设,矛盾纠纷“格”内化解,新时代“枫桥经验”遍地开花;
扎实推进平安法治建设,常态化推进扫黑除恶,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动,“五位一体”基层法治建设新平台有声有色,共建共治共享社会治理格局加快形成;
深化政法领域改革,建成全省首个市级层面府检联动工作机制,建立全省首个市级“智慧海防”体系,工作质效不断提升……
时代考卷,常出常新。一项项亮点工作,一份份平安答卷,书写了全市政法系统的奋斗足迹,让更高水平的平安日照法治日照建设路径清晰可见。
筑牢政治忠诚 锻造过硬政法铁军
“政法姓党”,是政法机关永远不变的“根”和“魂”。
近年来,全市政法系统坚持以党的政治建设为统领,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,教育引导广大政法干警保持绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
强化政治引领。全市政法系统把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神作为首要政治任务,把习近平法治思想作为党组(党委)理论中心组和各类培训的核心内容、必训课题,深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神,分层级组织开展“三个绝对”政治轮训,举办全市政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班,全市220余名市、县(区)、乡镇(街道)三级政法领导干部同堂培训,引导政法干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
强化岗位练兵。市委政法委率先垂范,部署开展“学习型、规范型、高效型”机关创建活动,建立“日照政法大讲堂”,开展政法单位“一把手”上讲台活动,邀请专家学者作专题报告。市政法各单位立足自身实际,同步开展系列岗位练兵活动。法院系统深化“513”党建工作模式,举办第五期师徒结对“青蓝计划”,第二届“书香法苑共阅青券”通读会等活动。检察机关创新开设日照检察大讲堂、星火·青春课堂,探索建立“3+X”青年理论学习模式。公安机关深化全警实战练兵,举办全省全市打击治理跨境赌博等各类培训班10余期。司法行政部门扎实开展执法规范化提升年活动,搭建机关讲堂、青年论坛、书香司法等学习交流平台。
强化规矩意识。全面贯彻落实政法工作条例,巩固深化教育整顿成果,健全完善党委政法委员会工作制度,制发《全体会议议事规则》《关于严格执行重大事项请示报告制度的办法》《关于党委政法委员会委员述职的办法》等制度细则。扎实开展党纪学习教育,举办读书班80余期。严格落实防止干预司法“三个规定”,建立健全政法干警违纪违法台账,完善12337举报平台办理机制,进一步规范线索分流、交办、调查、核查、督办等程序,锻造新时代政法铁军的步履不停。
践行“枫桥经验”夯实基层治理根基
9月22日,全省婚姻家庭纠纷预防化解工作现场观摩交流会在我市召开。针对婚姻家庭矛盾纠纷,我市建立了预防化解联动机制,“大嫂调解”工作法入选山东省新时代“枫桥经验”先进典型。
一个个小家庭的友爱和谐,关系着整个社会大家庭的平安稳定。
如何办好群众“身边小事”,托起群众“幸福大事”,是一道必答的时代命题。“全市政法系统聚焦主责主业,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以社会稳定风险隐患专项整治为主线,以‘一站式’矛调中心规范化建设为载体,召开全市矛盾纠纷排查化解工作推进会议,举办矛盾纠纷排查辅导、调解员、信访工作法治化培训班,安排部署任务、教授工作方法,优化排查事项、提升工作效率。”市委副书记、政法委书记王峰介绍,今年以来,全市推行矛盾纠纷属地、行业领域、职能部门三线联排,落实预防在前、调解优先、运用法治、就地解决四个闭环,对排查出的风险隐患,按照“高、中、低”三级风险,按照红、橙、黄三色研判预警,特别对中高风险矛盾纠纷,紧盯不放、全程督办,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
我市把“一站式”矛调中心作为矛盾纠纷排查化解的主阵地,召开全市现场观摩暨工作推进会议,扎实开展规范化建设提升行动,将分散在各个部门的调解力量全面整合,在集成资源、再造流程、打通数据、压实责任方面下功夫,“一站式”解开百姓心中的“千千结”。目前,“一站式”矛盾纠纷化解线上线下平台建设在全市已全面铺开。
家住秦楼街道尚德社区翠湖佳园北二区3号楼的党员张红淑周末也不闲着,这主要源于她的另外一个身份——“红馨楼栋党员中心户”。同住一栋楼,谁家有个婚庆喜事、急事难事或是矛盾纠纷,张红淑必“上门服务”,真正地深入到基层、服务到基层,确保了解社情民意不漏一户,不漏一人。
随着“精网微格”工程建设的不断深入推进,全市构建起以党总支为核心,覆盖整体、联动各级的“金字塔”工作体系,像张红淑一样的“微网格员”,每天深入楼宇院落、门店路段,边走访边劝导,将环境整治、矛盾纠纷、安全隐患、民生救助等问题发现于早、解决于小,成为基层治理神经末梢的重要部分,有力提升了基层社会治理能力和水平。
践行新时代“枫桥经验”,推进矛盾纠纷多元化解,没有终点,只有新起点。日照正通过推进“一站式”矛盾纠纷化解机制、“精网微格”这些看得见、摸得着、行得通的幸福“路径”,努力让矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
凝聚法治之力 平安底色更亮更足
对群众而言,最大的幸福莫过于平安,建设更高水平的平安日照,离不开坚强有力的法治保障。
警务站24小时警灯闪烁,治安民警全天候巡逻,驻村警务室打通农村警务“最后一公里”……近年来,我市紧扣社会治安重点工作,坚持底线思维,聚合力、抓重点、出重拳,严打各类违法犯罪活动,防范化解影响安全稳定的突出矛盾风险。
什么犯罪突出,就重点打击什么犯罪;哪里治安混乱,就重点整治哪里。我市坚持惩防并举,打防管控一体发力,依法打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“医药环”、跨境(网络)赌博等违法犯罪活动,持续开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动。扎实开展“护校安园”行动,落实上下学期间“一校一警”护学岗制度,全市1086个“一键报警”已全部同步接入指挥中心平台。深化“天网工程”,建设启用全省首个市级“智慧海防”项目,重点公共区域智能前端感知设备覆盖率及联网率达到100%,全市公安联网视频监控达到7.2万个;实施农村地区视频监控“补盲工程”,新建视频探头2300余个。
为进一步夯实基层基础,我市探索实施“四个三”工作机制,即坚持自治、法治、德治“三治融合”,落实排查、化解、管控“三个到位”,做到人防、物防、技防“三防并重”,狠抓源头预防、网格细胞、平安创建“三项基础”,完善乡村共建共治共享新格局,进一步提高了矛盾纠纷预防化解和社会治安防控能力。
平安日照建设,始终为了人民;建设平安日照,必须依靠人民。在自治方面,我市充分发挥村居党支部战斗堡垒作用,成立由治保主任、义务巡防队、平安志愿者等力量组成的联防联控队伍,全市所有村居全部建立了治保会、发展治保员11465人,成立义务巡逻队1963支、发展队员1.6万余人。
“每天晚上出去散步的时候,都能看到网格员和民警巡逻的身影,安全感、幸福感十足。”莒县城阳街道岳家村社区居民张女士说。
优化法治环境,聚焦绿色低碳高质量发展、乡村振兴、现代化海滨城市建设等重大战略重大项目,健全法治保障工作协调机制,畅通执法司法报诉监督渠道,主动化解法律风险、优化法治供给,主动贴靠提供服务,助推解决实际困难。扎实开展法治日照建设,全面提升法治政府建设水平。
深化法律服务,建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,深化律师、公证、司法鉴定等公共法律服务资源协同发展,加强基层法律服务站建设,推进城乡法律服务均等化、普惠化。加强公共法律服务中心、12348法律服务热线、“日照掌上12348”等“三位一体”的公共法律服务平台建设,提升法律援助、公证、司法鉴定便民服务水平。
激发内生动力 政法改革走深走实
新时代,唯改革者进,唯创新者强。
改革创新,是破解政法工作难题的根本出路,是促进政法事业长远发展的一把钥匙。近年来,全市政法系统持续推进政法改革,激发内生动力,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
职能挖潜,主动向体制机制要活力,才能呈现出积极试、大胆闯的良好氛围。我市建成全省首个市级层面府检联动工作机制,打造“法润少年和万家”未成年人司法保护品牌,创新试点校园安全先议机制。同时,进一步优化党委政法委职能配置,推进法院检察院专业化建设,完善公安机关机构编制管理改革,建立行政执法监督工作体系,健全政法单位各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。结合机构改革,深入推进警务体制改革,将全市90个派出所警务优化整合为69个。加强群防群治工作,积极推动政法干警包网格和专职网格员队伍建设,充实基层平安法治力量,形成社会治安综合治理合力。
公平正义,是人民群众对司法的最大期待,也是司法体制改革的初心使命。我市深化执法司法权力运行机制改革,加快推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善检察监督、刑罚执行、民事执行等机制,健全行政执法、监察执法、刑事司法衔接机制,确保执法司法权力始终坚持公平正义。大力推动行政争议实质化解,抓好《关于加强行政争议实质化解工作的意见》落实,健全行政复议与行政审判协同机制,切实减少行政争议成讼。稳步推进公安管理制度改革,精准落实“市县主战、派出所主防”,推进大部门、大警种制改革,推动派出所警务体制性重塑。深化执源治理,畅通“立审执一体化”协调配合机制,推动完善综合治理执行难大格局。
政法信息化建设是提升政法工作核心战斗力也是驱动政法工作现代化的强大引擎。我市加快推进政法科技智能化建设,建立全省首个市级“智慧海防”体系。完善市数字法治系统建设工作联席会议各项工作机制,建立“清单式管理、过程化考评”工作机制,全力推进“9+7+3”数字法治系统建设任务落实,提升数字法治系统集约化建设水平。深入推进跨部门大数据办案平台、涉案财物中心建设应用,构建与现代化科技深度融合的执法办案新模式,推动智慧法院、数字检察、智慧公安、智慧监狱等建设提档升级。
艰难困苦,玉汝于成;砥砺奋进,春华秋实。今年是新中国成立75周年,日照市迎来建市35周年。立足新征程新使命,全市政法系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护社会稳定,保障和促进社会公平正义,服务保障高质量发展,忠诚履职、担当作为,以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化日照实践,为建设现代化海滨城市提供坚强安全保障。