坚持关口前移,协同推进社会治理现代化,日照经开区检察院——
全媒体记者 姚彩虹 通讯员 郭芝
高质量的检察工作既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。
近年来,日照经开区检察院坚持“在办案中监督、在监督中办案”的工作理念,将社会治理关口前移,对办案中发现的违法犯罪隐患、部门和企业管理制度漏洞、群众矛盾纠纷等问题,采取有力措施消除隐患、堵塞漏洞、化纷止争,推进社会治理法治化、精准化、现代化。
精准发力 聚焦办案“开良方”
“抓前端、治未病”的关键是“抓”和“治”,如何抓?怎么治?
“以‘点’发力,聚焦办案‘开良方’。”日照经开区检察院分党组书记、检察长葛敏介绍,该院从群众信访、刑事案件审查起诉、审判、审结生效等四个方面发力,预防或将矛盾纠纷解决在萌芽状态,控制诉讼案件增量。
立足解决群众的急难愁盼,该院提升12309检察服务中心、远程接访、来访热线等平台运行,畅通群众信、访、网、电多形式表达渠道,做到7日内程序性回复,3个月办理过程或结果答复,回复率和答复率均为100%。
在刑事案件审查起诉环节,该院加强审前过滤,开展刑事和解及轻微刑事案件矛盾纠纷调处。目前,已促成9起刑事案件达成诉前和解。
在审判环节,该院重视认罪认罚从宽制度繁简分流效果,认罪认罚从宽适用率始终保持在90%以上;在审结生效环节,坚持跟踪问效,案件回访率100%,预防涉检信访等衍生情况发生。
从“治罪”到“治理” 探索法治新格局
不止于“就案办案”,日照经开区检察院还深入分析调研产生问题的根源和本质,找准问题症结,推动“一案一事整改”向“一类一体治理”延伸,做到治罪与治理并重。
该院开展的罪错未成年人分级干预试点工作,牵头五部门联合制定《日照经济技术开发区未成年人罪错行为分级干预实施办法(试行)》,对辖区未成年人的不良行为、严重不良行为、犯罪行为进行分级预防、干预和矫治,有效预防和减少未成年人违法犯罪。
今年,日照经开区检察院部署开展的“空壳公司”专项治理,获评全省检察机关行政检察护航法治化营商环境典型案例,日照检察机关据此在全市范围部署开展“空壳公司”治理行政检察类案监督专项行动,已排查出违法可疑企业183家。
凝聚检察合力 画好民生“同心圆”
不仅盯紧社会治理过程中源头的“点”,化解行业的“线”,日照经开区检察院更着眼治理社会的“面”,引导提升整个社会的法治意识。
该院将全区196名网格员纳入公益保护监督员队伍,联动辖区法院、公安、司法等部门,合力化解矛盾纠纷,形成纵向递进、横向联动的社会治理体系。
依托检察听证制度,今年,该院组织案件听证24次,其中公开听证11次,邀请基层自治组织工作人员、律师、专家学者等担任听证员,使社会公众参与到纠纷化解中,以公开促公正。
此外,该院用好服务覆盖4万余人的“社区微检察”党建文化平台,做好矛盾纠纷线索的接收处置、公益诉讼案件线索的挖掘、法律知识的普及等;打造“‘检’答经开区”普法类街采视频栏目品牌,以通俗易懂的方式解答法律问题,在互动答疑中增进群众对检察工作的了解,目前已推出作品20期。
办理一案、治理一片、惠及一方。日照经开区检察院从办好每一起案件、做好每一份检察建议持续发力,为社会治理注入“检察”动能。