修长昆
　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。海铁联运发展战略作为现代化铁路运输服务体系的重要组成部分，是建设高效畅通物流体系的根本要求。以海铁联运发展战略为载体，推动铁路向物流服务和经营开发转型升级，不仅是推动中国式现代化的铁路行动、率先实现铁路现代化的必然选择，更是实现铁路高质量发展的现实所需。
　　加快实施海铁联运战略必须坚持问题导向、需求牵引，精准发力、协同发力、持续发力，以海铁联运发展战略推动铁路高质量发展。
　　建立健全灵活的价格政策。海铁联运发展存在收费环节多、运输成本高、价格调整慢等问题。因此，必须坚持以“政府为主体、企业是关键、考核为抓手、宜铁则转铁”为原则，强化统筹协调，把握市场动向，建立符合市场变化的运价调整政策。积极应对市场变化，及时调整价差系数，设置考核运量标准，灵活运价讨论机制，针对货物季节性运输和市场价格变化快等特点，优化审批流程，缩短批复时间。优化运价下浮机制，从管辖范围内试行，一次性批复涵盖所有港口作业品名，保证新项目共享运价下浮红利。发挥统筹联动作用，积极协调“门到门”各环节共同让利，对接地方政府政策，海铁联运有关规定向政府补贴项点倾斜，降低社会物流成本，提升海铁联运竞争力。
　　建成海铁联运标准化运输体系。海铁联运在单证管理、标准规则等“软件”方面不统一、不协调是影响运输管理的痛点、难点，已经远不能与经济高质量发展相适应。一方面，海铁联运中转衔接、运输单据、数据交换等各环节各方面，要完善统一通用的法规、标准，加强与国际标准衔接，提高海铁联运操作效率。另一方面，在标准统一的基础上，全面实施海铁联运“一单制”运输，实现“一次委托、一单到底、一箱到底、一次结算”运输管理，充分运用信息化技术，推动铁路和海运数据信息共享，提高海铁联运的运输效率。
　　打造海铁联运共享信息平台。海铁联运是铁路、海运不同运输方式的结合，同时还涉及仓储、运输、装卸等不同环节，信息平台建设直接关乎货物转运和调度。但是，根据海关信息保密管理要求，港口和铁路不掌握到港集装箱信息，无法准确进行市场分析。因此，必须以问题为导向，整合铁路、港口等资源，建立海铁联运资源共享信息平台，给予进口集装箱品名、收货人和去向方面的信息，进而制定精准的营销方案，提高铁路企业市场营销的精准度，推动上下游企业依托平台开展高效协作，引导货源向铁路运输集中，促进海铁联运增量。
　　（本文系山东省党校系统科研课题2024XNT176阶段性研究成果 作者单位：中国铁路济南局集团公司党校）