本报通讯员 宗杰 报道
本报讯 “企业拖欠我们农民工工资,政府帮我们解决了。”今年年初,辛某、朱某等人通过12345热线反应的拖欠农民工工资的问题得到了完美解决。在岚山区司法局的督促下,岚山区人社局迅速对该案进行处理,成功帮61名工人追回工资。
这是岚山区依法行政督查评估与12345热线的一次有力协作。“我们在开展依法行政督查评估工作时,捕捉到这一线索,梳理发现这并非个例,上半年筛选出的131条线索里有91条关乎农民工工资。”区司法局行政执法监督科张力文介绍。小投诉关乎大民生,发现线索后,司法局高度重视,在查阅相关法律法规的基础上,会同人社部门进行多次会商研判,并督促及时办理。
事实上,依法行政督查评估是岚山区的创新之举,是对行政执法部门依法行政水平、对于法律法规规章规定的权力职责履行情况进行的一次“全面体检”。“依法行政监督评估的监督渠道、线索来源、调取资料范围都要更广。”张力文进一步解释。为此,岚山区专门印发《岚山区依法行政督查评估指标》,涉及22类共性指标、8类个性指标,采用宏观评价和微观分析相结合的评估标准,确保评估工作的全面化、精细化。
监督评估范围更广,线索从哪里来?如何找准问题实施精准监督,确保执法为民?
在社会范围内寻找线索成为关键之举。区司法局公开了投诉举报邮箱电话,结合12345热线,通过分析这些从群众中来的呼声,有利于我们找准事关企业和群众切身利益的行政执法共性问题,分条块、分领域实施精准、有效监督。对解决群众合理诉求,优化法治化营商环境发挥了重要作用。
结合文章不止于此,岚山区还畅通行政复议诉讼案件、纪检监察投诉举报、检察院法律监督等信息获取渠道,有针对性开展督查评估。同时借助法学院、律所、行政执法社会监督员等外部力量,精准掌握依法行政履职情况。“通过权责梳理、履职评估、问题发现、整改提升、促进工作的闭环工作机制,我们已经初步形成符合岚山实际、具备完善指标的特色执法监督体系。通过依法行政督查评估,行政执法机关的依法履职意识不断增强,行政执法水平明显提升,法治化营商环境更加优化,行政执法质效有效提升。”岚山区司法局党组书记张峰介绍。
深化依法行政,永远在路上。依法行政督查评估工作开展以来,岚山区共完成23个部门的依法行政督查评估工作。梳理法律法规规章等适用依据931部、行政执法权力事项3231项,发现共性问题19个,个性问题3个,建立配套制度机制11项,配套工作10项。