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以服务“真心”换群众“舒心”
——日照扎实推动审批服务工作高质量发展
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全媒体记者 周小桓
  听民众之意,解民忧之急,守为民之本。这,是日照行政审批服务工作的不变初心。
  这是一项项荣誉呈现出的褒奖与肯定:开办民宿“一件事”经验做法在国办政务办“高效办成一件事”座谈会及文旅部全国旅游民宿高质量发展现场交流活动上进行交流;推行政务服务“降本套餐”做法被省委改革办作为典型案例上报中央改革办;
  这是一个个举措诠释出的责任与担当:建筑工程企业资质智慧化审批等4项省级试点和工改数据自动校验等4个“揭榜挂帅”项目圆满完成;“信用+审批”等10余项改革创新举措被相关部门及媒体推广;
  这是一组组数据渗透出的温暖与真诚:为企业和项目办理立项、环评、施工许可等业务220余件,提供准入登记服务3700余次、准营许可服务1.45万余次,完成公共资源交易项目2000余项。
  察民情之深,方能定良策;安民心之切,才可促发展。2024年,全市行政审批服务系统勇立潮头、探索创新,不断擦亮政务服务底色,以服务“真心”换群众“舒心”,在新时代新征程上答好“人民至上”这道考题。

初心——守正创新 让深化改革的每一步“掷地有声”
  何为初心?
  答案简单明了。初心,是最初的心愿、信念与动机。2024年,全市行政审批服务系统在全面深化改革中始终坚守为民初心,让企业群众办事更方便、更快捷、更舒适。
  “道路挖掘修复涉及规划、交警、城管等部门,原来需要自己逐部门提交申请,来来回回跑,现在网上一次提交资料就好,效率太高了,真是省时省力又省心!”去年6月,国风银河湾贰号院项目负责人秦晓峰办理完小区排水管道接设相关事项后由衷感叹。“道路挖掘修复‘一件事’,大幅降低了制度性交易成本,全力提升了我们的满意度和获得感。”
  网上登录个体工商户转变为企业组织形式“一件事”办事入口,一表填报营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记等相关信息后,与同学合作创业的“90后”张先生,身份从“个体工商户”变成了某商贸公司的法人代表。企业开办“一件事”集成服务,将新办企业开办时间压缩至0.5个工作日。
  两件事情指向同一个主题——“高效办成一件事”。
  聚焦小切口出实招。数据显示:去年以来,市行政审批服务局创新推动“高效办成一件事”,推出79个“一件事”主题服务场景,办理环节、申报材料、办理时间平均分别压减96%、71%、89%以上。
  数据的背后,彰显的是日照执政为民的初心和披荆斩棘的改革魄力。
  当然,日照审批服务改革的脚步不止于此。
  企业登记、教师资格证认定、护士执业注册等“一站式”办理……从企业群众视角出发,市行政审批服务局把改革作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,最大限度利企便民,激发经济社会发展内生动力。
  服务“小窗口”,改革“突破口”。从“只进一扇门”到“最多跑一次”,从“不见面”到“一网通办”,再到“高效办成一件事”……企业群众办事的一路畅行,换来了频频点赞,一个个政务服务之变,展现着日照改革为民的生动实践———
  完善政务服务“一张清单管到底”机制,按照“标准规范、四级统一”要求,完成全市“6+1”类政务服务事项基本目录认领、实施清单编制等工作,持续升级政务服务网功能,建成市县乡村573个分站点,整合2万余个政务服务事项网上申报入口;
  全面规范办事指南,优化办事服务要素推送,发布64个“视频版”和15个“VR版”服务指南,普及办事流程、注意事项等,让企业一看就懂、办就办好。
  ……
  企业群众需要在哪,政务服务改革的着力点就在哪;老百姓关心什么、期盼什么,政务服务改革就抓住什么、推进什么。在实践中不断探索、深入创新,日照政务服务以行动践初心,让改革的每一步都“声声有应”,都真正惠及广大人民群众。

暖心——提质增效 让营商环境的“沃土”不断厚植
  阳光般的服务,最能温暖人心。
  如何落实一个“暖”字?日照给出的答案是,持续强化审批服务保障,用一系列细致、周到的服务措施,让企业群众在办理政务服务事项时感受到关怀和温暖。
  “您好,请问您来办理什么业务?我来帮您。”去年11月,市民孔先生走进市政务服务中心,在咨询帮办人员和窗口工作人员暖心细致的帮助下,通过“爱山东”政务服务网日照站点线上系统,顺利将关于企业注销登记的8个事项“一次办好”。
  从“被动审批”到“主动服务”,从“变”到“便”的背后,是全市行政审批服务系统不断提升审批服务效能的转变;更是其用心、用情、用力厚植营商环境“沃土”,让政务服务有“速度”更有“温度”的体现。
  类似于这样的例子还有很多很多。
  “项目服务的新举措反映出了发展环境的大变化,让我们投资的信心和决心更强了。”冯君华所在的炳铄联华金属(山东)有限公司是岚山区重点利用外资项目,体量大、时间紧、任务重,对于企业来说,早一天完工就能早一天抢占发展时机。
  而按照以往流程,从拿地到办理出施工许可,大约要3个月左右的时间,这让冯君华犯了难。
  关键时刻,岚山区行政审批服务部门找到了他,为其开通了“拿地即开工”绿色通道,协调自然资源和规划、住建等部门,让该公司当天就拿到了建设用相关证件,使得项目在最短的时间开工建设。
  高效服务就是优质生产力,而持续提升政务服务效能,助力优化营商环境,更有助于释放企业活力。日照,深谙其理———
  聚焦提升项目服务效能,全市行政审批服务系统持续深化工程建设项目审批制度改革,推动“拿地即开工”、环评“打捆”审批等140余项改革举措落实落细,全力护航项目“无障碍”落地开工,助力企业发展;
  想在企业前头,跑在项目前面,紧扣日照产业发展现状、发展规划等,常态化开展“审批服务进园区进企业进项目”“送惠企政策送办事流程送增值服务”,深入园区开展政策宣讲解读,及时听取企业意见建议,解决项目发展难题,为企业提供贴心服务,助企纾困解难,推动营商环境建设再上新台阶;
  针对港口行业的特殊性,积极会同交通、住建等相关部门,重点聚焦港口建设项目和关联企业,在立项、环评、经营、资质等31大项107小项方面,提供从策划、准入、建设到运营的一链式专业化服务;
  规范公共资源交易服务流程,推动交易平台智慧升级,开辟重点项目“绿色通道”,为项目提供高效便利交易服务;上线海域使用权交易系统,大力推行远程异地协同评标,与省内外20多个地市开展远程异地评审34次,交易金额29.44亿元,公共资源交易在服务和助力全国统一大市场建设方面做法被央视新闻报道推广。
  ……
  市场化、法治化、国际化的营商环境,不仅让“阳光速办”的服务名片更亲更靓,也让越来越多的目光投向了日照。

真心——情系民生 让人民群众的幸福感“提档升级”
  心系群众才能办实事,真情服务方能解民忧。
  在日照,政务服务的真“心”,是将心比心,站在群众立场思考问题;是用心倾听民意和化解民忧,以“真情”服务换群众“真心”满意。
  “只用了3分钟,我们多名申报人员的身份信息就当场远程‘刷脸’授权确认了!”去年4月份,日照亿安佳建筑装饰工程有限公司相关负责人在“爱山东”APP平台设立的“建设企业资质人脸核验”功能中,通过远程授权确认的方式完成人员身份核验,让他不禁发出感叹,“真的是太方便、太智能了”。
  让数据多跑路、让群众少跑腿。“无论申报人员身在何地,都可以方便快捷地在手机端操作,快速完成信息核验,有效避免了核验原件期间给持有人带来的生活、工作不便,以及信息被盗用等风险。”市行政审批服务局工作人员介绍说。
  数字赋能、智慧服务的“新模式”暖了人心,让政务服务更加可感可及。用真心、办好事,日照政务服务很“上心”——
  加快“无证明办事”扩面提质,创新实现人才公寓“免证住”、购房契税和个人所得税缴纳“免证办”,累计推出6259个“免证办”事项;探索“无证明”跨域办,协同临沂、诸城等地打造“无证明办事”联盟;
  构建“智暖提醒”服务体系,落实“首问负责制”“阳光帮办”“都帮兜办”等机制,确保办事时限短、流程优、效率高;
  完善“三方通话”咨询服务,上线运行政务服务AI客服“阳光小政”,构建“1+N”咨询服务体系,实现7×24小时“不掉线”服务。
  ……
  群众的笑脸越来越多,办事的效率越来越高。这一切的背后,是全市行政审批服务系统坚持以人民为中心的服务理念,全力提升政务服务水平的真实写照。
  “我们将认真把握企业群众的新期待、新需求,以改革创新擦亮‘阳光速办’品牌,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。”新时代新征程上,日照正不断探索政务服务新蓝海,为现代化海滨城市建设贡献着智慧与力量。

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