全媒体记者 秦钊 通讯员 刘淑霞
时光记录砥砺前行的足迹,岁月镌刻拼搏奋斗的成就。
过去的一年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,强化使命担当、忠实履职尽责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,从严从实加强自身建设,全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效,为推动现代化海滨城市建设提供坚强有力保障。
聚焦“国之大者”,坚定不移强化政治监督
强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任,是纪检监察工作高质量发展的时代命题。
一年来,全市纪检监察机关聚焦党的二十大战略部署、习近平总书记视察山东重要讲话精神和省委、市委工作安排,加强具体化、精准化、常态化的政治监督,推动党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把“两个维护”体现在贯彻落实的实际行动上。
——围绕中心服务大局,监督更有力度。围绕黄河重大国家战略、“三新一高”等重点工作开展精准监督,细化台账清单62项,查处相关问题79起96人。连续4年开展清风护航营商环境专项行动,紧盯省、市重点项目建设强化服务督导,坚决查处损害营商环境典型问题。
——健全完善政治监督机制,监督更有深度。深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,围绕重点工作明责督责,构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”工作闭环。一体做好政治监督活页“建管用”结合文章,深化“建核审”三联责任制度和工作日志制度,推动提升日常监督效能。严格落实“四责协同”工作机制,深化运用“三谈一访”工作制度,开展市级领导与部门单位主要负责同志“红脸出汗”谈心谈话,进一步压实责任、抓早抓小。
——发挥政治巡察利剑作用,监督更有强度。对26个党组织开展市委第六、第七轮巡察,发现重点问题802个;指导各区县对29个区县直部门、10个乡镇(街道)及所辖511个村居(社区)开展巡察。强化巡察整改和成果运用,创新建立分管市级领导参加巡察反馈工作机制,6名市级领导参加向14个被巡察党组织主要负责人的反馈会议。对市委第五、第六轮巡察整改情况进行“三方联审”。
突出标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。
过去的一年,全市纪检监察机关准确把握反腐败斗争形势,持续完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
坚持态度不变、力度不减、重心不偏,紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,坚持受贿行贿一起查,持续深化运用“1+7+N”审查调查工作体系,全市共立案1202件,处分1417人。扎实开展全市招投标领域突出问题专项整治,配合开展医药领域腐败问题集中整治,把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。
将“全周期管理”理念贯穿监督执纪始终,深化以案促改、以案促治。用好“三书两会一警示”工作制度,制发纪检监察建议书211份。针对国企领域腐败问题开展专项检查,进一步健全国有企业监督体系。探索建立“五廉”联动警示教育机制,摄制警示教育片,编发忏悔录,切实增强以案明纪、以案示警的针对性和感染力。
纵深推进清廉日照建设。协助市委制定深化清廉日照建设的若干措施,梳理细化年度重点工作责任清单103项,构建管党治党政治责任落实、权力运行制约、干部管理监督、廉洁文化建设、清廉单元培育“五大体系”。加强新时代廉洁文化建设,拓展“一路清风”廉洁教育专线,创新开设“行走的廉洁思政课”,编印《拾艺清风———日照传统手工艺中的清廉》,举办“清风自古来”廉洁主题文物图片展,组织150余名新任市管干部及其家属参加“清风传家”谈心谈话会等,以清廉家风涵养优良作风。
守牢为民初心,集中整治群众身边不正之风和腐败问题
群众期盼处,就是正风肃纪反腐的发力点。
全市上下同题共答、齐抓共治,聚力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,让人民群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。
坚持以案件查办带动全局。建立完善纪检监察机关与职能部门协作配合机制,形成同向发力、市县“一盘棋”工作格局。紧盯群众身边“蝇贪蚁腐”,以超常规举措抓线索处置、案件查办,以强力办案形成攻势、带动全局。
紧扣突出问题强化整改整治。聚焦解决群众急难愁盼问题,扎实开展中小学“校园餐”等领域专项整治,全力抓好中央纪委国家监委确定的15件具体民生实事以及省级127件民生实事,按期完成市县113件民生实事。稳步有效推动解决群众回迁安置问题专项整治,惠及群众7.43万人。
抓实基层监督强基固本。创新开展对乡镇(街道)重点基层站所负责人提级监督工作,提级查办问题线索66件,处理处分61人。推进村纪检委员兼任村务监督委员会主任,全市“一肩挑”占比66.3%。做好基层小微权力“监督一点通”平台推广应用,公开信息7万余条。
既要根治群众身边腐败之“痛”,也要肃清不正之“风”。全市纪检监察机关不松劲、不停步,推动作风建设常态长效,持续培固中央八项规定精神堤坝。
坚决纠治形式主义官僚主义。优化以下看上“直通车”机制,建立“一码直通”工作机制,深入配合推进整治形式主义为基层减负工作,全市共查处形式主义、官僚主义问题197起238人,处分159人。严肃查处享乐奢靡问题。深入实施“察、纠、树”三位一体闭环工作机制,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,全市共查处享乐主义、奢靡之风问题307起388人,处分300人。
坚持严管厚爱,抓实抓牢党的纪律建设
纪律是管党治党的“戒尺”,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。
2024年,全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,扎实开展党纪学习教育,巩固深化党纪学习教育成果,强化监督执纪问责,督促各级党组织切实扛起主体责任,严明纪律规矩、严抓纪律教育、严格纪律执行,推动党的纪律建设走深走实。
紧扣主责主业,深化党规党纪教育培训。组建“清风送纪”党纪学习教育宣讲队伍,开展各类宣讲870余批次,参与党员17.6万余人次。开展“学条例、析案例、明纪律”十项教育活动,组织市属国有企业领导班子成员、年轻市管干部参加职务犯罪庭审旁听,依托“一路清风”廉洁教育专线等对全市4.7万余名党员、干部开展纪律教育,在各级党校专题培训班开设“清风剧场”,引导党员、干部把纪律规矩转化为思想行动自觉。
精准运用“四种形态”,严格纪律执行。坚持关口前移,用好工作提示,加强对下监督指导,及时纠正运用“四种形态”不精准、不规范问题,确保准确定性量纪执法,全市运用“四种形态”批评教育和处理3755人次。
严管厚爱并举,激励干部担当作为。深入落实“三个区分开来”,探索建立“精准问责、容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访”五位一体工作机制,全市共精准实施问责30起36人,开展容错纠错25起28人,为58名党员干部澄清正名,对689名干部开展关爱回访。
突出严管严治,淬火铸剑锻造过硬铁军
以彻底的自我革命精神锻造高素质专业化纪检监察队伍,是推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展的重要保障。
过去的一年,全市纪检监察机关全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
持续深化纪检监察体制改革。加强监督贯通协同,扎实做好纪检监察专责监督与各类监督贯通协调试点工作。深化“纪检监察室+派驻组+乡镇(街道)协作区”机制,全市共成立13个协作片区,推动构建系统集成、协同高效的基层监督格局。建好用好电子数据调查室、纪检监察大数据资源中心市级分中心等信息化重点项目,为监督检查、审查调查提供信息化支撑。
扎实开展“能力提升年”活动。制定“大培训”“大比武”活动方案,推动干部政治理论素养和综合业务能力双提升。进一步用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法,选取调研课题50个,构建“班子成员领题调研、纪委委员选题调研、系统全员调研”的“大调研”格局。启动年轻干部“青锋计划”,建立年轻干部选、育、管、用全链条工作机制。
强化干部日常监督管理。带头建设清廉机关,召开全市纪检监察干部警示教育会,严格约束纪检监察干部社会交往和网络言行,开展全员政治家访,更新干部廉政档案,常态化开展违规打听过问干预报备等制度执行情况,进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的严管体系。
砥砺奋进守初心,激浊扬清正风纪。新时代新征程新使命,全市纪检监察机关将以永远在路上的坚定和执着,坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚定不移正风肃纪反腐,纵深推动纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化日照篇章提供坚强保障。