创新搭建农村集体资产资源“可视化”监管系统,东港区——
全媒体记者 姚彩虹
近日,在东港区后村镇乡村振兴服务中心,工作人员崔敏正在专注地为西陈家沟村录入资产资源卡片信息、绘制资源“矢量图”。
“再往北一点,到张古庄三村,西边到薄板台。”西陈家沟村党支部书记刘名松盯着大屏幕上的地图,指导信息录入。在现场的,还有村会计以及2名老干部、1名监事会成员。“把大伙叫来,就是想借这个‘可视化’监管系统的搭建,给村里做一个‘明白账’。”
“地图”“监管系统”“明白账”3个关键词串联在一起,描述的正是去年东港区以“天地图”为依据,关联三资系统,搭建起来的农村集体资产资源“可视化”监管系统。
该系统采用“三账一图”,“三账”即村集体资产形成资产台账,集体土地形成资源台账,经营性资产资源形成合同台账;“一图”则是对村集体的资产资源进行定位、定量,绘制村集体资产资源“矢量图”,形成农村集体资产资源“一张图”。
崔敏告诉记者,这张图不仅直观呈现了资产资源的空间分布,还通过多图层叠加的方式,展示了资产资源的类型、面积、权属、合同期限等详细信息。
记者注意到,这张图上填满了不同颜色的圆圈。“它们分别代表了资产资源下设的不同类别,如资源里的零散地块、经营用、自用等状态。”崔敏介绍。
只见她在地图上轻点鼠标,一处资源信息立马呈现:单位名称:西陈家沟村;资源编号:0001;资源名称:柏林山发包;资源类别:荒山;资源性质:经营性资源……
“有了这张图,村里的家底一目了然,不用翻账本、看合同了。”刘名松告诉记者,西陈家沟村有90多亩经济园林承包给了10多户村民,之前在“三资”管理系统只登记了总亩数,而每个承包户的具体面积、四至信息等没有登记,所以请来了村里了的老人,为这处资源做个更精准精细的“身份证”。“咱村里有大屏幕,开会的时候也让老少爷们看看,心里有底,一块为村里发展出谋划策。”
近年来,随着乡村振兴战略的深入推进,农村集体资产资源的管理成为基层治理的重要课题。然而,由于资产资源分布零散、种类繁多,传统的管理方式存在着底数不清、监管不力、信息不对称等问题。
在后村镇乡村振兴中心经管助理李宗生看来,“可视化”监管系统的搭建,正好解决了这一难题。“后村镇有61个村,资源发包合同1000多份,以前只能查到台账信息,现在动动鼠标,连周边的地貌环境都能看到,非常直观便捷。”
其实,让李宗生点赞的还有系统的预警管理功能。该监管系统对已租赁发包的地块信息关联合同管理模块,针对合同到期、租金价格异常的资产,发出实时预警,便于各监管部门及时掌握情况。
“你看,李家洼村有2份资源发包合同到期了,地图上会显示高亮红色,村里会收到系统推送的预警信息,村干部能及时催收催缴。”李宗生说。
“一张图”谋划、“一盘棋”管理。可以说,“可视化”监管系统的搭建,不仅为“管资产”提供数字支撑,还为“促发展”带来新思路。
“这张图实现了区、镇、村三级联动,可以及时、精准掌握全区农村集体资产资源的分布、权属和利用情况,提升资产资源的有效监管和高效利用,为农业农村产业规划提供科学依据。”东港区农村经济管理服务站站长路梅说道。
目前,东港区已有204个村集体经济组织进入了矢量图绘制过程,已完成绘制的有141个,录入资产资源共3373宗,有力提升集体经济精细化治理能力,为乡村振兴开辟新路径、注入发展新动能。