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文明之光照亮“阳光速办”之路
——写在日照市行政审批服务局获评第七届“全国文明单位”之际
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全媒体记者 秦钊
  5月23日,全国精神文明建设表彰大会在北京召开,日照市行政审批服务局获评第七届“全国文明单位”。这是该局继“全国巾帼建功先进集体”、国家级“节约型机关”等荣誉之后,获得的又一项国家级荣誉。
  近年来,市行政审批服务局联合进驻市政务服务中心部门单位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照“阳光速办·文明共建”的总体思路,把创建文明单位作为一项长期性、系统性的综合工作来抓,聚力打造深化改革创新、提高治理水平的前沿阵地,建设展现文明形象、优化营商环境的重要窗口,提升企业群众办事满意度和获得感,实现了文明单位创建与政务服务工作的双提升、双促进,绘就了文明风吹百花开的多彩画卷。

筑——坚持党建引领筑实文明根基
  看得见的创建成果,说不完的文明故事。走进市行政审批服务局,800米的“党建文化长廊”上,“以人民为中心,服务从心开始”两行大字分外“吸睛”,引得广大党员和前来办事的群众纷纷驻足观看,这里俨然成为了该局开展党性教育的“新地标”。
  眼有所观,心有所感。为落实党要管党、全面从严治党的要求,市行政审批服务局充分利用办公走廊空间,精心打造了一条独具特色的党建文化长廊,内容涵盖了“聚心、同心、贴心、清心、爱心”政务服务教育阵地、各支部品牌建设、志愿服务等专题板块,让党员干部和进厅群众“抬头受教育、低头思感悟”。
  除了“党建文化长廊”,市行政审批服务局还定期开展“三会一课”、廉政教育、党员“政治生日”等各式各样的党建活动。
  “我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚……”近期,党支部为多名党员同志举办了一场幸福感满满的党员“政治生日”,过“政治生日”的同志带领大家重温入党誓词,党员同志们目光坚定、神情肃穆,宣誓铿锵有力。
  一场“政治生日”,一次重温入党誓词,一张生日贺卡,一次入党初心分享,朴实而庄重的仪式,架起了市行政审批服务局党支部与党员间的“连心桥”,满载着组织对党员的关心和希望,进一步强化了党员的身份意识、宗旨意识和责任意识。
  种树者必培其根,种德者必养其心。
  党建工作不仅是文明创建的关键组成部分,更是重要保障,为文明创建源源不断地注入动力。市行政审批服务局坚持党建与文明创建目标一致、部署同步、工作协同,将党的领导全方位贯穿于文明创建的各个环节,以党建带动队伍建设、促进业务发展、推动文明创建,形成了党建与文明创建相互促进、共同提升的良好格局。
  打造堡垒聚力量。在全省率先成立大厅功能型党组织,设立10个党支部,纵向贯通业务链条,横向联动窗口服务,做到“支部建在窗口,党旗飘在大厅”。实行“政治同向、组织同建、党员同管、资源同享、力量同聚、形象同建”党建新模式,建立健全“党建+文明创建”机制,进一步提升组织力、战斗力和凝聚力,相关经验做法被中央和国家机关工委刊物《旗帜》推广。
  完善阵地强教育。建设了3个标准化党员活动室,设置了城市书房、减压室、健身房等设施场所,打造党员学习交流、开展党内活动的文明平台和温馨家园;运用“学习强国”、“阳光速办”智慧党建平台等阵地,打造“屏幕前的党建”。
  开展活动亮风采。丰富活动形式,激发党员活力,先后开展了“翰墨写初心·丹青颂党恩”书画摄影比赛、“我和我的支部”微视频拍摄、“强基提升优服务,担当作为助蝶变”征文等60余次活动。实行“四个知道、一个跟上”工作法,帮助多名党员解决实际困难,切实让广大干部职工感受到组织的关怀和文明的温暖。
  强化担当促发展。先后选派5名干部担任驻村“第一书记”,强化基层党组织建设,着力解决群众实际问题,助力乡村振兴。加强与包联社区结对共建,先后向社区捐赠防疫用品、环保用品、图书、米面等物资,用于帮扶社区贫困人员及社区文明创建,形成一体推进精神文明建设良好局面。
  随着文明建设的深耕厚植,文明理念在这里正内化于心、外化于行,潜移默化地植根于每位干部职工心中。

塑——擦亮服务窗口塑造文明形象
  服务人民、奉献社会是文明单位始终如一的创建宗旨。以百姓满意不满意为标准,提高服务质量、提升服务水平,是各级文明单位苦练内功必须修好的一门“专业课”,也是衡量文明单位“含金量”和“可信度”的重要标尺。
  “五一”节后首个工作日,市政务服务中心迎来了20余位银发老人,他们或拄着拐杖,或怀抱孙辈,这些老人是专程赶来办理老年公交卡年审的,却因不熟悉流程而犯了愁。
  帮办工作人员见状快步迎上前,带着老人们到窗口前面的沙发休息,并热情地说道:“大家先坐下歇歇,我们帮你们统一办理。”原来,针对老年群体腿脚不便、流程不熟等难题,政务服务中心早已启动“绿色通道”适老化升级,不仅设置了轮椅通道、老花镜、急救箱,还开通了“长辈帮办专线”。
  帮办工作人员在窗口办理完业务后,将公交卡一一交还到老人手中,老人们感慨道:“大厅服务真好,办事又快又方便!”“有你们办事,我们心里踏实!”这一句句朴实的话语,正是对政务服务的最高褒奖。
  这样的例子还有很多。
  “刚从网上填报信息不到两小时就通知我领营业执照了,办事效率真是没的说,不仅不用去窗口,而且不花一分钱。”近日,市民刘先生接到市政务服务中心企业开办窗口的电话,在工作人员的指导下线上领取了电子营业执照,同时免费申领了3枚印章。新开办企业在实现“零费用”“不见面”基础上,办理环节和时间继续压缩60%以上。这是市行政审批服务局全力推进企业开办便利化服务的生动写照。
  服务“小窗口”,改革“突破口”。近年来,市行政审批服务局以“高效办成一件事”为抓手,重塑业务流程、强化数字赋能、推动制度创新,企业群众只需进“一扇门”、到“一个窗”、上“一张网”,便可无缝衔接获取各类政务服务,伴随着全市行政审批服务系统“不为不办找理由、只为办好想办法”的自觉行动,“民生愿景”也在创建中变成“幸福实景”。
  全面推动“高效办成一件事”,打造项目开工、开办民宿等76个“一件事”主题服务场景,办理环节、申报材料、办理时间平均分别压减96%、71%、89%以上。
  实施信用审批,累计发布223个“信用承诺”办理清单、185个“信用容缺”事项清单,打造2696个信用审批应用场景,信用成为方便企业群众办事的“特别通行证”。
  推出破除堵点重塑流程助力创新创业52条措施,进一步提高市场主体准入、准营便利化程度,激发经营主体发展活力。
  强化“项目为王”理念,依托重点项目服务专班、港口服务专班,推动“拿地即开工”、“打捆审批”等100余项工程建设项目审批制度改革措施落地落细,“前伸后延”有效助力项目快建设速达效。
  创新打造“无证明城市”,累计梳理6280个“免证办”事项,依托“无证明办事”服务系统实现326类证明材料在线获取,服务群众98万余人次。
  积极服务全国统一大市场建设,搭建“不见面”开标大厅,实行CA数字证书跨地区跨层级跨平台互认,推行远程异地协同评标,实现公共资源交易“零费用、零跑腿”。
  “创建既是目标,更是过程。我们虽然实现了目标,但更重要的是在创建的过程中,让我们的整体工作氛围、人员素质、服务水平等各方面都得到大力提升。”这是他们发自内心的感悟。

扬——彰显责任担当弘扬文明风尚
  文明单位是一种荣誉,更是一种责任。在城市文明的各个方面发挥示范引领和促进作用,是各级文明单位义不容辞的责任。
  每天清晨,环卫工人老刘都要和几位同事赶到市政务服务中心附近做清扫工作。离家远,带的饭凉了,就凉点吃;累了,路边坐一会儿。后来,市政务服务中心工会户外劳动者“爱心驿站”开放后,解决了老刘和同事们的难题:饭凉了,驿站内有微波炉加热;渴了,随时有开水供应;累了,可以边休息边看看书报,用老刘的话说就是“太享福了”。
  政务服务中心是服务企业群众的一线窗口,也是文明城市的重要载体。市行政审批服务局统一思想、凝聚共识、整合力量耕好创建“责任田”,引领文明“政”能量,让民本思想、人文情怀、文明气息在这里尽情展现。
  服务大局,融入文明城市建设。积极服务全市创建全国文明城市,确保工作有规划、有制度、有队伍、有保障。共享政务服务资源环境,设立“爱心驿站”“暖新驿站”,配备空调、冰箱、桌椅、饮水机、微波炉、无线网络等基本设施,以及报刊书籍、雨伞、毛巾、应急药箱等暖心物品;同时,配套“母婴室”,配置独立隔间、沙发、电视、冰箱、消毒柜等设备,为社会不同群体提供贴心“专属空间”。
  团结力量,创建大厅联合妇联。成立日照市政务服务大厅联合妇联,创建“巾帼政力量·最美政务人”妇女微家活动阵地,先后组织开展“家教有良方”“幸福婚姻”专题讲座、“弘扬国学礼仪·贡献巾帼力量”等三八妇女节活动、“我来学爸妈、当好办事员”文明实践、健康查体等活动10余次。
  打造品牌,弘扬志愿服务精神。组建日照市政务服务大厅“政青春”志愿服务队,完善大厅无障碍设施,高标准建立“九有”志愿服务站,探索建立就近化、常态化志愿服务模式,发展壮大学雷锋志愿服务队伍,全方位开展咨询导引、帮办代办、助老助残等服务工作,以实际行动践行社会道德,助力营商环境优化。“政青春”志愿服务项目入选山东省2022年度学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。
  彰显亮点,开展特色创建活动。倡导绿色理念,加强生态文明教育,推行健康环保、绿色低碳的工作和生活方式,全面建设节约型机关。通过“书香政务·阅读有我”朗读比赛、“强体魄、展风采、聚合力、促提升”趣味运动会等形式多样的文体活动,切实保障工作人员身心健康。注重典型模范培树,建立“政务服务光荣榜”,学先进、当先进在行政审批服务系统蔚然成风。
  回首望,日照市行政审批服务局在全国文明单位创建征程中的坚实步履,从党建引领的初心坚守,到服务创新的大胆探索,再到文明内涵的多元拓展,桩桩件件,皆是为人民服务的生动注脚。
  前瞻行,该局将以获评全国文明单位为新起点,不忘初心、牢记使命,以文明润心铸魂,用实干担当使命,持续深化文明创建成果,让政务服务精神文明之光更加绚丽多彩。

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