加强人大常委会和专门委员会、常委会工作机构与代表的联系,密切人大代表与人民群众的联系,岚山人大——
全媒体记者 王季平 通讯员 范晓梅
在基层民主政治建设的生动实践中,倾听民声、汇聚民意是人大工作的生命线。
在岚山区,常常能看到这样的场景:人大代表揣着笔记本走进辖区企业,和企业负责人聊营商环境;调研现场,常委会组成人员与代表就具体事宜,热烈讨论;乡镇会议室,人大代表受邀参与到政府党委工作中,积极参与讨论……这些画面,正是岚山区人大“两个联系”工作的生动注脚。
岚山区人大强化党建引领,深化拓展“两个联系”——既加强人大常委会和专门委员会、常委会工作机构与代表的联系,又密切人大代表与人民群众的联系,如同两条坚实的纽带,一头连着最高国家权力机关的基层触角,一头连着千家万户的社情民意,为全区人大工作注入了深厚的民意基础,推动着全过程人民民主在岚山落地生根。
常委会+代表:架设“连心桥”,汇聚智慧洪流
“建议进一步细化扶持政策,让茶农和合作社在‘双链’融合中找到更精准的发力点……”5月6日,岚山区人大代表参加巨峰镇“双链”融合“双社”联动模式座谈会时,积极发言,提出意见建议。
这样密集而务实的交流,已成为岚山区人大常委会联系代表的常态。岚山区人大常委会将联系代表的工作内容细化为多个方面,为日常联系工作提供了清晰的指引。
工作中,岚山区人大常务会将联系代表制度化、精细化:明确与代表联系内容,宣传党和国家的路线、方针、政策以及法律法规;通报人大及其常委会的各项决议、决定落实情况以及议案和代表建议、批评和意见的办理情况;通报区委、区政府重要工作;通过代表了解社情民意,听取代表对区级国家机关的建议、批评和意见;通报常委会履职情况,听取代表对常委会履职的意见和要求……清晰的内容清单,让联系工作目标明确、有的放矢。
制度化保障是核心。健全完善区人大常委会组成人员联系代表制度,每位组成人员分工联系3名至4名基层区人大代表,同时加强与驻岚市人大代表的联系。年初通过召开座谈会、寄送工作要点和工作计划草案,广泛征求代表对人大工作的意见建议;年终集中走访代表,通报工作并征求下一步意见,为开好人代会做好充分准备。
赋能代表监督是关键。岚山区还推荐代表参与监督“一府一委两院”工作,担任特邀监察员、监督员,参加行业监督、行风评议等活动;专门委员会和常委会工作机构则主动出击,探索联系代表机制,建立与相关领域、具有专业知识代表的经常性联系。
岚山区在强化人大常委会与代表联系的基础上,积极推动专门委员会、常委会工作机构与代表的紧密联系,通过明确工作重点、健全联系机制等方式,搭建起高效的沟通桥梁,凝聚起人大工作的强大合力。
代表+群众:开通“直通车”,倾听原声回响
“范代表,您编的茶农健身操真管用!忙完活做几遍,腰舒服多了!”岚山区人大代表、巨峰镇中心卫生院副院长范文昌微信里,时常弹出这样的消息,这样的“线上沟通”,是他联系群众的日常。
在岚山,群众联系代表“有门路”。原来,该区通过设立“人大代表公示栏”、发放“人大代表联系卡”等方式,将代表信息公布;按照地域就近、行业相近的原则,代表固定联系一定数量的选民,建立季度走访制度;遍布各镇街的人大代表联络站,严格执行选民接待日制度,提前公布轮值代表信息……接待、走访、座谈等多渠道并行,确保民意表达“不打烊”。
代表联系群众,不仅是“宣传政策”——宣传党的路线方针政策和宪法法律法规,以及本级人大及其常委会的决议;听取群众对国家机关和工作人员的意见建议,了解选民需求,为参会和履职做准备;围绕人大工作安排征求群众意见;向选民报告履职情况等。
更是一本“动态更新的民生账本”——代表们每季度深入选区,与选民面对面交流,收集意见建议;围绕经济社会发展和群众切身利益问题,开展专题调研和视察活动;聚焦经济发展、法治建设、民生实事等专题,开展形式多样的主题活动,通过调研、视察、执法检查等方式,推动解决群众关心的问题,让抽象的“为民代言”转化为看得见的民生改善。
“一府一委两院”协同:共筑“民意堤”,凝聚治理合力
“两个联系”的效能最大化,离不开“一府一委两院”的协同响应与主动作为。岚山区的国家机关将联系代表视为接受监督、改进工作、密切联系群众的重要途径。
会上高效互动。在人代会期间,认真听取代表审议发言,回答询问,采纳合理化建议,据此修改完善报告议案,提升决策的科学化民主化水平。
会后紧密协作。闭会期间,主动协助代表开展调研、视察等活动,及时提供所需资料信息,建立健全代表意见建议办理反馈机制,认真负责地做好代表约见接待工作。
办理建议“动真格”。将代表议案建议办理视为尊重代表权利、推动工作改进的“硬任务”。健全办理机制,压实责任链条,强化沟通协调,确保件件有回音、有着落。
拓宽联系“新通道”。通过开设代表联络“直通车”,建立常态化联系方式,邀请代表参与督察活动,聘请担任行风监督员等,设立热线电话、专用邮箱等网络平台,确保联系渠道通畅。
未来,岚山区将持续深化“两个联系”机制创新,不断拓展其深度与广度,让人大工作更接地气、更富活力。在畅通民意表达、汇聚民智民力、推动问题解决的道路上笃定前行,为岚山区经济社会高质量发展贡献更坚实的人大力量。