□ 全媒体记者 秦 钊
　　通 讯 员 胡鹏飞
　　企业开办的“最后一公里”怎么打通？群众办事的“烦心事”如何化解？看似无解的发展“堵点”能否变为突破“拐点”？面对这些营商环境建设的关键命题，日照以“把小事当大事办”的较真态度，以“没有解不了的题”的攻坚精神，将一件件民生小事办成民心实事，把一个个发展难题化为创新契机，持续擦亮“阳光速办”服务品牌，在现代化滨海城市建设中书写出优化营商环境的生动答卷。

变群众跑腿为数据跑路：让“网上办事”成为常态
　　“现在办教师资格证，体检报告都不用自己跑医院拿了！”刚在市政务服务中心窗口办完手续的张老师难掩笑意。过去，她得先跑指定医院体检，等3天拿纸质报告，再专程送窗口审核，来来回回至少跑两趟；如今，日照升级“无证明办事”服务系统，联通市内12家定点医院管理平台，体检合格信息实时上传共享数据库，全程“零跑腿、零费用”。
　　这只是日照数字政务的一个缩影。如今，“刷脸办”“扫码办”已覆盖子女入学、社保参保、不动产登记等高频服务事项，每年减少群众跑腿超50万次。这一数字背后，是日照对政务数据“聚、通、用”的深度整合——— 搭建“一人一档”“一企一档”数据库，创新建立“日数通”数据供需对接机制，汇聚共享数据100亿余条，向社会开放企业注册登记等各领域数据19亿余条。
　　数据跑路的速度，更体现在项目落地的加速度上。市行政审批服务局聚焦工程审批效率提升，在工改系统上线“智能引导”模块，集成100余项项目报建常见难题库，提供“手把手”式精准导航；开发数据自动校验功能，可自动调取、填充企业历史申报数据，对涉及12个审批环节的55个关键信息字段进行智能预填与自动校验，大幅减少重复填报和人工差错，显著提升申报材料准确率。目前，工程建设项目审批领域9个高频事项的审批结果，已全面实现电子证照化，企业在线申报获批后，电子证照即时生成、“即批即得”，轻点鼠标即可下载使用，无需再跑腿领取纸质证照。
　　　　“掌上办事”逐步成为政务服务新生态。依托“爱山东”政务服务平台，建成覆盖市级及各区县、功能区的线上服务分厅，集成上线政务服务、公共服务事项超过2000项，为企业群众办事和日常生活带来显著便利。“鲁通码”已在政务服务、酒店入住、医疗卫生等13个重点民生领域落地生根，覆盖全市超过4900个应用场所，市民只需一码在手，即可在众多场景中实现快速验证、便捷通行，将便民利企的愿景转化为实实在在、触手可及的日常体验。

变多门多窗办为高效集成办：让“一件事”一次办成
　　“原以为开餐馆要闯‘部门迷宫’，没想到3天就拿齐5个证！”90后创业者李婷翻出手机里的对比图：左边是前几年申请食品经营许可时，行政审批、消防、城市管理等3个部门的18项材料，至少要23天才能办成；右边是2025年“开办餐饮店一件事”的电子确认单，只需勾选“餐饮服务”场景，系统自动生成材料清单，全程线上提交。
　　这样的“集成革命”正在全市各领域铺开。过去办理船舶国籍证书、最低安全配员证书等8本证件，需集齐58份材料、跑遍海事、船检、港航等4个部门，至少耗时15天。如今，企业提前3天在海事“一网通办”平台勾选“国际航线新船登记”，海事部门同步启动船检，港航机构线上核验吨位数据，3天内电子证照自动生成，货轮抵港即可装货。
　　日照以“手术刀式改革”推进“高效办成一件事”：将企业开办涉及的工商注册、税务登记、社保开户等6个事项整合为“一表申请”，办理时限从3天压减至4小时；不动产登记关联水电气暖过户，实现“一窗受理、同步办结”；船舶通关、跨境贸易等28个跨部门事项全部实现“一套材料、并联审批”。今年1-7月，全市“一件事”服务办理80 . 8万件，减少企业群众跑动196.9万次，平均办事时间压缩68％。“进一扇门、办更多事”的服务体验日益深入人心。

变等群众上门为干部送上门：让“主动服务”温暖人心
　　“道路开口审批涉及交通、市政、城管3个部门单位，原以为至少要跑半个月，没想到审批局的同志上门当天就协调好了！”雁达城商业综合体负责人指着刚开通的机动车出入口感慨道。此前，因商场机动车出入口设置不合理，造成通行不畅。市行政审批服务局通过“审批服务进园区进项目进企业”上门调研时发现问题，当天就联合城管、交警等部门现场研究优化方案，协调公交站点迁移和苗木移植等事宜，2个工作日完成审批，比常规流程快了8天。
　　在日照，“上门服务”逐步从个案探索升华为制度设计。东港区为破解项目审批服务中的难点、痛点问题，推行“三访三办”工作法，对东方五彩城项目涉及10余个部门的6大难题，通过多部门现场协调一次性解决；推行全生命周期“项目管家”制度，为重点项目配备专属服务专员，从立项到投产全程帮办；开通“企业诉求直通车”，企业通过政务APP提交的诉求，24小时内必有回应，7天内明确解决方案。
　　从“坐等审批”到“上门解题”，日照以干部的“勤跑腿”换来企业的“少跑路”，用面对面的温度，浇筑政企互信的基石。

变不好办为办得好：让“都帮兜办”破解更多难题
　　“2007年的社保欠缴问题拖了18年，没想到‘都帮兜办’窗口3天就解决了！”刚办妥退休手续的孔先生眼眶湿润。因原单位改制，他的养老保险和医疗保险存在复杂断缴记录，多次办理均因涉及部门多、时间跨度长而受阻。市政务服务中心“都帮兜办”窗口受理后，立即启动多部门联动机制，协调原单位、社保、税务等部门调阅历史档案、核算补缴金额，最终化解了这场跨越18年的“心病”。
　　这是日照“有诉即帮、难事兜底”的温情缩影。在“办不成事”窗口基础上，全市各级政务服务中心设立8个“都帮兜办”专窗，建立“首接负责—联合会诊—限时办结”机制，明确要求“72小时响应、15个工作日攻坚办结”。针对历史遗留问题、跨层级协调难题，建立班子成员包联工作机制，推动一体化、“一盘棋”式解决。截至今年7月，已解决企业群众“难啃的硬骨头”1200余件，群众满意度99.6％。
　　从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“多门办理”到“集成服务”，从“被动等待”到“主动上门”，从“办不成事”到“都帮兜办”，日照以“小事不小视”的态度啃硬骨头，以“有解思维”破发展难题，让营商环境的“软实力”成为高质量发展的“硬支撑”。