近日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题，进一步严格管理措施，坚决防止未成年人沉迷网络游戏，切实保护未成年人身心健康。
　　通知要求，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务；严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求，不得以任何形式向未实名注册和登录的用户提供游戏服务；各级出版管理部门要加强对防止未成年人沉迷网络游戏有关措施落实情况的监督检查，对未严格落实的网络游戏企业，依法依规严肃处理。
　　通知提出，要积极引导家庭、学校等社会各方面共管共治，依法履行未成年人监护责任，为未成年人健康成长营造良好环境。

权威问答
为何要严格限制向未成年人提供游戏服务时间？
　　为何要严格限制网络游戏企业向未成年人提供网络游戏服务的时间？如何更好地推动企业落实通知要求？国家新闻出版署有关负责人接受了新华社记者专访。
　　问：通知严格限制网络游戏企业向未成年人提供网络游戏服务时间的考虑是什么？
　　答：2019年国家新闻出版署《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》规定，网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时长，法定节假日每日累计不得超过3小时，其他时间每日累计不得超过1.5小时。对此不少家长反映该标准仍较宽松，建议从严压缩。综合考虑未成年人学习生活和健康成长需要，此次通知对网络游戏企业向未成年人提供网络游戏服务的时段时长作出更加严格的限定，更好地引导未成年人积极参与体育锻炼、社会实践以及各种丰富多彩、健康有益的文娱休闲活动。同时，这项规定也体现了今年6月1日起施行的《中华人民共和国未成年人保护法》关于网络游戏服务提供者应当针对未成年人设置相应的时间管理有关要求，并在“网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务”基础上，顺应群众呼声，作出了更严格细致的规定。
　　问：如何更好地推动企业落实通知要求？
　　答：游戏企业是防沉迷工作的主体，必须始终坚持把社会效益放在首位，积极回应社会关切，主动承担社会责任，坚决落实防沉迷工作各项要求。此次通知对游戏企业防沉迷责任再次作了明确，所有游戏企业都要严格遵照执行，切实履行主体责任，全面设置防沉迷系统，严格开展实名验证，对认证为未成年人的用户，坚决执行时段时长控制和消费金额限制，以实际行动和成效，向全社会展现诚意诚信和责任担当。这两年，国家新闻出版署加大企业防沉迷排查处罚力度，2020年共检查游戏上万款，会同各级出版管理部门约谈处理企业50多家，查处问题上千条。通知印发后，我们将进一步加强监督巡查，开展专项集中整治，组织各地对游戏企业进行逐一排查，推动防沉迷工作常态化机制化，对心存侥幸、敷衍应付的企业，发现一起严处一起，决不允许任何打折扣、搞变通的行为。
　　问：家庭、学校在防止未成年人沉迷网络游戏方面应发挥哪些作用？
　　答：网络游戏沉迷是一个社会问题，防沉迷工作是一项系统工程，需要社会各方面的共同努力。一方面，政府、行业要始终把防沉迷作为游戏管理的重中之重，严格防沉迷管理的制度和执行，扎实推进防沉迷工作；另一方面，防止未成年人沉迷网络游戏，需要广大家长、老师更好履行监护教育职责，切实承担起保护未成年人的法律责任，加强关爱陪护和约束规范，引导孩子们形成良好生活习惯和用网习惯。比如，国家新闻出版署防沉迷实名验证系统建成后，为企业和用户提供权威准确的身份验证，推动防沉迷工作迈出了关键一步。但同时，一些未成年人使用家长身份信息或购买成年人身份信息绕过实名认证，突破身份限制，使得时段时长限制无法发挥作用，成为影响防沉迷效果的一个重要原因。这个问题的解决，迫切需要家长加强监护督促，学校加强教育引导，更好地帮助指导未成年人了解掌握法律规定，严格执行相关要求。

记者调查
一小时一块多钱，未成年人打游戏不限时？
“游戏租号”该被管管了
　　从去年开始，不少游戏平台正式推出防沉迷系统，未成年人玩游戏法定节假日每日累计不得超过3小时，其他时间每日累计不得超过1.5小时。不过，记者调查发现，目前网上活跃着大量游戏账号出租平台，一小时一块多钱就可以直接登录游戏，打游戏可以不限时。这是怎么回事？
　　今年6月，一个收号的贩子联系上了江苏的游戏玩家王科（化名），提出以一九分成的方式，劝说王科将自己的游戏账号放在游戏租号平台上。王科说：“租号平台有专门的管理人员管理这些账号的收号、租号业务，然后跟拥有账号的人（联系）。比如，他跟我（说），他来管理我的账号，上架、下架、更改我的游戏账号密码，他跟我一九分成，游戏账号一个小时两块钱，我就得一块八，他得两毛，一个月一结。”
　　每位游戏玩家要进入一个游戏，必须要输入账号、密码，当玩家希望实现自己账号所不具备的功能时，“租号”就出现了。王科说：“各个游戏的区服是不同的，都需要一个账号，但是自己每个区服的账号都玩会特别累，他还不如去租一个相应的账号。特别像《英雄联盟》，这个游戏是分段位的，两个段位相差过大的人是不可以在一起玩的，如果没有相应的账号，他们就去租号平台租号来使用。”
　　目前，我国的游戏账号需要实名注册，实名最重要的意义在于控制未成年人玩游戏的时长。四川成都的一位游戏玩家阿智说：“实名认证需要有身份证号，就能知道你是未成年人还是成年人，就不能没完没了地玩。”以腾讯的实名认证和健康系统为例，未满18周岁的用户都受到防沉迷系统的限制；成年以后，解除防沉迷限制。然而，在“租号”行为出现之后，防沉迷系统变得不再那么有效。阿智说：“租一个不是未成年的账号玩，上号的时候只需要账号密码，不需要身份证。有时候是一个二维码，扫一下就登上去了，账号密码都可以不用了。”
　　记者下载了一个租号App，在这一平台上，以《王者荣耀》游戏账号为例，较高级别的V7账号玩一个小时只需要1.4元，两个小时起租。尽管在确定购买时，一些平台需要输入姓名及身份证号以确定不是未成年玩家，但记者随意输入了一个非本人身份证号，顺利通过了验证，支付了2.8元，页面就显示“进入游戏”通道，点击后手机直接打开游戏界面，无需任何输入账号和密码的操作，就出现了游戏人物，用户可以直接玩两个小时的游戏。在这些平台上，只要花钱租号，游戏时间可以不受限制。
　　北京师范大学法学院教授、亚太网络法律研究中心主任研究员刘德良认为，要将游戏账号出租问题与未成年人保护、游戏市场的秩序管理结合起来，综合管理。刘德良说：“对整个网络游戏的监管，包括游戏账号的出租交易、未成年人沉迷乃至成年人防沉迷，要放在这样的一个高度上界定。因为我们国家刚刚通过的（新修订）未成年人保护法规定，游戏运营商应当采取措施，防止未成年人沉迷网络游戏，应该建立怎么样有效的网络游戏防沉迷系统？我觉得从账号的注册到每一次登录和登录时段的长短进行远程动态的实时身份验证。”
　　（综合新华社、央广网、成都商报）