10月21日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确主要目标：力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠，以培养更多大国工匠和各级工匠人才为引领，带动一流产业技术工人队伍建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力人才保障和技能支撑。

强化思想政治引领

　　《意见》指出，持续强化产业工人队伍思想政治工作；加强产业工人队伍党建工作；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
　　鼓励支持大国工匠、高技能人才参加国情研修，鼓励支持产业工人参加青年马克思主义者培养工程，深化社会主义核心价值观教育，筑牢团结奋斗的共同思想基础。加强在产业工人中发展党员，注重把生产经营骨干培养成党员。

保障产业工人主人翁地位

　　《意见》明确，落实产业工人参与国家治理的制度；完善企业民主管理制度；健全劳动关系协商协调机制；加强对产业工人主人翁地位的宣传引导。
　　落实保障产业工人主人翁地位的制度安排。引导产业工人依法行使民主权利，有序参与国家治理、社会治理、基层治理。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，涉及产业工人切身利益的重大事项必须依法依章程经职工代表大会审议通过。健全劳动关系协商协调机制。全面落实劳动合同制度，推进集体协商和集体合同制度。建立健全各级协调劳动关系三方委员会，发挥国家协调劳动关系三方机制、地方政府和同级工会联席会议制度作用，把推进产业工人队伍建设改革列入重要议程。

完善产业工人技能形成体系

　　《意见》指出，推动现代职业教育高质量发展；加大复合型技术技能人才培养力度；落实企业培养产业工人的责任；促进产业工人知识更新和学历提升。
　　加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。提升办学条件和教学能力，创建一批具有较高国际化水平的职业学校。健全产业工人终身职业技能培训制度，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。构建以企业为主体、职业学校为基础，政府推动、社会支持、工会参与的技能人才培养体系。企业按规定足额提取和使用职工教育经费，确保60%以上用于一线职工教育和培训。

健全职业发展体系

　　《意见》明确，畅通产业工人向上发展通道；贯通产业工人横向发展机制。
　　把大国工匠、高技能人才纳入党管人才总体安排统筹考虑，支持各地将急需紧缺技能人才纳入人才引进目录。健全“新八级工”职业技能等级制度。引导企业建立健全产业工人职业生涯指导计划。建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度。

维护劳动经济权益

　　《意见》指出，提高产业工人经济收入；加强产业工人服务保障；有效维护产业工人安全健康权益；做好新就业形态劳动者维权服务工作。
　　坚持多劳者多得、技高者多得、创新者多得，进一步完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重。以提高技能人才薪酬待遇为重点开展工资集体协商，探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等。
　　建立以社会保障卡为载体的产业工人电子档案，实现培训信息与就业、社会保障信息联通共享、服务事项一网通办。督促企业与产业工人签订书面劳动合同。严格规范劳务派遣用工，保障劳动者合法权益。督促企业依法落实工时和休息休假制度，健全并落实产业工人疗养休养制度，促进产业工人身心健康。
　　研究推动新就业形态领域立法。全面推行工会劳动法律监督“一函两书”，加强对平台企业和平台用工合作企业的监管。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者社保制度，扩大新就业形态劳动者职业伤害保障试点。

搭建建功立业平台

　　《意见》明确，深入开展劳动和技能竞赛；激发产业工人创新创造活力；发挥劳模和工匠人才的示范引领作用。
　　围绕重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛开展各层级多形式的竞赛活动。引导和支持大国工匠、高技能人才参与重大技术革新、科技攻关项目。
　　加强劳模工匠创新工作室、技能大师工作室、职工创新工作室、青创先锋工作室等平台建设。推动在专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业中加强创新工作室建设。鼓励发展跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟。

壮大产业工人队伍

　　《意见》指出，稳定制造业产业工人队伍；大力培养大国工匠；吸引更多青年加入产业工人队伍；把农民工培养成高素质现代产业工人。
　　支持制造业企业围绕转型升级和产业基础再造工程项目，实施制造业技能根基工程和制造业人才支持计划。统筹推进制造业转型升级和保持产业工人队伍稳定。实施大国工匠人才培育工程。持续办好大国工匠创新交流大会暨大国工匠论坛。加强巾帼工匠培养，充分发挥作用。
　　改善工作环境和劳动条件，丰富精神文化生活，增强制造业岗位对青年的吸引力。促进农民工融入城市，进一步放开放宽城市落户政策，促进进城农民工平等享有城镇基本公共服务。（北京青年报）