——日照学前教育“幼有善育”的实践与突破
全媒体记者 田文佼 通讯员 丁平平
“没想到在家门口就能让孩子上公办园,费用低还放心!”家住岚山区岚海新城的李女士,提起孩子入园的事儿满脸笑意。她的孩子去年通过“爱山东”APP上的幼儿园招生平台,顺利进入小区配套的公办幼儿园,这正是日照市学前教育惠及民生的生动缩影。
近年来,日照市将学前教育作为重大民生工程,围绕“普及普惠、安全优质”目标持续发力,交出了一份让人民满意的“幼有善育”答卷,相关经验获国家级、省级多项荣誉,多次在全省会议上作典型发言,成为全省学前教育发展的“标杆”。
普惠供给:织密“幼有所育”保障网
“以前担心孩子上不起好幼儿园,现在公办园就在家门口,费用还低,真是解决了我们的大难题!”家住开发区锦绣华府小区的王女士,看着孩子在公办幼儿园里开心玩耍,心中满是感激。
这一变化,源于日照市在扩大普惠性学前教育资源上的持续投入。
日照市把学前教育普及普惠纳入区县目标管理绩效考核,设立专项经费,通过“公办兜底+普惠民办补充”双路径,不断扩增普惠性资源。实施三期行动计划,大力建设公办幼儿园,在每个区县建成3—9所省级实验幼儿园,每个乡镇建成1所达到省级示范园标准的中心幼儿园。同时,积极推动民办园补充普惠力量,制定《日照市普惠性民办幼儿园认定及财政扶持管理实施办法》,通过生均财政补助、公办园联盟帮扶、教师免费培训等方式,扶持认定普惠性民办园173所。如今,日照市学前教育公办率达到64%,普惠率达94%,优质园占比71%,“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系已然成型,让“家门口有好园”成为现实。2024年,岚山区、五莲县、山海天旅游度假区、高新技术产业开发区4个区县成功被认定为全国学前教育普及普惠区,普惠成果进一步得到国家级认可。
改革提质:激活“幼有优育”新动能
“孩子在幼儿园里不仅能玩得开心,还能接触到很多本土特色的课程,既有趣又能了解家乡文化!”在山海天实验幼儿园家长开放日活动中,家长刘女士对孩子的园本课程赞不绝口。这是日照市在深化幼儿园课程改革、推动内涵优质发展上的创新实践。
在师资建设方面,日照市配强幼儿教师队伍,核定教师编制276个,人员控制总量6664个,全市公办园在编教师比例达71%。同时,每年设立专项经费,对教师实行全员分层次培训,累计培训教师10万余人次,全市幼儿教师持证上岗率达100%。
在课程开发上,日照市聚力本土特色,挖掘乡土资源,引领各幼儿园构建以游戏为基本活动、以促进幼儿适宜性发展为导向的园本课程体系,整理构建了日照市乡土课程资源库。作为全省唯一全市域整建制通过省级学前教育游戏活动试验区验收的地区,日照市被直接认定为全省科学保教引领区,学前教育质量实现质的飞跃。
城乡协同:奏响“共进共强”和谐曲
走进日照市北经济开发区莲海幼儿园,广阔且充满童趣的户外游戏场地、丰富且充满挑战性的游戏运动器械、孩子们富有想象的涂鸦和创作随处可见。家长们直呼:“这条件和城里幼儿园相媲美!”这背后,是日照市以城乡教育一体化为重点,推动市域学前教育均衡优质发展的不懈努力。
近年来,日照市创新镇村一体化管理模式,将镇域中心园和村办园统一为一个法人,与中学、小学并列,乡镇幼儿园法人实行中心园负责制。中心园对全镇村办园实行“八统一”管理,强化了中心园的示范辐射作用,实现农村学前教育均衡优质发展。
此外,日照市积极探索“优质园+”集团化办园模式,将城区优质园与农村乡镇园或新建小区配套园组成教育集团,将优势乡镇与弱势乡镇、公办园与普惠性民办园组成片区教研联盟,实行捆绑式发展。如五莲县实验幼儿园作为城区优质园,与石场乡中心幼儿园组成一个教育集团,实行理念共融、资源共享、课程共建、教师互通“多元融合”,城区带动农村课程质量同步提升。城乡一体化发展模式充分发挥了优质资源的辐射带动作用,不断扩大优质学前教育资源覆盖面,让城乡幼儿共享公平而有质量的教育。
服务升级:擦亮“民生福祉”暖心牌
孩子没人带一直是上班族们的烦心事。如今,幼儿园开设了托班,还能享受普惠政策让市民直呼“帮了大忙”。大清早,王女士就把两岁半的女儿送到东港区秦楼街道中心幼儿园的托班,满心欢喜地说,“有了托班,我们双职工家庭终于不用为带孩子发愁了。”
日照市聚焦民生需求,积极探索幼儿园“托幼共育”新模式,较好满足了人民群众对普惠优质托幼服务的需求,不断提升学前教育服务品质,让学前教育更有温度。制定出台《日照市幼儿园托班开设与管理暂行办法》等4个统领性文件和40项托育支持政策,支持有条件的幼儿园开设托班,全面推进幼儿园托班备案工作。建立“学历教育+研训一体”保教队伍建设模式,支持日照职业技术学院、日照师范学校等4所大中专院校开设婴幼儿照护相关专业,组织托班从业人员进行职业技能等级认证培训,累计开展业务培训6场,参训人数2000余人次。全省幼儿园托班质量提升研讨会在我市召开,相关经验先后被中央广播电视总台、山东卫视、中国教育报、山东省教育厅等新闻媒体报道宣传。
从“幼有所育”到“幼有善育”,日照市学前教育的每一步发展都紧扣民生需求,每一项举措都彰显责任担当。未来,日照市将继续以高质量发展为目标,不断创新突破,让更多幼儿享受到优质的学前教育,为人民群众的幸福生活加码,为全市教育事业发展注入更强动力。