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深度转型“得”远大于“舍”
  本报记者 王金 许静 通讯员 刘惠 李晓飞
    从高新区建成区搬到北区(河山片区),兴业汽配并非简单复制。
    6月24日,北区崭新的厂房内,兴业汽配投资1.2亿元新上的国际最先进的LNG气瓶柔性自动生产线有条不紊地运行。
    作为用以替代汽车油箱盛装、储存、供给燃料(液化天然气),且可以多次重复充装的低温热压力容器,这一产品对节约能源、改善城市大气质量具有重要意义。
    “一期项目年产1万只,去年年初筹建,10月份即小批量生产,目前已向中国重汽、安凯汽车供货。”兴业汽配副总赵国椿介绍说。
    从单一生产车架、底盘等汽车配件,到同步生产LNG气瓶,与搬迁同时,兴业汽配绚丽蝶变。
    有“舍”有“得”,“得”远大于“舍”。将镜头扩展到全区,“腾笼换鸟”、“退城进园”、培大育强三措并施,东港区在经济转型升级中一步步赢得主动。
    自2011年年底起,全区确立东、中、西“三大板块”战略布局,东部大力突破现代服务业,中部聚力发展新型工业,西部着力做大做强生态特色农业。东中西产业发展互为补充、相互促进。
    然而,作为驻地区,中部一个个新型工业企业的迅速“隆起”,受到城市规划、产业布局等诸多制约。如何破解发展瓶颈?
    2013年,东港区启动香店河周边区域改造提升工程,计划用3年时间“腾笼换鸟”,基本完成区域内村居拆迁改造、企业整体搬迁以及对腾空土地的综合开发建设工作。
    此项工程涉及企业37家,将分批安置入驻高新北区(河山片区)或高新西区。
    “腾,不是简单复制;腾挪,也是一种提升。”高新区党工委副书记、管委会常务副主任孙丽表示,对于企业而言,可以借搬迁转型,焕发新生机;对于香店河周边区域而言,将改变产业层次低、布局分散的现状,发展成为城景相依、产城融合、水城一体、生态宜居的新型工业片区。
    目前,该区已制定出台《香店河周边区域企业改造提升支持政策》,进行评估对接24家,永裕球体、龙特刀具等12家搬迁条件较为成熟的企业在高新北区(河山片区)进行了实地选址,贝尔机械等项目已开工建设。
    贝尔机械成立于2009年6月,公司一期占地70亩,主要从事地毯机械、电气自动化设备的研发、组装、试制、生产及销售。
    今年11月份,贝尔机械新增投资1.4亿元、年可生产70台智能地毯高速织机的项目,将在新场址落地投产。
    与“腾笼换鸟”同时,“退城进园”工程稳步推进。
    海通丝业、裕鑫动力等位于主城区、发展受限的工业企业,将有计划、分步骤实施整体搬迁,并同步实现企业提档升级。
    海通丝业整体搬迁项目计划总投资4.1亿元,新建厂房6万平方米,新建缫丝机30组,新上高档丝绸面料生产设备100台套及蚕蛹深加工设备;裕鑫动力整体搬迁项目计划总投资5亿元,新建厂房等建筑9万平方米,购置设备500台套,新上各种生产线10条。
    同样是“舍”,东港区对石材加工户的关停与搬迁措施更加大刀阔斧。
    2013年,该区对191家石材加工业户实施关停、搬迁,在全区彻底根除石材污染。区政府拨付专款2800万元,用于扶持石材业户转产转业或自行关停。对腾空的800亩土地,在生态修复后,规划发展蓝莓加工、仓储物流、乡村游等中高端产业项目。
    东港区经信局副局长相海峰介绍说,在整个转调战中,东港区还采取了培大育强、支持企业技术创新等措施,不断改造提升传统产业,提高先进制造业和高新技术产业比重,优化发展保障要素。根据《山东省县域经济科学发展试点方案》要求,从2014年至2016年,作为转型升级方面的试点区,东港区的完成指标包括规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重年均提高1个百分点,万元生产总值能耗年均降低5%,研发投入占生产总值的比重达到2%以上,发明专利授权量年均增长15%以上等内容。
    目前,东港区政策和资金在“腾笼换鸟”、“退城进园”、培大育强、科技创新等方面的引导和支持力度,正进一步加大。
    ——— 实行区级领导包保联系企业制度,帮助重点骨干企业解决生产要素方面遇到的困难和问题,努力开拓国内外市场,推动扩规模、提档次、上水平;
    ——— 通过以奖代补、帮助对上争引的形式,鼓励企业进行技术改造、产品研发、落后产能淘汰、品牌打造,对新认定为国家级、省级、市级技术中心的企业给予奖励,最高奖励达100万元;
    ——— 筛选了山东永康科技、格鲁博新材料研发、海力生物医药物流等30个新兴产业企业进行重点推进、培植;
    ——— 设立了5000万元过桥资金、2000万元政府风险补偿基金,助保金贷款额度提高到2亿元,缓解了企业融资难、担保难等问题。
    最新统计数字显示,目前全区65%以上的传统企业生产装备居国内先进行列,高新技术产业占规模以上工业比重达到8.83%,拥有国家企业技术中心1家,省级13家,市级19家。
    今年1—5月份,全区对67个项目进行技术改造,累计完成技改投资15.9亿元,同比增长14.8%。全区共有15项技改项目列入市百项重点项目,11项已开工建设。
    今年1—5月份,全区万元GDP能耗为0.50吨标准煤,万元工业增加值能耗为0.55吨标准煤,同比分别下降4%和5%。
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