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砥砺奋进谱新篇 魅力老街绽新颜
—— 2017 年东港区石臼街道经济社会全面发展纪实
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本报记者 史树梅 通讯员 李淑霞
  如果还有什么比冬日的暖阳更让人感到欣慰,那一定是石臼街道广大干部群众实现跨越发展的决心和热情———
  日照国际财富中心挂牌启用、“海龙湾”项目建设进展顺利、观海苑市场华丽蜕变……
  2017年,石臼街道紧紧围绕全区“双十增长、跻身百强”任务目标,凝心聚力搞建设,千方百计谋发展,经济社会各项事业保持了良好发展态势。
  数据显示:2017年,全街道实现规模以上固定资产投资49亿元;实现税收10.01亿元,超全年任务数1.4亿元,同口径增长31.5%;招商引资到位资金5 . 6亿元,完成年度任务的255%。
  经济指标攀升的背后,是全街道勠力同心、砥砺奋进的结果,更书写了街道奋发有为、争先进位的生动画卷。突出“石臼特色” 实现经济跨越式发展
  回望走过的2017年,石臼街道交出了一份十分抢眼的成绩单:
  在2017年东港区11个镇街道1—8月份工作观摩、集中评议中,石臼街道以93.50分的成绩位居榜首;
  提前一年在东港区率先完成城中村改造任务;三年拆违进度达85%,稳居全区第一。
  日照市乃至鲁东南地区最大的室内室外烧烤城———水悦城项目建成使用,是政府主导的提升城市文化休闲及旅游产业知名度的重点项目。
  总面积10万平方米,主体45层的日照国际财富中心,自2017年9月26日正式营业以来,已经招引高维科技、中国浣洗等近70家总部企业入驻。
  窥一斑而知全豹。成绩的获得,离不开石臼街道富有地域特色的发展思路———“一三五六”,即一条工作主线、三项基础保障、五大战略目标、六项重点工作。
  一年里,该街道坚持“以港兴街、港街融合”,依托石臼港区“东煤南移”和“海龙湾”项目建设,加快发展以临港物流、服务外包为主的临港产业集群,推动“港街”深度融合发展。
  一年里,该街道大力发展楼宇(总部)经济,抢抓日照国际财富中心、天德海景城、日照港国贸中心纳入东港区重点扶持楼宇机遇,对入驻企业积极开展全程化、保姆化跟踪服务,仅2017年新招引企业就达170余家;海洋国际财富中心、蓝天国贸等13座临港商务楼宇招引企业200余家,楼宇经济实现服务业税收超过7亿元。
  一年里,该街道确定“三个商业区、五条特色街区”的概念性规划,全力打造林海、黄海、滨海“三个商业区”,水悦城时尚美食街区、万平海鲜城特色美食街区等“五条特色街区”,做活、做大、做实石臼商圈。
  “我们正是在这样的发展思路中,凝心聚力抓发展、惠民生,突出本地特色,实现了地域经济发展质的飞跃。”石臼街道党工委书记范玉堂说。
  在社区集体产权制度改革方面,石臼街道也成立了东港区第一个社区经济股份合作社———东方社区经济股份合作社,逐步赋予社区居民对集体资产的股份收益,建立起归属清晰、运营高效的社区集体经济产权制度,真正把集体资产运行管理权交给社区居民,实现居民变“股民”,确保集体资产保值增值。
  目前,全街道16个居改社区已有10个社区启动了产权制度改革工作,占比62.5%,其中5个社区已按照流程成立了社区经济股份合作社,2个社区已按照流程进行至第六阶段。
突出“城市更新” 推进城市管理长效化
  三个月前,乱搭乱建、占道经营;三个月后,道路整洁、整齐划一。
  三个月的时间,是什么让这个历经21年、现有经营业户1120户的观海苑建材市场,发生了脱胎换骨般的巨变?
  “是文明城市创建的契机,是实现石臼城市更新的决心,更是全面打造城市管理典范街道的信心。”石臼街道党工委委员、办事处副主任李明表示。
  自2015年创城工作开始以来,石臼街道就将观海苑建材市场作为重点,多次进行集中整治。2017年,街道成立由1名班子成员牵头、6名机关干部专职的整治小组,对观海苑建材市场进行全面整治,并于5月18日起,对市场区域内共涉及65户、1.2万余平方米违章建筑进行拆除,对现有物业进行调整,对原规划的停车位置占道经营的现象进行清理。
  如何保持创城成果?石臼街道推行的“网格长+街长+楼长”工作机制就是其生动的注脚。
  作为278名楼长之一,幸福社区的支延贞每天都要对居民楼内卫生督导、乱堆乱放等进行管理整治。“这份工作已经成为一种习惯,看着通过自己的努力,社区环境越来越好,居民文明素质不断提升,特别有成就感。”支延贞动情地说。
  该街道按照社区建设的要求,将原来的32个城市管理网格细化为227个,与社会治理、城市基层党建紧密融合,将包保干部、社区人员、城市管理协管员、志愿者等力量全部沉到网格,借助数字化城管、微信群等即时平台,将网格内的各方力量高效整合,实现了社区管理“不断网”。
  与此同时,该街道还启动了黄海二路南和石臼路市场2个片区拆迁改造;新开工连云港路片区、文登路片区、振兴等安置楼6栋、6万平方米,加快推进华林、怡海16栋、25万平方米安置楼建设;完成万平社区457户464处房屋安置楼、振兴社区380户728套安置楼的分配工作;拆除三运货场、外运大院、关家大院等违建10余万平方米,依法关停沿线废品收购站22处;规范沿街商户经营秩序3980户,清理流动摊点360多处,施划停车位近万处。
  走在石臼的街道,还有这样一位朋友,随处可见。它拥有一双明亮的大眼睛,一口洁白的牙齿,还时不时地竖起大拇指,或是做起标准的敬礼手势,温馨地提示着过往的行人“礼让斑马线,文明我当先”,它就是“灯塔小哥”。
  如果说灯塔是石臼、日照的“城市地标”,那么“灯塔小哥”就是石臼人的“文明代言人”,是日照人的“文明先锋队”。
  2017年3月28日,石臼街道成立了志愿服务品牌———“灯塔志愿服务队”,成为“灯塔小哥”的“化身”。截至目前,该服务队拥有成员2100余人,并获评全省最佳志愿服务组织,石臼街道辖区的大街小巷里都留下了他们的足迹。
突出“党建主业” 将群众需求放在心间
  “社区城中村改造,7小时协议签订率达100%;老旧小区整治,党员带头清理清运各类垃圾30余车,冲刷单元楼道76个;小区供暖改造,党员带头做群众工作,10天的时间走访1100余户,同意率达100%,彻底改变了小区30余年无供暖的历史……”
  是什么造就了东方社区的“速度”?
  “是群众的信任!”
  在东方社区“党员先锋指数”公示栏里,82名党员的“一句话承诺”赫然在目,每名党员参加组织生活、服务群众、履岗践诺等情况都定期量化,让“软”任务变成“硬”指标。
  在石臼街道,这样的社区工作不胜枚举。尤其是在党建工作方面,针对“三会一课”落实不规范等问题,开展了基层党建“五规范五提升”活动,规范打造党员活动阵地12处,整改各类不规范问题45项;针对党员队伍模范作用发挥不明显等问题,创新推行“先锋指数”考评管理,对党员参加“主题党日”、承诺践诺、联系服务群众等情况进行量化打分,在激励“先锋党员”干事创业的同时,跟进对“问题党员”的诫勉措施。在机关党员和社区党员共同努力下,一周时间圆满完成16个居改社区的党组织换届选举工作,换届成功率100%,连选连任率86%,实现了党委预期、群众认可和党员选择高度统一。
  同时,主动适应城市发展的新形势,坚持“人在哪里,党员在哪里,党建工作重点在哪里”的思路,努力在推进“区域化、全覆盖、服务型”城市党建格局上寻求突破。科学规划22个城市社区,新成立凤凰、碧海2个社区,投资200万元,建成银海社区党群服务中心,引领辖区单位、“两新”组织实现党建共建。观海苑建材市场“有困难请找党支部”党建品牌,进一步诠释了“党建强、市场旺”的发展理念,中盛国际商务港“红色港湾”党建品牌,将党支部建在楼宇上,引领带动了辖区楼宇、商圈经济繁荣发展。
  党建工作的落脚点是为百姓谋福祉。2017年的冬天,对于家住鑫鑫社区的84岁陈同起老人来说,是个温暖的冬天。“终于集中供暖了,再也不用闻冬天呛人的煤味了。”陈同起说。
  不仅是鑫鑫社区,祥博、隆华、顺达及观海4个居改社区及石臼街道家属院、荣信2个小区,2017年冬天也实现了集中供暖,惠及3548户居民。
  2017年已经过去,2018年已经到来。潮涌催人进,风正好扬帆。站在新的起点,石臼街道必将以更坚定的信心、更昂扬的斗志、更踏实的作风,在为民谋福祉的路上阔步向前,让人民生活更加幸福美满。

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