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街城融合抢先机 夯实根基助腾飞
——东港区秦楼街道凝心聚力开创跨越发展新局面
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本报记者 史树梅 通讯员 厉勇 董丹丹
  翻开秦楼街道2017年的“成绩单”,触摸到的不仅仅是跃动的数字,更是一个立体生动的发展态势———
  4个村居2084户居民签订拆迁改造协议,5个村居2482户居民乔迁新居;
  创新实施“1234”工程,探索建立“四长”机制,担负着全市创城抽查点85%的任务量,无一扣分;
  新注册企业2058家,其中过5000万元项目69个,过亿元项目19个,公共财政收入突破14亿元;
  ……
  2018年,紧盯全区“双十增长、跻身百强”的发展目标,秦楼街道坚持“市区街一体、产城融合”的发展思路更加明晰———
  自觉践行“用宽肩膀担当、靠真本领成事”的要求,扎实推进基层党建、城中村改造、城市经济发展、城市社会治理等各项工作,推动街道经济、社会各项事业实现新跨越、新发展。
  继续实施“党建统领,横向分线,竖向包保”工作机制,着眼“抓基层,打基础,利长远”,创新党建模式,打造特色品牌,持续夯实基层基础。
  2017年12月24日,作为秦楼街道换届选举工作开篇之作,北京路营子居委党支部换届选举工作圆满完成。
  在街道驻村党建指导员安玉波看来,3位党支部成员的连选连任并非偶然:“用心倾听群众意见,积极回应群众呼声,是三位工作中的真实写照。”
  而这只是秦楼街道党建工作的一个缩影。2017年,秦楼街道把加强基层组织建设作为提升群众满意度、推进重点工程项目的着力点,实行以“党建统领,横向分线、竖向包保”工作机制,将全年工作分为党建、经济、民生等六条工作线,班子成员每人包保2个村居1个社区,44名优秀机关干部担任村居社区党建指导员,在一线工作中把脉开方。
  加强党员干部队伍管理,该街道制定出台了机关、村社区干部“十要、十不准、十必须”工作纪律,严格规范落实党建指导员驻村常态化、党支部书记周例会、“两委”成员月例会、“三会一课”、主题党日等制度,打造微信互动、志愿服务、联带帮扶等平台,对机关、村社区党员实行星级管理制度,激发干事创业的积极性和主动性。
  整顿后进村,打造过硬支部。该街道坚持“反弹琵琶,先难后易”,对街道村级班子逐个分析定级,排查出软弱涣散班子,实行班子成员“倒排正包”,党工委书记带头包全街道最落后的村,班子成员和总支书记重点包其他后进村,先后对厉家庄子、田家村等11个村居的党支部班子进行调整,为村“两委”换届打下了坚实基础。
  2018年,街道将持续抓牢基层党组织建设,建立健全“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼宇党小组”四级网络体系,实现城市基层党建网络和社区网格深度融合。同时,严把党员入口,放宽出口,打造特色党建品牌,创新社区管理机制,打造济南路社区、银河社区、城市花园社区等一批党建引领示范点,依托安泰集团党委,打造安泰国际广场楼宇党建群。
  继续坚持“拆、建、迁”并举,全面加快回迁安置进度,着力实现工作速度与群众满意度的双向提升。
  滕家村拖欠20多年的大院租赁费1034万元全部收缴;南王家村签订协议14个月后7栋安置楼全部封顶;西明望社区困扰7年的552套房屋顺利分配……
  2017年,秦楼街道城中村改造工作亮点纷呈。坚持按照“合理布局,梯次推进,重点突破,带动全局,由内而外”的工作思路,完成了滕家村、荷疃、前团岭埠、巩家岭4个村拆迁。目前,全街道31个村已有27个村完成了拆迁任务,正在压茬推进剩余4个村的拆迁工作。
  加快推进安置楼开工建设。南王家村安置楼主体已竣工,厉家庄子、西沟正在全面施工中,秦家楼、新合村、营子村已于2017年10月21日集中开工;前团岭、荷疃、前官庄安置区房屋正在腾空中。
  让在外的群众早日回家,是街道一班人的心头大事。2017年,秦楼街道精心组织,稳妥推进,压茬完成了东明望、西明望、小孙家村、北苗家村、海曲东路社区等5个村的回迁安置,中心商务区历史遗留问题得到圆满解决,赢得了群众的充分信任。
  2018年,街道将坚持“拆建迁”并举,全面完成田家村、刘家村、后团岭、庞家庄子剩余4个村的协议拆迁任务;加快启动滕家村、巩家岭、前团岭等7个村开工建设,完成厉家庄子、西沟、新合村、秦家楼4个村安置楼主体施工。力争年内完成后大洼、冯家沟、南王家村回迁安置,加快北苗家村、董家滩、小孙家村等9个村分户楼分配工作。同时,因地制宜,规划业态,全面启动已交付使用的沿街商业楼招租工作。
  抢抓“突破园区、聚力招引”机遇,坚持载体打造和项目招引共同发力,精心构建以楼宇经济为主导、总部平台为支撑、金融保险为特色、文化科技为延伸的现代服务业发展新格局。
  海豹、海狮、企鹅“入住”日照海洋公园,四季花鸟园培育各色花卉植物4300余盆,安泰国际广场1号楼以206米的高度刷新城市经济新高度……快速生长的各类好项目、新项目,映射出秦楼现代服务业发展动人心魄的活力和魅力!
  2017年,秦楼街道把培育发展服务业作为集聚各类要素,活跃经济发展的重要引擎,坚持载体打造和项目招引“同频共振”,实现了由丝山小镇到“亿元大街”的华丽转身。
  到目前,街道建成华润万象汇、兴业财富广场、华商国际、华润置地广场4个城市综合体项目;安泰国际广场、晋豫鲁铁路通道、沪港中心等7个投资过亿元楼宇项目有序推进;招引光大银行、平安银行等30余家金融机构入驻,初步形成新市区“金融服务中心”;打造奥西文化中心、东夷小镇等6个文创、科技及旅游项目,进一步拉伸现代服务业产业链。截至目前,全街道新注册企业1827家,其中过5000万元项目48个,过亿元项目18个。
  2018年,秦楼街道将聚力招引,优化环境,不断拓展产业发展空间,力争年内完成铁运广场、金汇时代广场等基础施工,日照科技馆完成主体施工;重点推进齐鲁银行、日照铁路建设投资私募基金等重点金融项目;树立“命运共同体”意识,全力以赴服务东夷小镇、海洋馆、四季花鸟园等旅游项目建设和招商,确保年内开业运营;全力助推园区建设,以文化科技创新为引领,加快推进文创园、星河科技园等文创科技项目,进一步拉伸现代服务业产业链,构建现代服务业发展新格局。
  建立“党建引领、网格支撑,人到格中去、事在网中办”的社区管理新机制,让“四长机制”在网格中落地生根,实现社区服务、城市管理和矛盾调处水平显著提升。
  2017年11月14日,日照市荣膺“全国文明城市”桂冠。
  作为市区驻地街道,秦楼街道创城抽查点占到了全市抽查总量的85%,在迎查中无一扣分。
  期间,该街道创新实施“1234”工程,探索试行“街长制”。在小区外探索实施“街长+物业+业户”的三位一体管理新模式,在小区内探索实施“网格长+方格长+楼长+居民”的网格化管理新模式,这一做法,得到了市区主要领导的高度评价。
  秉持共建共享的发展理念,该街道加快民生事业发展的步伐。建成了文登路停车场、荷疃烧烤城、大学城夜市等10余处惠民基础设施;投入1200万元解决了依河、祥园、北京路、泰安路4个城市社区的办公用房,办理就业创业登记证1689人,为45名老人申请免费白内障手术,组织农村劳动力培训1211人,打通了济宁路、胶州路、滨州路、淄博路等重点城市道路……
  2018年,街道将进一步加强社会治理,形成“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼宇党小组”四级网络体系,做实网格管理和服务,开展信访积案“清仓见底”和“化冰”行动,高标准打造规范化社区综治中心,建立社会矛盾预防化解机制,健全安全生产“1+4”防控体系,持续改善民生,不断完善村级公共就业和社会保障服务体系,推进河道整治,服务市政道路建设,切实提高群众幸福感和获得感。
  立足政治生态更加严明的新时代,认清从严治党不断加力的新常态,时刻保持清醒头脑,始终做到讲规矩、守纪律,大力营造风清气正的工作氛围。
  “清风凉自林谷出,廉洁源自自律来”“严以律己就是要心存敬畏,手握戒尺……”在秦楼党工委大院内,走廊墙壁上一句句警局,提醒机关干部时刻绷紧廉洁自律之弦。
  努力推动从严治党向基层延伸,秦楼街道下足了功夫。2017年年初,该街道通过召开“四个在哪里”作风专题排查会,梳理出需重点整改的4个方面问题,拟定了整改措施,明确了责任人、责任时限,并通过《新东港》、街道公开栏进行了公示。
  着眼日常管理,筑牢监督常态化。“严是爱,松是害”,该街道以整治“庸懒散软拖”为切入点,制定《秦楼街道党员干部“十要”“十不准”实施办法》,充分利用微信群、公众号等载体,及时将党规党纪,各项禁令要求上传到群严格落实周一支部书记例会、“两委”成员月例会等制度,对村财管理、干部坐班、重点工作落实等情况持续加大督查和责任追究力度,真正做到“紧箍咒”常念、“警示灯”常亮。
  2018年,街道将在党员干部中开展“敢担当、有作为”专题讨论,强化责任担当意识;将狠抓党风廉政建设,认真落实“一岗双责”,通过开办党课、观看影片、参观基地等廉政教育手段,提升党员干部拒腐防变意识;严肃监督执纪问责,设立村级纪检委员,严肃查处贪腐问题,巩固“不敢腐、不能腐、不想腐”成果,通过一系列行之有效的措施全面从严治党、净化政治生态,激发党员干部干事创业热情。
  蓝图绘就,精彩可期。站在新的历史起点上,秦楼街道广大党员干部群众因势而谋、顺势而为,以更加昂扬的斗志和更加务实的作风,“用宽肩膀担当,靠真本领成事”,吹响了跨越发展的号角。

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