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大气魄凝练县域“次中心”
——莒县招贤镇党建与发展同频引领乡村振兴
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本报记者 刘江雪 通讯员 苑光友
  岁末回顾,看莒县招贤镇在2017年留下的铿锵足印,步步都是踏石留痕、迈向新篇的纷呈亮点:
  乡镇全年完成财政收入4408.5万元,同比增长30.65%。按照这个比例递增,到2020年,该镇财政收入将突破1亿元大关;
  以党建为基础,创新推出“支部书记+机关党员+普通党员”三线管理机制,增强了党员教育管理的针对性和有效性,基层组织力强势提升,为全局发展积攒了雄厚动力;
  充分发挥“招贤玫瑰”品牌的强势带动作用,5000多亩、2000多个棚区、近20个品种蓬勃发展,涵盖特色产业、现代农业、精准扶贫等在内的3个万亩片区正在倾力打造,一二三产迸发融聚合力;
  围绕新中式景观特色商业街建设,全面启动206国道沿线风貌建设,去旧立新、完善基础设施,新农民、新农村、新业态、新生活实现融合发展;
  ……
  踏着全县“四大战略”、冲刺全省中游水平的节拍,紧紧围绕打造县域“次中心”的目标,让党建与发展同频共振形成合力,依托“百亿级”产业园区建设,全面提升群众生活幸福指数,招贤镇凭着务实求真、奋力拼搏的干劲,将山东省美丽宜居小镇、山东省绿色生态示范镇等称号收入囊中,交出了一份提振精神的优异成绩单。
党建引领激活发展动能
  “围绕发展抓党建,抓好党建促发展”,这句话在招贤镇落地生根,成为看得见、摸得着的事实:全镇81个村,村党支部书记队伍中“双高双强”型人才占56.7%,一类村党组织39个,二类村党组织33个,三类村党组织9个,涌现出相官庄、大罗庄、招贤三村、大尧等一批红旗村,基层党组织建设全面过硬赢得共识。
  “从革命战争年代开始,招贤镇就是党员诞生、发展的红色热土,在今天的发展中,怎样充分继续充分发挥党建作用,让这股精神转化为内生动力,是一个值得深究的课题。”在招贤镇党委书记纪淑霞看来,一个过硬的党建基础,是一切发展的大前提。
  在调研中获取信息,一切从实际出发,该镇创新性将党员划分为村党支部书记、机关党员、农村普通党员三条线,分别开展“我为我村做了哪些事”“我为我镇发展添了哪些彩”“我为我村出了哪些力”为主题的工作晾晒展示活动,将所做所作为亮出来,让行为使党员身份亮起来。这一活动的开展,大大激发了基层党组织带头人的创业激情。
  与此同时,招贤镇还把农村党支部书记队伍建设作为基层组织建设的“牛鼻子”来抓,积极探索创新村党支部书记选拔任用、教育培养、监督管理等有效机制,逐步建成一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村“领头雁”队伍。
  在拓展选拔途径方面,该镇积极拓宽选人视野,大力推行回请外出务工经商能人、聘请机关企事业单位离岗退休人员回村任职等措施,选拔会干事、能干事、群众满意的“能人型”党支部书记。
  在完善培养方法方面,该镇夯实社区周一例会制度,定期组织党支部书记开展党性教育、公心教育,落实谈心谈话制度,并根据工作需要,分批次、有针对性地组织党支部书记到浙江大学、上海复旦大学等参加“新型城镇化”培训,提升了发展能力。
  在严格考核制度方面,该镇大力实施年度工作目标承诺。近日,该镇每名党支部书记年初公开承诺的年度目标,向全体党员和村民代表述职,接受党员、村民代表的评议和监督。同时,《农村千分制考核细则》也按照常规工作与特色工作两部分对村党支部书记进行评议,考核结果与支部书记绩效补贴及评先树优挂钩。
  在密切联系群众方面,该镇推出的“123党群服务热线”已被作为典范在全莒县推广。这一热线的推出,用一根电话线将社情民意、群众诉求与全镇日常工作紧密结合起来,而“3至5个工作日必须办结”的硬杠杠,也将矛盾问题紧紧吸附在镇内,实现了“小事不出村,大事不出镇”,获得了群众的一致点赞。
  今年11月9日,莒县县委党校招贤分校成立,增强了党员教育管理的针对性和有效性,为提升镇村党员党性修养、社区(村)治理和脱贫攻坚能力搭建了平台。
  正是由于切实有效、真抓实干的党建工作,打造了招贤镇强有力的党员队伍,实现了自2015年以来,全镇未发生一起因农村干部工作作风和财务问题而引发的上访事件。
转型创新加速产业升级
  在去年下半年莒县科学发展督查观摩会中,招贤镇推出的山东国瑞安新能源装备制造项目吸引来许多关注的目光。该项目投资2亿元倾力打造,投产后可年产200台风塔、600台压力容器套及5000吨重型钢结构,产品远销日本、俄罗斯、澳大利亚、利比亚等多个国家,预计年产值26500万元,可直接带动200余人就业。
  亮点不止一处。莒县招贤镇工业园区中,投资1.2亿元的浩宁新型建材项目即将投产,形成年产50万立方米加气块(板)的生产规模,实现年销售收入1.5亿元,利润3000万元,新增就业岗位68个。而与之相隔不远的日照磐钰环保科技有限公司项目则是将日照市以及周边地区的废弃物消化处理,有力延长了水泥生产项目的产业链。
  “今年招贤镇的财政收入实现4408 .5万元,同比增长30.65%。如果按照这个发展速度,到2020年,招贤镇的财政收入就能突破1亿元!”纪淑霞表示,这一数字,既是目标,更是动力,“特别是党的十九大报告中提出的乡村振兴战略,更为我们鼓足了干劲。力促乡村振兴、打造县域次中心,实现经济转型升级和新旧动能是至关重要的组成部分。”
  去年以来,招贤镇立足冲刺“百亿级”产业园区,共招引过亿元项目3个,过5000万元项目2个,在新型大项目的强势拉动下,莒县招贤镇工业园初步形成了以环保建材、电子产品、食品加工等三大主导产业,正在发挥着强劲带动作用,使招贤镇镇域经济发展再次升级。
  在“抓住产业聚集区纳入总体规划的机遇,加快向高新技术产业聚集区转型”主旨的引导下,招贤镇工业园强抓机械制造产业、建材产业、食品加工产业、纺织服装类等主要产业,创新招引方式,充分发挥在外各界知名人士资源,秉承“以乡招商、以情招商、以商招商”的模式积极外出招商引资,认真服务落地企业。
  为了让项目愿意来、落得好、发展快,招贤镇在加强招引力度的同时,也将软硬环境打造列为重要工作。该镇对招贤镇工业园区内彩虹路、新老招洛路园区路段进行拓宽升级改造,同步进行绿化、美化和亮化及排污、给排水建设。
  在此基础上,该镇对园区进一步的绿化、鸿泰路安装路灯、罗庄二路往西架桥等基础设施建设也已从规划进入筹备阶段,工业园区承载能力的大幅提升,为领跑经济奠定了基础。
现代农业崛起特色品牌
  去年七夕节上,招贤镇面向全国亮出了一块特色金字招牌———“招贤玫瑰”。当天,来自全国各地的媒体代表、代理商代表、种植户代表等600余人齐聚一堂,见证了5000多亩基地、2000多个棚区、卡罗拉、法兰西、戴安娜等近20个品种的阵容的集体亮相。
  与之相呼应的,是去年年底刚刚建成的20个高标准花卉大棚内,鲜花吐露芬芳。这一项目利用360万元省市级财政扶贫资金重点打造,采取“龙头+合作社+基地+农户”的建设模式,招引2名韩国专家实地技术指导,专攻精品市场,并将部分收益多种方式用于精准脱贫。
  随着招贤镇农产品电商运营中心的成立,网络营销实现深度对接,运营8个月订单达12600余单,间接带动花农增收650万余元。自此,通过品牌提升,传统的花卉种植业成为具备高附加值的文化品牌,玫瑰衍生品的开发深入推进,“招贤玫瑰”更具广阔发展空间。
  “招贤玫瑰的崛起,就是党建发挥力量的真实写照。”该镇西黄埠村党支部书记宋志民告诉记者,早在1997年,他便带头开始了玫瑰种植的尝试。在党支部书记带头、党员们探路、镇党委政府的大力支持下,该村不仅趟出了玫瑰致富路,还将“山东省鲜切花生产基地”收入囊中,招贤镇也随之成为远近闻名的鲜切花生产第一镇。
  “这一发展模式,并不仅局限于招贤玫瑰。”在招贤镇现代农业的布局图上,可以清晰看到,吸引各种社会资本入驻而产生的万亩有机粮食生产基地、万亩玫瑰种植产业园、万亩现代农业有机农产品生产基地已经落地生根,为打造以旅游为先导、以产业为核心,以文化为灵魂、以体验为价值、以乡村振兴为目标的田园综合体提供着源源不绝的内生动力。
  这些龙头项目的崛起,不仅实现了小农户和现代农业发展有机衍接,更加成为发展高效农业、推广休闲采摘、实现精准扶贫、增加集体收入的精品样板。按照这一模式,设施蔬菜、设施花卉、生态农业的全局发展大画卷正在招贤镇的土地上徐徐铺开。
  “这是引导发展适度规模经营,以实际行动践行习近平总书记在党的十九大报告中提出‘坚持农业农村优先发展’‘加快推进农业农村现代化’的具体解读和实践。”纪淑霞告诉记者,随着这些基地的建成、扩容、升级,农业观光采摘与河湖风景区、红色历史文化旅游示范区相互融合共同发展的文化旅游共同体已经显现雏形。今年,该镇围绕“一湖(玉带湖)一河(袁公河)一台(招贤台)”着力打造的精品生态旅游线路已经散发出芬芳魅力。
城镇建设实现扩容提质
  2017年底,招贤镇又将一个沉甸甸的奖牌捧了回来:山东绿色生态示范城镇,是2017年度莒县唯一一个获此荣誉的乡镇。在这个奖牌背后,是招贤镇刷新镇域“颜值”、提升基础承载能力的奋进历程。
  去年初,该镇本着“突出特点、彰显特色、打造亮点、体现风格”的原则,统一标准、统一质量、统一颜色、统一原材料,对镇驻地招贤路沿街楼房进行改貌建设,建设以新中式为景观特色的商业一条街。
  以此为起点,206国道两侧的景观风貌建设也轰轰烈烈地全面展开。去年以来,该镇对新华路、园区彩虹路及8.7公里乡村道路进行了大中修,先后拆除沿街老建筑120米,新建沿街楼18户,总建筑面积7500平方米;完成长420米新建沿街楼的外墙涂料及广告牌安装;完成卫生院、兽医站、交管所、烟站等四处公共单位办公楼改貌及136间老旧楼房的改貌,安装广告牌120块,总投资约450万元。
  该镇还投资160万元完成文化路、聚贤路等5条道路的路灯安装,中心初中教学楼、中心小学教学楼、综合楼建设完成,大河东小学教学楼主体工程已经完成,开工建设第二幼儿园、老年康复中心;完成文苑社区服务中心、车家春生社区服务中心建设。
  2017年12月1日,招贤镇王家台子村整体搬迁安置房建设基本完成。该项目拆旧面积260亩,净增210亩,拟安置318户。此次整体搬迁的实施,是该镇将美丽乡村建设、土地增减挂钩及农业产业化3项工作的有机结合的典型缩影。
  据了解,去年,招贤镇积极对达标村庄实施全村整体搬迁计划,先后实施了王家台子村、西宅科、岳家春生和武曲坊村等4个村的整体搬迁工作,确保圆满完成今年的土地增减挂钩任务,并彻底改变农民的生产、生活方式,实现新农民、新农村、新生活、新业态的融合发展。
  如今,顺着袁公河沿河路一路前行,河流蜿蜒曲折,道路洁净如洗,村庄整洁靓丽,街道井然有序,商铺红红火火,绿化多彩多姿,一个规模化、现代化、特色化的县域次中心呈现在眼前。
  按照党的十九大报告中提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,结合自身实际情况,以党建与发展同频共振相互促进,招贤镇已经在新时代的历史坐标中谋就了新的区域格局。

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