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——2017日照足音·棚户区改造篇
  

本报记者 宋庆艳

亮点聚焦
  2017年,棚户区改造的“日照速度”令人刮目相看———
  截至2017年12月底,全市已拆迁村居112个、房屋41360处,完成计划的166%;开工建设棚改安置楼57224套,完成计划的100%;基本建成16612套,完成计划的138%。
  自2015年启动城中村改造以来,我市把城中村改造作为拓展城市发展空间、完善城市功能、提升城市管理水平、锻炼干部能力的“主战场”,创新机制、腾笼换鸟,取得了“一石多鸟”的综合成效。
  拓展城市发展空间——— 通过城中村改造,腾空了大批可利用土地,仅主城区就新增可利用土地四万余亩,促进了土地资源集约利用和城市空间集约布局,为“突破园区、聚力招引”创造了有利条件。
  促进城市功能完善——— 通过加快城中村改造,新上了一批高新技术产业项目、旅游项目和现代服务业项目,使城市产业、空间布局更加合理,城市功能进一步完善。
  提升城市整体管理水平——— 通过大力开展城中村改造,促进了社区网格化管理,有效突破了城市环境和管理的薄弱环节,让整个城市更加宜居宜业宜游。
  成为检验干部战斗力的“试金石”——— 在抓好城中村改造的一场场硬仗中,街道、社区干部的担当作为能力进一步提升。在全省2016年度科学发展综合考核群众满意度测评中,日照干部作风得分位居第一位。
  2017年7月28日,省委书记刘家义来日照调研时,对城中村改造的“日照模式”给予充分肯定,我市城中村拆迁改造做法被省委改革办作为“山东省2017年第一批地方改革典型案例”上报中央改革办。

新闻纵深
  党的十九大报告指出,增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。
  市委、市政府认真贯彻“以人民为中心”的发展思想,紧紧围绕“让城市环境更优美、功能更完善和居民住得好、生活好”,坚持“放权压责、让利于民、公平公正”,改革创新拆迁改造政策,努力实现城中村改造“三年攻关、五年收官”。
  加快城中村改造,资金哪里来?为破解资金瓶颈,我市专门成立了棚改融资小组,建立了财政、住建、财金“三位一体”融资机制。截至2017年12月底,全市棚改融资共获批项目29个、融资总额249.22亿元,比2016年增长290.6%,超额完成市委、市政府确定的年初目标任务,争引棚户区改造中央、省级专项资金及发改委基础设施配套资金17.9455亿元。
  有了资金,具体怎么改?我市创新实行鼓励100%货币化安置、提倡“1+1”、尊重两套安置房等“多样化”补偿方案,“菜单式”安置补偿方案饱含着为民情怀,很多居民由“被动等”变“主动签”。
  为早点让拆迁群众住上新房,我市坚持拆、建、管并举,将安置楼建设时间节点对外发布,“跑表计时、到点验收”,保证按期兑现安置承诺,让拆迁群众吃上“定心丸”。此外,全面改善居住条件,大力提升公共服务水平,确保拆迁群众安居又乐业。

记者感言
  杜甫笔下,曾有“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的感慨;而今,一场轰轰烈烈的城中村改造,让百姓安居乐业的梦想穿越古今,成为现实。
  城中村拆迁改造是事关经济社会发展、城市品质提升和群众切身利益的重大民生工程。随着我市城中村改造的推进,城中村居民由“要我拆”变“我要拆”,由“蜗居一隅”乔迁至配套设施良好的“高楼大厦”,居所变了,心情变了,生活的方式变了,美好的生活由此掀开了新的一页。“满足人民群众对美好生活的需要”———这正是城中村改造的初心所在。

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