本报记者 张文豪
　　35天，100个村2个城市社区“两委”换届完成。
　　“实现一次性换届100%，100%产生村级配套组织，一人兼比例和“两委”交叉任职率比上届明显提升。”2月2日，山海天旅游度假区党群工作部部长卢绪金在接受记者采访时斩钉截铁地说道，本次两委换届工作，山海天突出加强党的全面领导，严格程序，严把用人标准，坚持“反弹琵琶、先难后易”，是用时最短、秩序最好、程序最规范的一届，选出了党组织认可、群众拥护的好班子。
　　凡事预则立，不预则废。纵观山海天村、社区“两委”换届全过程，加强党的全面领导和提前筹划是创造如此速度的法宝。
　　2017年12月17日，山海天召开专题会议研究部署换届选举工作，成立了以区党工委书记任组长，有关部门主要负责同志为成员的换届选举领导小组，并研究确定了“2+3+X”的换届选举文件体系，即印发《全区村“两委”换届选举工作实施方案》《全区城市社区“两委”换届选举工作实施方案》，定方向、管全局；编辑《换届选举有关法律法规汇编》《换届选举有关政策文件汇编》《换届选举操作规程》，部署重点、强调问题；制定《工作问答》《流程图》等，根据各个街道实际情况，实行一村一案、领导包保、分类指导，将责任落实到人。
　　同时，该区组织召开换届选举工作会议、换届选举工作骨干培训会议，在严明纪律的同时，让工作人员成为换届政策的明白人。会后，各街道也相应成立了换届工作指导小组，并制定了具体的《实施方案》。换届前，该区党工委书记又与两个街道党工委书记进行换届谈话，压实换届选举工作责任。
　　而早在换届之前，该区两个街道就未雨绸缪，提前营造风清气正的换届环境，提高“准入门槛”，为顺利开展村(社区)换届选举工作打下了坚实的基础。
　　卧龙山街道面对后备人才匮乏，建立村级后备干部选拔培养和管理体系，先由在任两委成员、退休干部、部分有代表性的党员及村民代表、群众推荐，然后进行民意测验、民主评议，经村“两委”班子研究后报街道党委进行考察并予以确定。对确定的后备干部人选，在全街道公示7天，接受群众监督，公示无异议的纳入村级后备干部库进行培养。
　　两城街道对村级重点事项办理、事项风险点进行清理，厘清11大类39项村级“小微权力”，在全市率先推出农村基层“小微权力”清单和流程，规范村干部权力运行，出台了《两城街道农村“小微权力”清单三十九条》，配套《农村干部绩效量化考核办法》《农村干部监督问责暂行办法》等，让“小微权力”监督家喻户晓，形成可检查、可监督、可追溯的村级权力运行体系。“有了小册子，村里涉及的所有事都有流程，俺们心里再也不打鼓了。”该街道联合村村民孔凡平说。
　　2017年12月27日，在把每个村的村情提前摸排、梳理的前提下，作为试点村的卧龙山街道富荣村、两城街道安门庄村、两城六村两委换届选举成功举行，打响了该区村“两委”换届的第一枪。“这次选举的成功也为我们提供了很好的经验。”富荣村选举现场的卧龙山街道组织委员王茂志有感而发。
　　“成功的另一因素还有宣传到位。”卢绪金说，该区结合“两学一做”学习教育常态化、制度化，组织村和城市社区党组织，以“落实全面从严治党要求、严守换届纪律”为主题，召开专题组织生活会，强化组织纪律观念，做到“十严禁”。组织党员、换届工作人员、候选人签订“换届我承诺”责任书3926份，向党员群众公开，接受监督。利用农村大喇叭早晚宣传《村委会组织法》《村委会选举办法》和市换届文件精神，悬挂横幅580余条，发放明白纸2.6万余份，使换届选举工作家喻户晓、人人皆知。
　　换届选举大会前，该区还安排了奏国歌等会议议程，隆重热烈。选举中严格按照法律程序，做到“八个公开”，确保选举工作合法且井然有序地完成。