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2017年,全市上下以高度的政治责任感和超常规举措,全力投入精准扶贫精准脱贫,全年完成脱贫15816人,130个省定贫困村全部摘帽,贫困发生率由原来的7.4%降至0.22%,交出了一份令人满意的———
脱贫攻坚的“日照答卷”

  本报记者 李敏
  4月13日,市政府新闻办举办新闻发布会,发布2017年日照脱贫攻坚成绩单:在全省脱贫攻坚年度考评中,日照市再次被评定为“好”,连续两年位列全省先进行列。
  脱贫攻坚是一场苦仗、硬仗,日照连续两年在全省考核中位列“第一方阵”,动力何在?
  “脱贫攻坚的实践证明,只要敢于担当、务实推进、大胆创新,就没有克服不了的困难,就没有办不成的事情。”市委书记、市长齐家滨对此作出了斩钉截铁的回答。
  一切伟大的成就都是艰苦奋斗的结果。2017年,日照市委、市政府带领全市人民,不畏艰难、夜以继日、奋力推进,倾心倾力书写着新时代的脱贫攻坚答卷,铺就了日照最温暖的民生底色,托起贫困群众稳稳的幸福。

攻坚———使命担当,扛起第一民生工程责任
  “脱贫攻坚是各级党委政府的重大政治责任和第一民生工程,小康路上不能让一人掉队”。市委、市政府向全市人民郑重承诺。
  “我们的日子有盼头了”,说这话时,莒县店子集街道东穆家庄子村的郑长青年轻的脸上满是笑容。郑长青是教育扶贫“雨露计划”受资助者,刚在岚山区日照建达海运有限公司找到工作,其母亲患病,常年在家,父亲在建筑工地打打零工,同时还要在家照顾长青的母亲。从一筹莫展到干劲十足,郑长青如今的美好生活,映射出日照脱贫攻坚的扎实推进。
  这是一组不寻常的数字,一个个数字,让人掂出沉甸甸的民意分量,传递出全市人民共筑梦想、赢得未来的信心与力量———
  去年,市委常委会、市政府常务会、市扶贫开发领导小组先后9次召开会议,研究扶贫工作。召开市级脱贫攻坚综合性、专题性会议16次,推动扶贫工作;
  全市全年共投入财政扶贫资金5.39亿元,为全市脱贫攻坚工作提供了强有力支撑;
  出台了财政涉农资金统筹整合集中用于脱贫攻坚工作政策规定,明确整合比例不低于40%,共整合到位涉农资金2 . 2亿元;
  严抓精准识别、精准帮扶、精准退出,去年,我市贫困人口新纳入0.19万人,返贫0.16万人,实现了对贫困对象的动态管理;   强化督考问责,市级先后开展8次督查;
  开展“问题整改落实季”集中行动,梳理整改问题314项;
  29名市级领导包联重点贫困乡镇,458个市县单位、441名市县第一书记、3万余名党员干部下沉到扶贫一线,实现市级领导包联贫困乡镇,市县部门、市县第一书记和驻村工作队包联贫困村,党员干部包联贫困户“五个全覆盖”;
  激发脱贫攻坚的“社会活水”,引导全市10家市级国有企业、60个民营龙头企业、650家民营经济组织参与扶贫开发,投入扶贫资金3.6亿元。全市526个志愿组织、3.4万余名社会志愿者活跃在志愿扶贫第一线。
  一桩桩,一件件,经得起群众检验、经得起时间检验、经得起历史检验。没有对人民群众的深厚感情,没有“小康路上不让一个人掉队”的强烈责任感,也就没有全心全意带领贫困群众脱贫致富的实际行动,更不可能取得如此成效。

精准———靶向施策,下足扶贫脱贫“绣花”功夫
  脱贫攻坚,产业为基。一村一个脱贫计划,一户一套脱贫措施。在脱贫攻坚的路上,因地制宜,精准施策,在“穷根”上发力,一系列精准扶贫、精准脱贫的务实之举,让日照扶贫开发工作更有质量。
  “不仅要帮贫困户摘掉‘穷帽子’,更要帮贫困户找到‘好路子’,才能实现持久脱贫”。一直奋战在脱贫攻坚一线,市委副秘书长、市扶贫办(市委农工办)主任谢飚更明白“授人以鱼不如授人以渔”的道理。
  岚山区黄墩镇充分利用农村闲置活动场所,创办厂房式、居家式“扶贫车间”,实现就业一人、脱贫一户;
  东港区陈疃镇杨家山子探索实施“合作社+基地+贫困户+互联网+”的产业发展和折股分红的收益分配模式,初步取得精准扶贫、精准脱贫的较好成效;
  莒县阎庄镇党委政府探索将电商发展与精准扶贫工作进行结合,带动了全镇228户344名贫困人口实现脱贫;
  岚山区中楼镇柳黄沟村和黄墩镇黑家沟村,利用专项扶贫资金发展了光伏项目。
  变“大水漫灌”式投入为“精准滴灌”,变“撒胡椒面”式帮扶为“靶向治疗”,日照统筹使用产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫等多种措施,多渠道推进开发式扶贫,成功打出一套贫困人口增收“组合拳”———
  实施扶贫产业项目2941个,带动12.8万人增收;设立扶贫车间169处,吸纳4700名贫困人口就业;开发扶贫公益性岗位497个;帮助560名贫困群众实现自主创业……
  与此同时,聚焦聚力莒北、莲西、港西、岚西北区域,从基础设施建设入手,全力攻坚深度贫困区域:建设扶贫道路39条、409.5公里;造林31.9万亩,建设各类水利项目3312项,发展节水灌溉14.1万亩;升级改造152个贫困村的生产生活电网;实施城乡公交一体化工程,全市最偏远乡村到市区只需 3元……
  去穷根,摘穷帽。截至目前,全市已有43457名贫困人口实现脱贫,贫困群众实实在在地感受到生活正在日益发生的变化。

创新———激发活力,增强脱贫攻坚新动能
  “创新”“精准”“帮扶包联”……回顾日照的脱贫攻坚工作,一串串饱含温暖与新意的关键词跃然眼前,这其中,“创新”显得格外亮眼,也让日照的脱贫工作更加行稳致远———
  在全省率先实现扶贫与低保政策“两线合一”,将5439名患大病、长期慢性病、残疾和70岁以上高龄独居贫困人口纳入农村最低生活保障;
  创新扶贫小额信贷“委托经营、保底收益、分贷统还”模式,“富民农户贷”实现贷款9.96亿元,列全省第一位;贷款涉及23477户43537人,贫困户获贷率列全省第一位。仅此一项,贫困群众全年实现现金收入5 8 3 4万元,户均增收2485元;
  创新开展扶贫互助养老,聘请建档立卡贫困人口护理员916名,照料失能半失能贫困老人3234名。推行孝善养老,在2850个行政村设立孝德基金,70岁以上老年人增加了收入,收获了亲情;
  创新“三专一免”健康扶贫模式,为1.6万户贫困户建立专门健康档案,组建起595个健康扶贫医疗服务团队,全市建档立卡贫困人口住院合规医疗费用个人自负部分降至8%以内;
  创新实施“一档四全”教育扶贫方式,2016、2017两年市县两级共投入专项教育扶贫资金6356万元,资助贫困学生15124人次,贫困家庭毕业生就业创业率保持100%。
  “‘两不愁三保障’实现全覆盖”。振奋人心的数据折射出日照脱贫攻坚的显著成效,其背后是一派幸福的民生图景。
  路在脚下,希望在前。行走在如今的日照大地,曾经的穷乡僻壤换了新颜,贫困家庭里传出了欢声笑语,伟大的小康梦想正在日照大地逐渐展现出令人鼓舞的现实模样。

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