本报讯（记者 裴颖）11月26日，中国政府网发布《国务院办公厅关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，日照市推行压缩企业开办时间“513”模式，全面优化营商环境的创新做法获通报表扬。
　　今年以来，我市以企业和群众办事便利度、快捷度、满意度为衡量标准，不断优化营商环境。6月上旬，在全市推行压缩企业开办时间“313模式”，即打通企业设立登记、刻制公章、申领发票“3个环节”，设立商事登记“1窗受理区”，实现“3个工作日办结”。8月1日，在“313模式”基础上，全面推行压缩企业开办时间“513模式”，将银行开户、社保办理纳入1窗受理范围，实现3个工作日内办结5项业务，推动我市营商环境全面优化，加速了全市市场主体发展。今年1—11月，我市新登记各类市场主体47542户，同比增长31.41%；截至11月底，全市实有各类市场主体247350户，同比增长16.84%。
　　改革步骤环环相扣，改革措施靶向发力。市工商局发挥牵头部门作用，做好改革工作的组织协调、督导检查，在推行线上线下导办服务，全力打通“登记注册前一公里”的基础上，针对企业登记流程复杂、材料繁琐等堵点，充分发挥工商职能，优化企业开办流程改革方案，加速推进各项改革措施的落实，全力压缩企业开办时间。
　　实行“审核合一、一人通办”制度。由登记人员全程负责企业登记受理、审核等各环节业务，实行“一次告知”“首办负责”“容缺受理”等各项制度，对提交材料齐全、符合法定形式的，1个工作日办结，营业执照当场核发率达90%以上。对缺少非关键性材料的新设企业实施“容缺受理”，允许申请人在承诺期限内补齐材料，可容缺材料比例达到60%以上。
　　推进企业登记全程电子化。自5月21日起，全面推行企业名称自主申报，将工商登记企业名称预先核准与设立登记两个环节压缩为设立登记一个环节。推进全程电子化和电子营业执照应用，推广使用手机APP、微信、智能客户终端等形式的电子化网上登记系统。
　　落实住所登记承诺制。我市印发《日照市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，申请人无需提交房产证、租赁合同等证明文件，凭承诺书可直接登记，企业登记所需材料全部由企业自制完成，降低了市场主体准入门槛。
　　扩大“多证合一”改革范围。在实施“六证合一”“三十五证合一”“五十一证合一”改革的基础上，今年再次整合涉企证照，在全市统一实施了“六十证合一”改革。
　　为巩固压缩企业开办时间“513模式”的改革成效，市工商局出台《重大改革事项评估制度》，加强事后督查评估。通过组织座谈、电话回访、实地调查等方式，开展压缩企业开办时间改革事项评估，跟踪掌握改革实施情况。同时，不定期对各级企业登记窗口进行明察暗访，及时掌握登记窗口服务态度、服务质量，抓好督查、限时整改。