本报通讯员 李维江 李绪业 牟宗刚
　　时代潮流浩浩荡荡，发展之路永不停歇。在这个追梦路上，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。
　　2018年，正值改革开放40周年。这一年，注定会成为一个不平凡的节点。
　　当年春节假期刚过，五莲县乘省市会议东风，召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会暨经济工作会议，击鼓出征，吹响了全县聚力动能转换、坚定绿色崛起，迈向经济高质量发展新征程的号角。
　　一年来，五莲县深入贯彻市委“一、三、五”总体发展战略，聚焦“富民强县”目标，以绿色发展为引领，抓牢乡村振兴、动能转换两条主线，聚力实施“八项工程”，经济社会实现新发展、新突破。预计全年一般公共预算收入增长15%，完成固定资产投资增长8%。
“突破园区 聚力招引”增强发展动力
　　2018年7月17日，文化多功能试验区、纳米碳新材料产业项目等10大新业态项目集中签约，总投资达79.24亿元。
　　同年8月1日，6个军民融合项目在日照军民融合产业园集中开工建设，投资总额约70亿元。
　　同年10月11日，11家企业、7个项目签约入驻市北经济开发区硬创智慧产业园……
　　2018年，五莲县寻机而动、厚积薄发，项目招引建设捷报频传。
　　五莲县牢固树立“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”理念，坚定“项目为王”不动摇，创新推行“党支部+项目落地建设”新模式，全力以赴“拼格局、拼平台、拼创新、拼环境”，全县发展动力持续增强。
　　五莲县通过优化园区布局，完善载体功能，板块经济日渐凸显。市北开发区、军民融合产业园、石材产业园、绿色铸造产业园、于里青西工业集中区功能定位更加清晰，产业业态更加集群化。按照工业园区3.0标准，全年累计完成投资15亿元，建设3处邻里中心，建成20万平方米的标准化厂房，园区水、电、热、气及道路、污水处理等基础设施更加完善，五大经济板块成为新旧动能转换的主阵地和发展新引擎。
　　围绕发展新能源汽车、新材料等战略性新兴产业，华斯特林、鸿日新能源电动车、空气压缩机、碳纳米新材料、智能微丝等一批新签约的高附加值、高科技含量项目正式落地并陆续投产。其中，总投资达8.95亿元鸿日新能源汽车公司电动车项目，于去年签约落地并启动建设，当年实现投产。预计三年内产能达到15万辆，实现产值45亿元，利税8亿元。
　　五莲县继续把重点项目建设作为推动高质量发展的重要抓手，实现了投资快速增长。白鹭湾科技金融小镇、艺游小镇、硬创智慧产业园、五莲山—白鹭湾田园综合体等项目初见成效。其中，白鹭湾科技金融小镇已累计招引市场主体1517家、实现税收6.01亿元，小镇一期首批27栋商务办公楼工程基本完成，综合服务楼已完成主体建设。
“乡村振兴”激发“三农”新活力
　　2018年8月17日，全省乡村振兴暨脱贫攻坚东片区现场会在五莲召开，这是建县以来在五莲县召开的第5次全省现场会，五莲县的观摩现场和发展思路得到了省委副书记杨东奇等省领导的充分肯定。
　　一年来，全县上下坚持“绿山不止”理念，以绿色发展为引领，瞄准“齐鲁示范、山东安吉”目标，大力实施“现代农业+美丽乡村+脱贫攻坚+文明实践”模式振兴乡村工程，对标安吉，全力打造乡村振兴齐鲁样板先行县。
　　提升现代农业，推进产业“变强”。成功获得省级现代农业产业园创建资格，规划建设60平方公里的五莲山—白鹭湾田园综合体等10余个特色田园综合体，推动了现代农业与乡村游的高端发展。新增“三品一标”3个、总数达到129个。大力培育新型经营主体，新发展农业龙头企业3家、农民合作社30家、家庭农场30家，全县农业龙头企业、农民合作社、家庭农场分别达到193家、908家、699家。
　　加快美丽乡村建设，推进农村“变美”。投资28.6亿元，建设20条、275公里农村公路，构建起的“八纵五横”农村“幸福公路”。继续推进实施“巷巷通”工程，县财政出资5000万元，倒逼、带动美丽乡村建设，去年共完成161个村庄的巷道铺装。
　　深化精准扶贫，加快农民“脱贫”。1428户2794名贫困人口实现稳定脱贫，实现基本完成脱贫攻坚任务。互助养老扶贫做法在全省推广，张守英被表彰为全国脱贫攻坚先进个人，中至镇、杨伟梅同志分别被表彰为全省脱贫攻坚先进集体和先进个人。
　　群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。以入选全国50个“新时代文明实践中心建设试点县（市、区）”为契机，设立1200万元新时代文明实践中心专项资金，建立县、乡、村三级新时代文明实践组织机构，成立8000余人的蒲公英文明实践志愿服务队，开展文明实践活动近千场。
“莲才兴乡”汇聚发展才智
　　栽下梧桐树，引得凤凰来。座落在五莲县城区中心的法桐小院———云智造双创中心，原来是该县粮食局的办公楼，虽然建筑面积只有2500平方米，目前已进驻创业团队27家，让这个建于1975年的小院重新焕发了生机。
　　法桐小院•云智造双创中心是五莲县联合上海复旦专家团队打造的“孵化器+加速器+产业园+基金投资”创新创业服务平台，计划5年内培育100家成长型创新企业、1000名创业能手。
　　人才是第一资源。为推动在外人才优势转化为发展优势，该县启动实施“莲才兴乡”工程，激发五莲在外人才的爱乡之情、哺乡之心、兴乡之志、归乡之行。一年来，先后联系在外莲才近9000名，招引落地莲才项目50余个，引入创新企业团队近30个。
　　搭建创新创业平台。组建县人才与发展服务中心，利用在外人才大数据平台和手机APP，搭建“莲才兴乡”服务平台。建成启用的法桐小院•云智造双创中心、市北双创孵化中心、电子商务公共服务中心3个差异化创新创业平台，成为培育创新企业的孵化器、吸引高新技术人才的“加速器”。市北双创孵化中心成功争创“山东省众创空间”“省科技企业孵化器”，获得省“双创”升级特色载体资金2000万元。
　　加强人才智力引进。县级领导带头，对接五莲籍高层次人才，交流感情，争引项目。2018年7月20日—21日，县委书记马维强带队到北京参加“莲才兴乡”系列活动，并在人民大会堂举行的第二届心理行业发展促进大会上，作了题为“康养五莲•幸福中国”的主题报告。2018年，先后组织参加第十六届国际人才交流大会等活动34次，引进创新创业团队11个、创新人才30人。
　　积聚“莲才”兴乡力量。在“莲才兴乡”一间工作室、一套住房、一处标准厂房、一笔资金、一揽子代办服务“五个一”扶持政策激励下，在外“莲才”纷纷带技术、带项目、带资金、带信息支持家乡发展。目前，全县在外人才回乡创建四新项目11个，帮助家乡引进招商项目7个，提供技术支持项目13个。“双换一联”提升发展动能
　　山东万通液压有限公司通过红色千斤顶党建品牌创建、改制挂牌上市、产品技术研发，为8家军工企业配套，2018年实现主营业务收入3亿元、利税近6000万元，分别增长48.6%、173.7%，行业规模居省内第一、全国前三。
　　去年以来，五莲县把军民融合产业发展作为提升工业发展动能的重要战场，争创省级军民融合创新示范基地。目前，全县已“参军”企业10余家，产品涉及轮胎、电源、纺织、特种材料等领域，全年军民融合产业产值超过20亿元。
　　2018年，五莲县坚定“工业强县”战略，实施“思想转换、动能转换、联大靠强”重大决策部署，全力提升工业发展动能。
　　以“思想转换”推动政企自我变革。先后组织60余名企业家参加全省企业家出国培训、浙江大学工业经济创新驱动与转型升级专题培训等活动，增强企业市场应变能力。对重点企业实施“县领导+部门+首席服务员”网格化包联制度，营造良好营商环境。
　　以“动能转换”拉动产业转型升级。推进传统产业进行艰苦“涅槃”，五征集团总投资10.5亿元，实施数字化升级、焊装生产线等技改项目10个，完成投资4.2亿元。实施“一企一平台”技术创新行动，新增企业技术中心省级2家、市级5家，技术创新项目60项，研发投入4亿元。
　　以“联大靠强”带动企业做强。邀请中国农业大学博士团、北京理工大学吴景龙团队等50余名专家来莲17次，实现借智发展。在资金上联靠，年内新增规范化公司制改制企业16家、区域性股权交易市场挂牌企业11家，解决资金短缺难题。全县共有100家企业完成规范化公司制改制、54家企业在区域性股权交易市场挂牌，总数均居全市第一。
“全域温泉康养”打造全域旅游新格局
　　隆冬季节，在松柏镇香集居温泉养生馆内，热气腾腾的温泉吸引着游客前来体验。
　　近年来，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、旅游、休闲等多元功能融为一体的康养旅游项目，正在五莲蔚然兴起。
　　为助推全域旅游发展，实现画龙点睛，真正形成以山、水、林、泉同步协调发展的全域旅游新格局，2018年以来，五莲县全面实施“全域温泉康养”工程，进一步打响“山水禅心、康养五莲”品牌。
　　年初，五莲县将全域温泉康养工程纳入五莲县“十三五”整体规划。完成县域温泉资源勘探普查工作，全县共有管帅温泉、松柏镇、户部乡、叩官镇等4处温泉点，年出水量达1万立方米。
　　突出个性化、特色化、差异化，加大温泉项目推进力度。全县5个在建重点温泉项目，累计完成投入1.3亿元。其中，五莲山温泉度假村项目完成投资2900万元，正进行综合楼主体施工；香集居温泉养生项目完成投资2950万元，一期7处温泉颐养楼完成75%改造。
　　加快重点旅游项目实施。完成年度投资15亿元，打造了一批以五莲山禅修小镇、温泉康养小镇、大青山太极小镇、白鹭湾艺游小镇、黑虎山运动休闲、松月湖高端养老等全省特色产品，全面提升了五莲旅游核心竞争力。
　　强化文旅活动引领，坚持月月有活动、季季有精彩。举办赏花节、樱桃采摘节、大青山国际太极拳大赛、五莲山地马拉松等节会赛事。大青山第六届国际太极拳大赛有38个国家和地区、128支代表队参赛。加强文旅活动宣传营销，充分利用网站、微信、微博、抖音矩阵等新媒体平台扩大信息覆盖面，持续提升“山水禅心、康养五莲”品牌。
　　加强景区、公共基础设施和配套服务提升。开工建设131公里9条旅游道路，形成“大环套小环、环环相扣”的东部旅游道路循环圈。打造了董家楼、窦家台子无为客栈等一批乡村特色的精 品 民宿，提档升级乡村游。黑虎山狩猎场通过省4A级旅游景区景观质量专家评审和现场验收。
　　2018年，五莲县顺利争创为“中国最美县域”，全年接待游客780万人次，实现旅游消费总额33亿元，均增长20%以上，康、养、游融合发展的新格局初步形成。
“区域融合”放大发展格局
　　2018年11月1日，潍坊至日照高速公路全线建成通车。潍日高速的通车，大大缩短了潍坊、日照两地的行车时间，结束了五莲境内无高速公路的历史。
　　一年来，五莲县与青岛、潍坊和日照市区逐区域、逐领域、逐行业全方位对接。
　　为加快与青岛对接，市北经济开发区以信息家电产业园、海尔硬创智慧产业园落地为契机，盯紧青岛的大企业，对接产业转移，推动共享人才和信息，与海尔生活家电、江苏安高科技等6企业签订投资协议。
　　于里镇青西工业园，积极接轨青岛，紧盯青岛企业转移，已与青岛客商签约项目5个，合同金额5.6亿元，已开工项目2个，拟开工项目2个，在谈合作项目3个。
　　军民融合产业园多次到青岛古镇口军民融合创新示范区学习、对接，目前园区已招引角度传感器、鸿日新能源汽车、恒维科技复合智能微丝等7个项目。
　　许孟绿色铸造产业园紧扣产业相似度高的实际，到青岛、潍坊、滨州、淄博等地区考察铸造项目，外出招商60余次，接待客商100余人。截至目前，共签约项目12个，落地项目10个，已投产项目2个，到位资金2.2亿元。
　　为加快产业融合，各单位也纷纷走出去。五莲山旅游度假区，分别到济南、青岛、潍坊、临沂、淄博等地区进行集中推介，共签订合作意向旅行社协议450余家。农业局与沂水颐高集团达成五莲农产品物流园建设意向，举办了全国苹果矮砧集约栽培协作组研讨会。卫计局与青 岛大学附属医院进行对接，成立了技术协作中心，县中医院与青岛眼科医院、潍坊医学院附属医院签订了医联体协议书，加入医院联合体。
“民生共建共享”提升幸福指数
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。2018年，五莲始
　　终坚持民生优先理念，从解决群众身边的关键小事入手，解决了一批群众关注的民生问题。预计全年民生支出24.3亿元，占一般公共预算支出的80%以上。
　　依托日趋完善的农村路网，五莲县把农村公路建设与城乡公交相结合，让幸福公路全部通上“幸福公交”。全年新开通城乡公交线路7条，公交覆盖率进一步提高。城乡公交一体化改革“三位一体”推进，投入1600多万元进行城区公交国有化改造，收回8条运营线路，收购车辆89辆，全面解决群众“出行难、坐车贵”的问题。
　　把规范提升农村集贸市场作为民生工程的一项重要工作，县财政投入885万元奖补资金，为每个乡镇至少规范提升1处集贸市场。对集贸市场基础设施进行全面建设和升级改造。目前，13个集贸市场的升级改造完成。
　　在城区建设上，坚持绿色发展，结合机关事业单位整合办公搬迁，加紧推进老住建局经信局地块“童心园”项目、老自来水地块“水韵广场”项目等5处口袋公园、林荫停车场建设，让市民开窗可见绿、出门即进园。
　　不断优化公共服务，完成全部264个住宅小区的业主委员会选举，推进物业服务星级评定。继续推进供暖节能改造惠民政策，去年以来，对城区22个老旧小区52幢住宅楼进行了外墙保温节能改造，受益住户1800余户。
　　不断提升教育质量。54个解决大班额问题工程完成52个，新建改建城乡幼儿园16处。持续补齐医疗短板，组建2个县域医共体，实现医疗资源上下共享互通。五莲县康复医院成立运行，借助北京康复医院的学科、技术、人才优势，实现“康医养护”四位一体。
　　全面开展信用信息基础数据采集、评价机制，探索一条经济欠发达城市推进社会信用体系建设的新路子，擦亮了“诚信五莲”金字招牌。2018年12月11日，五莲县被表彰为山东省社会信用体系建设示范城市，全省8个城市入选，五莲县为全市唯一入选的区县。
“干部能力提升”打造过硬队伍
　　事业成败，关键在人。
　　2018年，五莲县坚持目标导向、问题导向，积极探索促进干部能力提升的有效方法和手段，锻造起了一支勤于思考、敢于拼搏、能打胜仗的党政干部队伍。
　　把教育培训作为提升干部能力的最大福利，先后举办了上海交大“两新”组织党建、浙大乡村振兴和复旦大学现代金融等高级研讨班，培训196人次。精心组织举办农村支部书记培训班、青干培训班、新任科级干部培训班等各类主体培训班，全面增强了干部党性修养和业务能力。
　　把真干实干作为增长干部本领的有效手段，倡导全县广大党员干部在磨砺中“真干实干”，在“真干实干”中增长本领。建立起锻炼干部的长效机制。抽调党政干部到工作一线实践历练，丰富工作阅历，改进工作作风，学会应对复杂局面、处理
　　复杂问题。在全县石材矿山综合整治工作中，石材产业
　　园、国土、环保等多部门单位联动，工作人员不断创新
　　工作方法，切实啃下了矿山整合“硬骨头”。
　　把强化作风建设作为提升干部素质的重要举措，扎实开展干部作风集中整治行动，共问责86人，给予党纪政务处分28人。倡树事不
　　过夜、雷厉风行的工作作风，强化督查考
　　核，加强效能问责，确保了各项部署落到
　　实处。推进“一次办好”改革，营商环境得
　　到不断优化。发挥“问政五莲”电视问政
　　舆论监督作用，重点围绕服务发展、民
　　生建设等问题进行整改，群众反映强烈
　　的热点难点问题得到有效解决。