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——东港区水利局推动水利事业高质量发展纪实
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本报记者 史树梅 通讯员 刘栋
  水利兴则农业丰,农业丰则百业旺。水利是农业的命脉,更是人类赖以生存的源泉。
  2018年,东港区水利局按照“兴水利民,和谐发展”的目标要求,积极回应百姓期待,大力发展民生水利、资源水利、生态水利,依法治水管水,努力开创了治水兴水新局面,取得了“看得见、摸得着、感受得到”的新成效,为全区经济社会发展提供了有力的水利支撑和保障。
立足兴水强农 助力乡村振兴
  一座座水库碧波荡漾,一条条渠道纵横交错,一股股清泉进村入户,一张张笑脸写满喜悦……
  着眼于解决农村饮水安全、农田灌溉、病险水库除险加固等群众最关心、最直接、最现实的水利问题,2018年,东港区水利局接续发力、乘势而上,在更大范围、更广领域、更高水平上造福于民———
  在完成了投资2000万元2017年度农村饮水安全巩固提升工程基础上,2018年又投资1400万元,解决后村镇、河山镇、涛雒镇、陈疃镇、三庄镇、西湖镇、南湖镇共7个镇、55个村庄、4.1万人的农村饮水安全问题,将东港区集中供水村庄覆盖率提高到83%。
  投资2200万元完成了2018年度农田水利项目县建设工程;投资1085万元完成了2017年度移民项目;投资1131万元完成15座病险水库除险加固工程;投资1600万元实施三庄镇花朵子小(二)型水库建设工程。
  1967年建成的南湖镇空冲水水库就是15座病险水库之一,曾因工程老化,影响水库下游1200余名居民、1100余亩耕地和村村通公路的安全。得益于水库除险加固工程,如今,不仅解决了蓄水问题,也消除安全隐患。
  同时,按照“争引资金促建设、借助项目求发展”的思路,认真研究吃透上级政策,重点从河道治理、水库加固、饮水安全、节水灌溉等方面做好项目编报争引工作。截至目前,已争引到位资金8610万元。
突出生态水利 绘就和谐美景
  2018年,东港区多次出现大范围降雨,雨量之大、频次之高、灾害之重多年未曾出现。尤其是汛期,辖区内不仅降水相对增多,而且先后有“安比”和“温比亚”两个强台风经过。
  然而,虽然经历两次台风和强降雨影响,但是全区没有发生因为河流灾害而造成严重的人民生命财产损失,这既得益于全区实施的中小河流治理项目,也是林水会战行动成效的显现。
  以南湖河为例,去年从7月1日到8月29日,南湖河上游平均降雨417毫米,最大降雨点降雨(万家坪)达562.5毫米,河水流量达到500立方米/秒,但是河道两岸并未因为汛情而导致生命财产损失。
  南湖镇战家村支部书记王万胜说:“多亏了水利部门实施的河道治理工程,河道不仅比原来宽了,也通畅了。这要是搁在往年,我们村河道边的地至少得有一半让水淹了,林水会战真是造福于我们老百姓啊。”
  据测算,南湖河治理工程实施后,累计减少水患耕地面积5000亩,提高了防涝除害能力,提高土地产出,改善了农村基础设施条件。此外,为改善南湖河水系生态环境,区水利局组织专家进行认真规划,提出了科学的治理方案,将南湖河打造成为一条平稳度汛、防洪标准显著提高的安全保障河,一条水清、岸绿、景美、人水自然和谐的生态景观河。
  2018年,东港区共投资7.33亿元,治理河道10条,全力推进水生态文明建设。在河道治理中,东港区摒弃早期单纯的河道防洪治理,注重与美丽乡村建设、乡村休闲旅游相结合,搞好水系绿化和水源涵养,步入防洪、生态、治污综合治理的升级版,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的河道景观。
  与治理河道同步,该区还大力推进门前河、汪塘整治和“清清河流”行动。2018年度投资1650万元对55处农村汪塘进行恢复治理;投资2500万元清洁治理门前河50条。
  一谈起村里汪塘整治带来的变化,南湖镇阚家城子村村民阚常征立马打开话匣子:“过去这里就是一个烂泥塘,杂草丛生,垃圾漂浮,蚊蝇滋生,人见人躲。如今,经过水利部门的整治,杂草没有了,垃圾不见了,水也变清了,岸边还种上了花草树木。汪塘边成了乡亲们休闲娱乐的好去处。”
注入创新因子 力推河湖管理迈向新高
  2018年3月7日,东港区顺利通过了水利部对河湖管护体制机制创新国家级试点县的验收,在全面提升河湖管护水平上提供了示范引领。
  为加大管理力度,2018年5月份,东港区在全面落实“河长制”各项工作的基础上,创新巡河方式,在全市率先实行移动端巡河。
  河长巡河前先扫描“河长巡查二维码”,即可进入东港区河长巡查记录链接,实时记录河长巡河的时间、河长级别、河长姓名、联系方式、河段名称、发现的问题、整改意见、巡河照片和问题图片,并将所有上述信息共享给上级河长。这是东港区“河长制”管理的新做法。
  通过移动办公平台巡河,各级河长可以将问题第一时间提报,并跟踪落实,保证高效运行。根据东港区移动办公平台统计,截至目前,全区各级河长已巡河2000余次。
  在强化管理的同时,东港区水利局加大河湖岸线整治力度,严格水域岸线管控,加强河湖管理范围内水事活动监督管理;督导各镇街道对未完成的“清河行动”政府承诺事项及时销号,确保全区河湖问题得到全面整治。此外,东港区在全市率先出台了《东港区在湖泊实行湖长制实施方案》,并建立起区、镇、村三级湖长体系,按照规定的时间节点完善了河长制湖长制区级考核办法和相关制度。
优化水资源管理 实现可持续发展
  围绕“改革活水、项目兴水、依法治水”的各项任务目标,东港区水利局加强水资源管理,不断做优做活水文章,为全区经济社会持续健康发展提供强有力的水安全保障。
  认真落实水资源论证制度,加强取水许可管理;认真落实入河排污口审批管理,严格控制入河排污口设置;推进水资源调查评价工作开展,《东港区水资源调查评价与配置规划》即将编制完成;认真组织水法规集中宣传活动,在“世界水日”“中国水周”期间,通过发放宣传单、水情册,悬挂横幅、刷写固定标语,设立水法宣传咨询台、组装宣传车等方式,围绕宣传主题对最严格水资源管理制度和水资源有关法律、法规进行了重点宣传。
  开展地下水整治行动。区水利局、区住建局、综合行政执法局、食药监局、环保分局、工商局等多个单位组成联合执法队伍,对城区范围餐饮、洗车、洗浴、宾馆、小作坊等行业自备水井和建设项目非法抽排地下水、小区内私自打井等行为进行了全面拉网排查整治。共排查用水户400余家,完成整治非法取水井80余口。
加强党的建设 促进能力提升
  细数2018年东港水利事业的亮点,桩桩件件令人瞩目,细究这张优异答卷背后的强有力支撑,则离不开党的建设和自身素质的提升。
  2018年,东港区在全区范围内开展了“能力提升年”活动。根据活动部署,结合党建要求,东港区水利局以提升干部职工“五种”能力为目标,认真扎实推进了“能力提升年”活动。
  搞好集体学习。局党组理论学习中心组开展十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等集体学习,同时利用“周五学习日”“主题党日”,通过观看视频以及科级干部授课等形式,对十九大精神、业务知识进行培训,在坚持集中学习的基础上,做到与个人自学相结合,认真学习上级文件精神和领导讲话精神,以及水利相关知识。
  搞好集中培训。紧密结合区委、区政府中心工作,积极开展水利系统乡村振兴、全面推行河长制等班次培训,已举办主体班次培训2次。开设“水利讲堂”。采取领导班子成员和各科室负责人带头授课的形式,进行水利建设与发展、水利工程管理、全面推行河长制、乡村振兴等业务知识专题讲座,着力提升全局干部职工的业务能力和工作水平。
  站在新起点上,东港新一轮水利事业大幕已经拉开:2019年,东港区水利局将在区委、区政府的正确领导下,以林水会战为契机,进一步夯实水利基础,增强保障能力,全面推进河长制湖长制,强化生态水利、促进生态文明,为东港区实现“双十增长、跻身百强”提供坚实水利支撑和保障。
  不止于行,迈向新起点,东港水利人已然重新踏上新征程。

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