编者按：
　　110的定位为何如此准确？派警又为何能那么及时？这些秘密其实就藏在不断升级的指挥大厅中。
　　日新月异之中，公安群体的软硬件条件都在不断提升，如今的110指挥大厅已发展成集有线、无线通讯系统和计算机、图像监控、GPS卫星定位、金融专网报警等系统于一体，可在第一时间精准守护百姓。
　　光阴如梭，岁月改变的是公安民警的技术装备和办案手段，不变的却是每一位公安民警的敬业精神和守护人民的决心。
本报记者 蒋月阳通讯员 宋代方 张梅
　　守护一方平安，服务一方百姓。
　　在护航平安、服务百姓的队伍中中，110接处警指挥中心是一支特别的存在。这里的民警与广大公安民警一样，都把“人民公安为人民”的宗旨牢记于心间。
　　一串短短的数字背后，是百姓在危急时刻最快、最强大的保护，是险情发生时最好、最有效的救援。
　　“不断推进110社会联动，最大限度地盘活社会资源和警务资源，实现精准警务！”以副市长、市公安局局长张培林这一批示为目标航向，110指挥中心将一如既往地走在打击犯罪的最前沿，成为服务群众的综合平台。
　　一天24小时、一年365天，凡是有群众需要的地方，就会有“110”的身影……
　　在全国第33个“110宣传日”到来之际，市公安局各相关部门将围绕“警民牵手110，共创平安迎大庆”这一主题开展系列活动，并在下一步工作中继续优化110接处警制度、创新110处置响应机制，着力完善社会联动机制，统筹推进多部门合成作战，锤炼打造一支过硬队伍，不断开拓110工作的新局面。
信息合成作战，精准指挥处警
　　“您好，110吗？我的钱包被偷了。”某日，市区一照相馆工作人员钱包在吧台失窃，3000余元现金及银行卡、身份证等物品被盗。闻警而动，市公安局指挥中心值班民警立即指令辖区派出所出警，指导报警人查看店内视频监控录像并截图传到民警手机。根据掌握信息，民警快速分析研判，确定了郑某、张某有重大作案嫌疑，并第一时间推送处警民警，不到一个小时，犯罪嫌疑人被成功抓获，追回全部被盗财物。精准研判支持、快速出警破案，这得益于我市公安机关近年积极践行“精准警务”理念、大力推进实战指挥体系建设。
　　“110处于公安机关打击违法犯罪的前沿阵地。”市公安局110指挥中心王磊介绍，该局近年坚持与时俱进，充分利用现代信息技术和海量数据资源，以实战指挥体系建设为突破口，不断提升110精确打击能力和现场处置水平，助力110实现跨越发展。
　　先后成立信息合成作战中心，指挥中心、情报等警种常态进驻，充分整合资源、合成作战，搭建起“一线处警+后台信息支援”的新型实战体系。110接到刑事警情后，信息合成作战中心立即运用各种信息资源、手段，围绕警情涉及的人、事、物同步开展研判，研判结果及时推送一线出警民警，最大限度地掌握现场情况，实现精准处警、精确打击。2018年，通过实时研判、精准支持，全市110共抓获各类现行违法犯罪嫌疑人423人，破获现行案件692起。
　　组建专业视频巡逻团队，依托视频综合实战应用平台，针对110警情高发部位、时段，24小时开展视频巡逻，及时发现违法犯罪线索和各类突发情况，第一时间指挥处置。遍布城乡的视频监控探头成为110的眼睛，让违法犯罪分子无处遁形。遇有紧急报警，视频巡逻工作室立即调取案发现场及周边视频监控，开展视频追踪、分析研判，第一时间为接警指挥、现场处置提供精准视频支持。2018年，通过视频巡逻累计发现各类线索562条，协助抓获违法犯罪嫌疑人86人，破获了“7.25”跨省系列流窜盗窃案等一大批现行案件。
　　针对电信网络诈骗多发、打击难度大的特点，为防止更多群众上当受骗，及时帮助群众挽回经济损失，市公安局指挥中心建立了电信诈骗快速封堵防范机制。110接到此类报警后，第一时间通报市公安局反诈骗中心，快速启动止付程序；同时通报电信运营商快速切断诈骗电话的传播途径，从源头上落实针对性防范措施，提高防范成效。2018年，共封堵诈骗电话2.9万余个，回拨提醒电话7000余个。
畅通联动渠道，精准服务民生
　　哪里有险情，哪里有危难，哪里就有110。
　　2018年，全市110报警服务台受理群众求助2.5万余起，在110民警的热心帮助下，543名走失老人、儿童和智障人员、精神病患者回到了亲人身边，121名自杀、28名溺水人员被从死神手中救回。无论台风肆虐、洪涝灾害，还是水、电、气、热等公共设施出现突发险情，110民警总是第一时间冲在最前，全力抢险救援，守护百姓平安。
　　近年来，我市110年均呼入电话近60万个，而有效报警不足20%。大量的非警务警情严重浪费了警力资源，使基层处警单位疲于应付、顾此失彼，相对弱化了公安本职工作，严重影响了110接处警工作的效率与质量。多数非警务警情涉及到其他部门、单位，由于受职权所限，110也力不从心、难以有效解决，造成部分报警群众误解。
　　2017年12月，我市出台了《关于整合社会联动服务资源推动非警救助事项分流工作的意见》，对建立社会联动服务工作体系和110非警务警情分流提出了指导性意见，进一步畅通了110社会联动渠道。市公安局主动协调对接，建立了110与12345热线快速联动机制，实行双向流转、互联互通。110接到非警务报警求助后，第一时间通报12345热线，由12345热线转交有关职能部门办理；12345热线受理的群众求助事项，涉及打架斗殴等违法犯罪的，110第一时间赶赴现场、联动处置。2018年，全市110共分流非警务警情1 . 7万余起，既有效减轻了基层处警负担，又为群众诉求找准了出口，解决了跨部门问题难协调、部门相互推诿等问题，进一步提升了精准服务水平。
　　2018年11月3日，市12345政务服务热线新平台启用，建立了“28+1+1”（28条热线+12345市长热线+110非警务类分流）运行体系，实行诉求办理“一个平台”、“一口督办”，进一步畅通了非警务警情分流渠道，确保了群众诉求能够及时落地办理、第一时间回应。从前段运行情况看，110非警务报警求助明显减少，12345热线受理、转办量大幅上升。
　　在畅通非警务警情外部分流的同时，市公安局充分利用民生警务平台，建立非紧急警情内部分流机制。110接到涉及公安的业务咨询、举报投诉及其它非紧急报警求助后，及时通过民生警务平台转交有关警种、单位办理，办理单位必须在规定时限内办结、反馈，提高了办理效率。2018年，全市110内部分流非紧急求助事项10750件。
　　针对群众拨打110移车日益增多的实际，为方便群众，市公安局推出了微信自助移车服务。群众车辆被堵后，只要关注“日照市公安局”微信公众号，选择自助移车功能，拍照上传即可。110根据群众上传的照片，判明情况属实后，及时查询车主电话、联系移车。微信自助移车有效缩短了电话沟通时间，减少了误报，提高了移车效率。2018年，市公安局指挥中心共提供微信移车服务1.6万余起。
常态警情回访，精准整改提升
　　近年来，为精准提升110工作，我市实行了110处警“全回访”制度，市公安局民生警务平台和市、县两级回访中心，每天实时抽取110警情数据，通过自动语音电话、短信方式和人工电话等方式对110处警情况进行“全回访”，及时征求群众意见建议，发现问题，落实针对性整改措施。通过110处警“全回访”机制，构建起了“层级清晰、责任到人、全员参与”的110大回访体系，形成了全市公安机关上下联动、齐抓共管、共同做好110接处警工作的良好氛围，确保每起警情“事事有回音、件件有着落”。数据显示，全市110群众满意率始终保持在98.5％以上。
　　开展不满意警情定期分析研判。市公安局从指挥中心、法制、刑警、治安、经侦和基层处警单位挑选业务骨干，成立110处警执法专家组，每周召开 110处警不满意警情分析研判会，对110处警回访中发现的群众不满意警情，逐起分析研判，查找问题与不足，分析原因，共同议定针对性处警措施建议，通报各有关单位组织整改落实。以处警建议短信的形式，直接发送到处警责任民警手机，帮助处警民警进一步提高业务能力和工作水平。同时，在市局公安信息网站开辟“110处警评议”专栏，便于民警互相借鉴学习。
　　推行处警单位每日、每周处警评议。把110处警评议作为规定动作，纳入处警单位每日、每周例会，及时发现工作中存在的薄弱环节，采取改进措施。对市局通报的不满意警情，逐起查找问题、分析原因、议定对策，有针对性部署当日或下步工作。通过处警评议，使每名处警民警时刻绷紧做好处警工作这根弦，形成基层处警民警自觉查摆剖析、互帮互助的浓厚氛围，不断改进工作，提升规范执法水平。