本报记者 陈潇
　　记者：去年年底，根据市级机构改革方案，组建了市自然资源和规划局，这对我们城市未来的发展有何现实意义？
　　吴学伟：现实意义是：我市自然资源和规划管理事业掀开了新的一页，正式进入“山水林田湖草”生命共同体系统治理的新时代。有利于实现“多规合一”，更好地保护资源，开发利用好资源，这也是推动全市经济社会高质量发展的现实需要。
　　机构改革后，按照“多规合一”的要求，我们将各个部门的专业规划编制成一个总的国土空间规划，解决了原来不同规划之间不一致、相互冲突的情况，真正实现“一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底、一张蓝图管到底”。
　　记者：2019年是市自然资源和规划局的开局之年，发展任务、目标和思路是否已经确定？
　　吴学伟：今年的工作思路和目标已经确定，总的思路就是：“保资源、保发展、维护权益，在实干中谋创新、在创新中抓落实。”
　　具体目标为：今年9月份全面完成第三次全国国土大调查；启动国土空间规划编制工作，2020年底前全面完成；保障发展对用地的需求；年内储备土地1万亩，确保三年3万亩任务目标的完成；经营好土地，确保全年实现政府土地收益50亿元以上；全面抓好林业生产，主要包括：今年计划完成植树造林12万亩；新建省、市级森林镇村65个；继续打造特色林业产业；加强森林防火。同时，还要做好美国白蛾、松材线虫病等病虫害防治工作。
　　记者：这些任务和目标的实现，是否也存在一些困难和问题呢？
　　吴学伟：是的，概括起来主要有两方面。
　　一方面用地供需矛盾比较突出。目前，
上级每年分配给我市新增建设用地指标只有5000亩左右，而我市每年需要2万亩左右，缺口较大。
　　另一方面，自然资源执法监察形势不容乐观。虽然目前全市自然管理秩序持续向好，但个别地方违法用地的现象时有发生，在矿山治理方面还存在一些问题。去年，通过矿山治理整顿，全市矿山管理秩序实现了根本性好转。同时，我们对上争取1亿多元对城市规划区范围内100多处废弃矿山进行了修复治理，效果很好。但是还有很多废弃矿山需要进一步修复，这也要求各级政府做好规划、多方筹资，逐年进行改造，使我们的山更青、水更绿，更好地贯彻落实习总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要思想。
　　记者：您刚才提到用地供需矛盾，那么我们是如何破解这个矛盾的呢？有何好的经验或做法？
　　吴学伟：在这方面，近年来我们做了很多探索和创新：一是向天空要地，在城市主城区加大建设容积率，鼓励盖高层楼房；二是向地下要空间，先后开发地下空间150多万平方米；三是引导工业项目建设多层厂房，尽最大可能节约土地；四是加大城中村改造力度，通过城中村改造，腾空土地2万多亩；五是加大闲置土地处置力度。
　　记者：除了在破解用地供需矛盾方面进行探索与创新，实际工作中，还有哪些创新点与突破点？
　　吴学伟：近年来，我们在很多领域做了大量的改革创新，也收到了很好的成效。像不动产登记、法治国土建设、国土信访、文明群体创建等方面都创造了很多“日照经验”，有些在全省乃至全国被推广学习。
　　譬如不动产登记工作，我们率先在全省创造了三个典型：建立了部门间的数据信息互联共享；房屋交易实现一窗受理；对大宗业务集成受理服务。我市不动产登记中心被省自然资源厅确定为全省不动产登记示范点，入选“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”。
　　记者：2019年，我们将在哪些方面再进行创新与提升呢？
　　吴学伟：今年我们重点在三个方面上下功夫：一是今年要把自然资源和规划大数据库建成，融合、整合自然资源和规划的数据、信息，建成一个统一、规范、标准的大数据体系；二是要在节约集约用地方面下功夫，实现新突破。今年我们将以省委、省政府争创节约集约模范省为契机，在节约集约用地方面实现再提升；三是在坚守耕地红线方面实现新突破。目前我市耕地总量是357.15万亩，基本农田保有量295.25万亩，连续22年实现耕地总量动态平衡。但是，随着我市大项目、好项目的相继落地，必须落实“占补平衡”。我们将尝试在土地综合整治方面有所突破，争取年内实现新增耕地1万亩，实现耕地“占补平衡”。