本报记者 蒋月阳
　　10月31日，市十八届人大常委会第二十三次会议举行联组会议，结合听取审议市人大常委会执法检查组关于《日照市城市管理条例》《日照市物业管理条例》贯彻实施情况的执法检查报告，对城市精细化管理进行专题询问。这是市人大常委会连续两年对“两条例”实施情况进行执法检查，开展专题询问。
　　“城者，盛民也。”贯彻实施“两条例”，推进城市精细化管理，事关城市品质、民生福祉，也是贯穿市人大常委会全年工作的一条主线。根据“两条例”执法检查、前期专题调研、立法后实施效果评估情况，针对各方面反映比较集中的热点难点问题，整理制作7个视频短片，配合委员提问时一一播放，将更多基层一线的声音、期待带到了询问现场。

问城市管理转型：从突击迎查到常态长效
　　两年来，我市以“两条例”为依据，以网格化管理为支撑，全面实施城镇精细化管理考核，城镇环境面貌发生巨大变化，得到市民群众的充分认可。同时，也存在日常管理维护不到位、考核网格内外“两重天”等问题。刘仲春委员就此发问：“如何提升精细化考核科学性，建立起城镇精细化管理长效常态机制？”
　　市城市管理局局长乔宇作答：“突出常态长效导向，对考核办法进行调整优化，通过完善考核指标体系、改变考核方式、增加第三方暗访比重、减少考核频次，解决突击应考问题。”建设城市综合管理智慧平台，实现三级平台互联互通，上线与平台连接、与考核对接的市民“随手拍”，通过“三年三步走”，形成“用数据说话、用数据决策、用数据感知、用数据创新”的城市管理新方式。下一步，将结合城市品质提升三年行动，做好智慧平台升级应用，构建长效常态化管理机制。
　　每一部法律法规的实施，都离不开相关的制度规章来保障落地。刘加山委员连续发问：“如何完善城市管理法规制度体系？如何扩大‘两条例’的社会知晓率？”市司法局副局长贾秀玲介绍，将根据城市管理实际需要，科学设置立法计划项目和规范性文件制定；加大“两条例”宣传力度，纳入“大普法”格局，确保让良法落地生根。
　　问基础设施配套：
　　分步推进停车和垃圾处理设施建设
　　对王洪彩委员提出的“停车难”问题，市公安局交警支队副支队长王洪木坦言：“我市机动车保有量已达87万辆。2017年开始，停车难问题逐渐凸显。”按照配建停车场为主、公共停车场为辅、路内停车位为补充的原则，增加停车泊位7200个；联合公交集团完善“日照好停车”智慧停车平台，已有注册会员31.4万余辆。王洪木说，将强化顶层设计、增加停车设施供应、强化停车管理，破解市民普遍关注的“停车难”。《日照市停车管理办法》预计年内可出台实施。
　　金立柱委员抛出一个热门话题：“生活垃圾分类，我们准备好了吗？”市城市管理局局长乔宇表示：“目前，主要面临基础设施薄弱、相关标准规范不健全、市民分类意识不高等难题。”立足我市实际，坚持末端决定前端，乔宇列出了推进垃圾分类的“时间表”：近期，将印发实施生活垃圾分类实施方案；已启动河山可回收物和大件垃圾处置中心建设和厨余垃圾处理厂、装修建筑垃圾综合处置场可行性研究；把东港区作为垃圾分类试点先行区，2022年底前实现生活垃圾分类全覆盖。下一步，将从制定《垃圾分类管理办法》、加快末端设施建设、规划建设前端投放设施、加大宣传培训引导等方面开展工作，尽快让垃圾分类成为“日照新时尚”。

问物业管理服务：实现“质价相符”尚需多方努力
　　“物业与业主各有各的诉求，如何提升我市物业管理服务整体水平？”赵子峰委员的问题很接地气。
　　市住建局局长刘加宝介绍：“我市物业工作起步晚，但始终奔着精细化目标在努力。今后，要进一步加强对物业行业的监管，开展物业服务品质提升年活动，形成质价相符的物业市场体系；开展物业服务第三方评估，曝光影响恶劣的物业服务企业，形成优胜劣汰的发展环境。”明年，计划改造老旧小区201个，将通过社区党建引领，促进业主自治，破解老旧小区实际生活难题。
　　对孙方金委员提出的社区养老服务配套用房问题，市民政局局长王录联表示，确实存在设施配建不足问题，主城区已建住宅小区175处，配建率仅为21%。今后，将结合中央财政支持我市开展居家和社区养老服务改革试点的机遇，对新建小区全面落实“四同步”要求，确保新建小区养老用房配建到位；通过政府收购、租赁、调剂、改扩建等，加快推进老旧小区养老服务用房配建；抓好移交配套用房的使用，以公益性或微利经营方式提供养老服务，更好地满足日益增长的养老服务需求。

问城市品质提升：有尺度也要有温度
　　“我们要建设的现代化海滨城市，不仅是一座有秩序的城市，还要是一座有品位、有温度的城市。”臧克峰委员连续抛出两个问题，“如何塑造城市风貌，优化公共设施布局？能否适当设置便民早市，更好地满足市民群众便利生活需求？”
　　市自然资源和规划局党组副书记、市城乡规划服务中心主任郑承杰说：“让城市好看、好用，让市民生活更舒适，一直是我们努力的目标。”编制《日照市建筑风貌设计导则》《日照市城市色彩规划》，形成了简洁舒展的建筑形象、淡雅明快的城市色彩；编制教育、文化、医疗卫生等7大类专项规划，构建布局合理、配套齐全的公共服务体系。今后，将在“规划有高度”上继续深化提升，加强城市特色风貌塑造，完善城市公共服务设施，提升城市格局品质。
　　针对代表和群众反映的“买菜难”问题，市商务局局长焦安勇回应，已规范提升市区47个农贸市场，鼓励支持凌云、农夫田歌等开设社区便利服务网点58处。下一步，将大力实施“农超对接”“规划对接”“政策对接”“电商对接”，让更多自产自销农产品进入超市，让更多居民小区拥有自己的便利早市。