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潮涌催人进 风正好扬帆
——日照市水文局精神文明建设工作纪实
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本报记者 马克刚 通讯员 魏小伟
  文明建设是一个单位的发展灵魂。
  日照市水文局把文明单位创建作为加强精神文明建设的有效载体,紧紧围绕“以人为本、促进和谐,夯实基础、优化服务,锐意创新、务求实效,深化创建、展示风采”工作方针,不断深化拓展精神文明创建活动,促进单位党务、业务、机关文化建设等协调发展。
  2016年日照市水文局吹响了创建省级文明单位的冲锋号。推进精神文明建设在改进中加强,在创新中发展,日照市水文局精神文明建设跑出“加速度”,并取得了丰硕成果。单位先后荣获“全省水利系统文明单位”“全市文明单位”“市级卫生先进单位”“全省水文系统先进单位”“日照市职业道德建设先进集体”“全市防汛抗旱先进集体”等多项荣誉称号,彰显了新时代日照水文发展的软实力。

精心组织周密统筹
  文明单位创建是一项系统工程。市水文局善于科学“解构”,把这一庞大架构分解融入到各项具体工作中,渗透到干部职工日常生活中,让文明创建内化于心成为精神追求、外化于行成为自觉行动。
  文明创建,领导靠前。市水文局创建省级文明单位领导重视与谋划发挥了关键的作用。在《日照市水文局2016—2020年精神文明建设实施规划》中要求,“一把手”亲自抓,分管领导靠上抓。一直以来,局领导高度重视“两手抓”,同步推进物质文明和精神文明建设,两个文明齐头并进,取得丰硕工作成果。
  2019年,对市水文局来说,是“水利工程补短板、水利行业强监管”水文建设管理任务极为繁重的一年。巩固基层水文服务体系、深化水文勘测方式与资料整编改革、拓展城市水文工作、做好大江大河水文设施工程竣工验收等,工作千头万绪,每一项工作都必须做好。但是,任务再多,领导再忙,精神文明建设工作也不能打折扣。围绕文明创建工作的有序展开,市水文局领导班子弘扬“认真精神”,坚持虚功实做,将创建活动同干部职工思想建设和单位廉政建设、作风建设、党务管理、扶贫包联等工作有机结合,印发了《日照市水文局2019年精神文明建设工作计划》《日照市水文局2019年创建省级文明单位推进方案》。成立了文明创建工作领导小组,局党总支书记、局长许彦刚任组长,局机关各科室负责人和各水文中心负责人为成员,建立了文明创建工作专班,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、部门负责人合力抓、专班工作人员具体抓的工作格局。
  该局文明创建工作领导小组坚持从细处入手,从实处着眼,往深处发力,加强对全局创建工作情况的统筹分析研判,每季度召开一次工作推进会议,听取各部门工作汇报,及时找差距、补短板,研究谋划创建新举措,推动文明创建向纵深开展。工会、共青团等群团组织各自发挥在文明创建工作中的优势,积极作为,齐心协力做好对标创建工作。各科室结合自身工作实际,把握着力点,找准切入点,努力做好联建联创工作。

锻造作风过硬队伍
  打造“作风过硬、本领高强、服务高效”水文队伍。
  市水文局组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,锻造干部职工以忠诚为政治品格、以干净为道德底线、以担当为职责所在的价值理念,大力弘扬“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”新时代水利精神,树立崇高的事业追求,保持昂扬向上的精神状态和敢于担当的工作激情。
  通过组织野外拓展训练、举办职工运动会等毅力磨炼和体力大比拼,凝聚职工“顽强拼搏、奋勇争先”的进取精神和“团结互助、勇争一流”的团队精神,锻造行业自信、职业自豪的职工队伍。持续深化职工思想道德建设,举办以“爱岗敬业、乐于奉献”为主要内容的道德讲堂,将诚实、主动、准确、及时以及无私奉献的思想意识潜移默化地植入职工心田,锻造以水文精神为标志的核心价值观,使社会主义核心价值体系成为干部职工理想的方向和坐标。深入开展“寻标对标达标创标”活动,以对标达标促解放思想、促事业高质量发展,不断提升工作标准和发展水平。

丰富文明创建实践载体
  市水文局以思路的创新促创建载体创新,进而实现工作的创新。
  文明创建是务虚的,如何把这一务虚的工作做实,并做得风生水起、具体而生动,体现出文明创建工作的时代性和科学性,方法有多种,但最可行、最有效的是不断丰富和创新创建活动载体。对此,市水文局通过开展党组织与党员到社区“双报到”、打造水文文化品牌、助力文明城市创建、参与扶贫包联等特色鲜明的实践载体,夯实系统性创建工作。围绕党组织与党员进社区“双报到”,精准呼应群众所期所盼。主动做好联系的东港辖区内兴合社区社会性、群众性、公益性工作,积极认领社区党建项目,开展了庆七一唱红歌、“文明行为进社区”主题宣传、环境卫生整治等一系列活动。
  围绕培育行业文明建设品牌,努力营造富有水文特色的文化氛围。以文化引领队伍建设方向,着力打造队伍有精神、发展有理念、管理有文化、宣传有平台的工作氛围,使“责任、大局、团队、奉献”意识润入职工心田;以制度文化促进工作管理规范化,通过落实行业管理制度,进一步优化科室职能,整合人力资源,使个人与岗位相匹配,激发工作活力,提升工作效能;以行为文化改变职工精神状态,进一步完善《日照市水文局职工行为规范和岗位规范》,促行业作风大转变。
  围绕文明城市创建,充分发挥文明单位示范引领作用。在水环境监测中心建设了日照市青少年校外教育实践基地;走进新营小学为学生讲授节水爱水护水知识;为曲阜师范大学日照校区学生教学实践提供见习岗位;组织党员志愿者参加“礼让斑马线我为你点赞”文明劝导、“碧海行动”志愿服务、“关爱山川河流•保护湖泊”行动、山东省农林水工会乒乓球比赛、全省水文系统职业技能大赛、全省水文系统庆祝中华人民共和国成立70周年文艺汇演和第三届日照国际马拉松“党员领先跑”等;举办第三届水文勘测职业技能大赛和第一届日照市水环境监测职业技能大赛;组织职工参加义务献血、义务植树、义务捐助活动;关心关爱农村留守儿童,为兴华村留守儿童送去书包、课外书等学习用具。
  围绕扶贫包联工作,积极践行精准扶贫各项要求。深入扶贫村入户开展摸底调查,悉心了解贫困群众需求,用心为贫困群众做实事、办好事、解难事,帮助协调解决资金30万元建设了兴华村文化广场,投资近40万元新建和改建了该村水利机电等农业灌排设施。

构建和谐发展环境
  着力打造“和谐、向上、规范、提升”水文文化品牌,营造“组织有力量、干部有担当、党员有示范”的党建文化氛围。
  市水文局认真贯彻落实中央颁布的《新时代公民道德建设实施纲要》和《日照市2019年文明城市创建工作实施意见》,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。围绕“争做文明市民、建设文明日照”和“打造全国文明城市创建‘升级版’”目标要求,深化对文明创建的认知认同,引导职工从文明交通、文明出游、文明就餐、文明上网、移风易俗等日常细节入手,积极践行文明行为,做文明市民。围绕职业道德建设,开展向行业道德模范学习、“身边人讲身边事”、“我心中的水文精神”演讲等常态化道德讲堂活动,开展文明科室、文明职工评选活动,培育积极进取、昂扬向上的干事创业氛围;不断完善岗位行为规范,制定了《日照市水文局文明公约》,局领导班子成员处处以自身的从业形象和举止为职工作表率,引导职工自觉追求敬业境界、尊崇职业规范。
  围绕水文工作把从严治党各项要求落实到基层党组织,扎实推进党支部标准化规范化建设,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。围绕水文测报安全生产,大力开展安全生产宣传教育,层层落实安全生产责任,实现了水文测报安全生产“零事故”。围绕夯实事业发展法规政策保障,认真落实《中华人民共和国水文条例》,配套出台了《日照水文管理办法》,明确了水文的公益性、基础性地位和各项保障措施,设立区县水文机构并实行双重管理,全市水文行业管理步入制度化、标准化、规范化轨道。

现代化水文服务政府惠及民生
  日照水文基础设施的不断完善和水文现代化程度的全面提升,为全市防汛抗洪抗旱、抢险救灾、水资源开发利用管理、水生态保护与河库安澜提供了更有力的支撑保障。
  全市水文基础设施建设强力推进,水文现代化程度快速提升。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,市水文局紧紧围绕水利中心工作和经济社会发展需求,深入实施“构建五大体系、打造现代水文”发展战略,持续推进水文基础设施工程建设,着力推进水文测报现代化,相继完成了中小河流水文监测工程、国家地下水监测工程建设,实施了城市水文工程、大江大河水文设施工程等一大批水文基建项目,着力打造精细化的水文监测体系,其中城市水文被水利部列为全国城市水文建设试点市。目前全市建成各类水文监测点283处,形成了监测项目齐全、布局合理的水文站网体系。水文监测仪器设备不断更新,现拥有连续流动注射仪、离子色谱仪、原子吸收光谱仪和ADCP剖面流速仪、电波流速仪等一大批尖端先进的水质分析与水量监测仪器设备,水文现代化水平大幅提升,全市水文监测站技术装备与现代化水平率先达到国家部颁标准。
  市水文局利用行业资源优势,积极做好防汛抗旱测报、区域年度用水总量与水功能区监测等水文服务工作。在今年汛期抗御第9号强台风“利奇马”期间,面对特大暴雨和洪水,全局职工放弃已到来的双休日,日夜坚守在水文测报岗位上。一线人员涉险测洪,抢测到沭河流域100年一遇大洪水;机关人员挑灯夜战,及时收集雨情、分析研判水情,跟踪做好洪水预报,为青峰岭等水库防洪调度提供了可靠及时的技术支撑。日照水文人切实发挥了水文防汛抗洪“耳目”和“尖兵”作用,用行动诠释了责任与担当。
  在水资源管理政府考核中,围绕实施最严格水资源管理制度,加强水量、水质动态监测,强化以行政区界、饮用水功能区、重点纳污监督河段和入河排污口为重点的水量水质监测评价,为各级政府实施用水总量控制和水功能区限制纳污监督考核提供基础数据。在群众饮水安全水质检测方面,悉心服务农村集中供水工程运行,结合实际需求开展水质检测服务,确保群众饮水安全,彰显了水文工作服务民生的作用。
  “新时代要有新气象,更要有新作为”。精神文明创建是全市水文系统广大干部职工的共同责任和共同目标。展望未来,市水文局将积极适应精神文明建设工作的新形势新任务新要求,继续完善多年来水文系统行之有效的创建载体,在巩固、深化、拓展、延伸上下功夫,在内容、形式、方法上更加贴近工作实际和群众愿望,在实践过程中更能体现时代性和创造性,不断提升日照水文服务建设现代化海滨城市水平。
  图① 《日照市水文管理办法》新闻发布会及部分宣贯活动
  图② 台风“利奇马”期间,巡测河道流量
  图③ 水文局对口包联的莒县城阳街道兴华村送来了“结对共建惠民生 不忘初心促发展”的锦旗
  图④ 日照市水文系统职工运动会
  图⑤ 日照水文职工参加省水文局组织的文艺汇演
  图⑥ 部分日照水文设施建设

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