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党建为引领,党群为纽带,合作社带动,寨里河镇——
乡村治理有“法宝”
  

本报通讯员 郑丽娜
  “甘其食,美其服,安其居,乐其俗。”一个充满活力、和谐有序的乡村社会美丽画卷,正在莒县寨里河镇的大地上铺展开来。
  党的十九届四中全会指出:“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。”近年来,寨里河镇构建以党的基层组织为核心,以村民自治组织为主体的乡村治理体系,不断推进乡村治理创新转型,提升乡村治理能力,为乡村振兴提供坚实保障。
  “近三年来,我们共调整34个村党支部书记41人次,真正让有为者有位、无为者让位。”寨里河镇党委书记王宪镜提出“善识人、善用人”,通过建立动态调整机制,激发干事创业活力,让乡村治理“有能人”。
  这是该镇发挥党建引领作用,让乡村治理实起来的掠影。针对村干部队伍中存在少数不胜任、不称职、责任心不强、工作时间难保证、群众满意度较低等问题,该镇积极探索建立能上能下、能进能出的村干部动态管理机制,让基层党组织实现正常“新陈代谢”,制定出台了《农村经济社会发展工作考核办法》,明确了村“三职”干部职责清单,对年底考评优秀的村干部进行表彰奖励,对不能胜任、维持型干部予以调整。
  日前,在莒县名扬食品有限公司观摩现场,大家纷纷感叹:“太快了!这个项目好!”从5月成立,到8月初建成投产;从一处闲置场所,变身为现代食品项目,安置农村富余劳动力120人,实现销售产值8000万元,利税720万元,寨里河镇以“老梧桐”引来“金凤凰”。为激发各社区、各村比着干、赛着上,每季度末,该镇围绕基层党建、产业结构调整、民生工程等重点工作组织观摩,全镇53个村每村必到,实名打分、现场点评。今年全镇共招引项目6个、引进资金10亿元。
  “我村通过成立农村劳务合作社,可以使村民在家门口就业,实现就业顾家两不误,让大家一份土地有两份收入,都过上富裕日子!”12月2日的“多彩先锋讲坛”上,龙尾村党支部书记李向军郑重表态。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,该镇抓好“学”、夯实“做”。聚焦全镇人居环境整治、卫生改厕、户户通等重点工作任务,开展“多彩先锋讲坛”,在每周一全镇干部例会上选取2名机关部门负责人或村党支部书记进行表态发言,讲措施、讲成效,并对下步工作进行承诺,年底评议开展考核,营造你追我赶的发展氛围。
  有了好光景,思想上也跟着大转变。“前几年建新房、娶媳妇儿、抱孙子,哪一样都得花钱,花钱太多了,表面风光内心叫苦,群众对移风易俗改革是打心眼儿里拥护。”小翟家沟村村民赵子梅说。“给儿子办婚礼,正好赶上了婚事简办的新风,现在村里乡亲‘随礼不坐席、随礼最多50元’,只招待双方直系亲属,一共摆了6桌酒席。这搁在过去,乡亲吃流水席,少说也得30多桌,挥霍浪费严重,还欠下一大笔‘人情债’。”擂鼓台村村民翟瑞坤说。
  寨里河镇启用红白理事会,推进移风易俗,按照“一办一会一广场”模式,建立一处办公室、一处红白理事会和一处文体广场,将村级活动场所打造为服务群众、议事决策、学习培训、移风易俗和文体娱乐的聚集地。对各村红白理事会场所统一规划、统一安装制度版面、统一配备锅碗瓢盆等用具,并对启用的村给予一次性5000元的补助奖励。截至目前,全镇53个村全部建立了红白理事会机构,打造红白理事会场所25处,发挥了联系群众“关键枢纽”作用。
  以党群为纽带,乡村治理动起来。该镇推行积分牌,创建“星级”评定,加大对入党积极分子、预备党员和党员履行美丽庭院、人居环境整治等职责积分权重,根据积分评选五星、四星、三星、二星、一星党员。在他们的引领下,全镇已建成美丽庭院示范户1360户,建成率达到20.9%。村党员亮出身份、争当巷长,每名巷长包靠10—30户,年底对表现突出、群众认可的巷长评定为“多彩巷长”,所在街巷被授予“多彩小巷”称号。今年,全镇53个村共推荐党员巷长371人。
  发挥合作社带动作用,乡村治理活起来。“土地流转给村集体后每年保底收入3600元,加上年底分红,收入4000元左右,我还能安心在烟台打工,每年收入8万多。”王标小前村村民王家贞,一家4口人,耕地2400平方米,通过土地流转,既保证了土地不撂荒,又可以放心外出打工。该镇实行“党支部+土地合作社”,让村民集体双受益。从土地流转到入股,发展“股份合作型”集体经济,农民从规模经营的旁观者变成参与者,实现了资源化作“资产”、资金变成“股金”,村民也纷纷变身“股东”。
  “年纪大了,村里劳务合作社安排我到黄烟烘烤场看门,每个月800元,真是天上掉下来的好事啊!”龙尾村今年探索成立劳务合作社,71岁的村民李玉席积极报名。这是该镇探索实行“党支部+劳务合作社”的缩影。村党支部牵头成立劳务合作社,将村里剩余劳动力吸纳其中,合作社根据社员“特长”对社员进行从事种植管理、道路保洁、绿化等合理化分工,优先安排贫困户,让社员在家门口脱贫致富,实现小康路上一个也不能少。

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