全媒体记者 张文豪
　　夏日炎炎，山海天旅游度假区草木葱茏、生机盎然。阳光海岸景区蓝天碧海，相映生辉。海风拂面，夹杂丝丝凉意。
　　秀水河畔，中华国医坛项目加速推进。两城产业园区，转型项目梯次上马。卧龙山下从南到北一派只争朝夕的建设场景。
　　近年来，山海天立足蓝天、碧海、金沙滩资源优势，加快构建旅游度假、智慧康养、休闲体育“1＋2”产业体系，奋力实施创建国家级旅游度假区等九大攻坚行动，当好全市生态立市和旅游高质量发展排头兵，打造全国著名旅游目的地和滨海康养胜地。

推动项目落地 打造“智慧康养一体”产业集群
　　“国医坛医院（山东第一医科大学第一附属医院日照分院）已完成门诊楼，A、B病房楼主体建设并进入内部装修阶段，C、D病房楼的主体建设也正在收尾，预计2021年年底实现运营。”6月15日，位于秀水河北岸的国医坛医院项目建设现场，项目负责人刘建向记者介绍。
　　医院规划建筑面积25万平方米，按照国家三级甲等医院标准设计建设，设置床位约1300张，重点发展医学美容、脑病、肿瘤、骨科、运动医学五大特色专科，同时发展相关学科的科研和临床教学，致力打造国内领先的集医疗、教学、康复、养老于一体的医学院区，实现患者“一站式诊疗体验”。该项目也是山海天智慧康养片区的龙头项目。
　　把“双招双引”作为推进高质量发展的“牛鼻子”，山海天聚焦旅游度假、智慧康养、休闲体育“1＋2”产业体系实施精准招商，培育优势产业集群。
　　该区在建涉及智慧康养医疗的5个重点项目，其中，中科颐城项目作为高端康养综合体，已经挂牌为中科院行管局科学家疗养基地、北京和缓互联网医院日照分院。国医学院是一所按本科标准建设的全日制高等专科学校，立足山东培养专业的医疗康养一线人才。生命健康产业国际协同创新城，对接中国医学科学院、军事科学院等国家级科研院所，打造生物医药总部研发基地，发展以总部科研和生命科学为主的高端研发产业。国医大师工作站，已经与9位国医大师、5位名老中医建立长期坐诊机制，力争将其建设成为国医大师经验传承中心、中医药高端人才培养基地、中医高端学术交流中心。千禧酒店是五星级精品度假酒店，建成后将有力提高全市旅游接待品质。这些项目，均为新旧动能转换“十强”产业项目，契合山海天发展的产业定位，为山海天高质量发展注入了新的澎湃动能。
　　为推动项目引得来、落得下、建得快、发展好，山海天成立两委领导挂帅的工作专班，每月召开一次全区项目推进会，每周到项目一线现场办公，每天精准督查项目进展情况；专门成立重点项目帮办代办专班，为项目审批提供全程免费帮办代办服务，构建良好项目生态。
　　目前，中科颐城康养服务中心已基本装修完成，将开工建设北区部分康养楼；国医学院正在进行体育馆防水保护层施工，预计今年同步开启教学楼、校舍等建设；生命健康产业国际协同创新城正在进行1—4号楼的建设工作；国医大师工作站已完成所有楼的主体封顶，正在进行内部装修施工，预计今年年底试运营。

立足群众健康 健全公共卫生服务体系
　　健康是人民幸福之本。
　　以康养产业集群为带动，山海天在基础设施设备配置、医务人员队伍建设等方面下功夫。家庭医生签约明确由乡村医生为主体，配备全科医生及护理人员的家庭医生团队17个；委托市中医医院对两城卫生院进行经营管理，定期派驻专家坐诊，让辖区居民享受到更优质的健康服务；高标准完成2019年的2处省级、4处市级、7处县级示范标准村卫生室的创建任务，逐步营造更好的医疗环境。
　　“新添置的硬件，大大改善了村级医疗条件，我们新配备的壁挂式全科诊断仪，大大方便了周边老百姓检查诊断。”6月7日，山海天卧龙山街道大陈家村乡村医生安秀华，边操作设备给本村的安大娘检查边说，壁挂式全科诊断仪能够进行血压测量、血氧脉搏测量、心电测量、体温测量、眼底检查、耳膜及耳道检查、视力色盲筛查等，同时支持红外遥控操作，不仅检查全面还一定程度上减轻医生工作强度。
　　坚持问题导向，山海天将提升卫生健康和养老服务水平作为今年重点攻坚工作之一，加大投入力度，完善公共卫生应急管理短板，全面推进基层医疗卫生机构标准化建设。今年，山海天将新建卧龙山社区卫生服务中心；投资175万元，高标准建成前滩西、东王家村和王家皂3处社区卫生服务站；完善改造两城中心卫生院医疗设施条件。同时，充实一批医疗卫生专业技术人员，把分级诊疗落到实处。目前，山海天正在探索建立农村区域化养老服务综合体，支持社会力量开展社区和居家养老服务，让全区老人安享晚年。
　　此外，山海天继续推进村卫生室标准化建设，制定《全区一体化村卫生室标准化建设引领提升工程奖励补助方案》，区财政安排30万元，按照创建级别、建成质量和效率进行奖补，改善群众就医软硬环境。

聚力精准脱贫 小康路上不让一人掉队
　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。为集全区之力提高帮扶成效，助推脱贫基础不断巩固提升，2017年起，山海天建立了“区级联系、街道包保、村级帮扶”的脱贫攻坚“三级”帮扶制度，平均每年组织区级层面集体走访活动5次，三级帮扶责任人到位率100%。2018年底山海天建档立卡户全部脱贫。
　　为提高帮扶精准度和成效，山海天列出帮扶责任清单，责任人做到“三见面、三清楚、三留痕”，即帮扶人与贫困户要见面、帮扶人与贫困户档案要见面、帮扶人和帮扶政策要见面，帮扶人对贫困户情况要清楚、街道包联责任人对所包联的每名贫困户情况要清楚、贫困户对应享受的政策要清楚，帮扶过程要留痕、帮扶措施要留痕、帮扶效果要留痕。具体工作中实行“一看、二查、三问”，重点突出“两督导、两核查、一反馈”。
　　以产业扶贫、行业扶贫为抓手，山海天不断增强“输血造血”功能，突出抓好8个已建成产业扶贫项目的运营管理，年实现收益192.98万元，全部发放到建档立卡贫困户手中；2019年脱贫享受政策的贫困人员中，自主创业9人，转移就业348人，发放农村公益岗位补贴9.1万元，面向建档立卡户设置农村公益性岗位30个；建档立卡贫困人口享受基本医疗保险个人缴费部分全额补贴，辖区建档立卡贫困人口医疗商业补充保险全覆盖。在山海天，任何一所小学、初中未出现因家庭贫困而辍学的现象。
　　目前，脱贫工作重点由初期的全面发力帮脱贫转入找问题、补短板、提质量阶段。山海天将从多个方面入手，建立标本兼治的长效体制机制，实现脱贫和可持续发展相统一，确保高质量打赢脱贫攻坚战，在全面建成小康社会的路上不让一个人掉队。

优化营商环境 增强经济发展竞争力
　　“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。对山海天来说，营商环境关乎建设全局，没有良好的营商环境，再好的政策也难以落地。受疫情影响，山海天重大项目经过短暂停工后，正开足马力跑出“加速度”。这既包括像中华国医坛一样的重大项目，也包括两城产业园内的龙山机械等本地企业。
　　深入实施流程再造攻坚行动，山海天推出了一系列优化营商环境的措施。优化设置服务窗口，升级“实体一窗”，该区借鉴市行政审批服务局窗口设置，进一步优化15个进驻职能部门的73个政务服务窗口，设置投资项目、商事登记、社会事务、不动产登记、农水事务5个“一窗受理”办理服务区和重点项目服务专班区、便民服务区。
　　为推动“双招双引”项目更好、更快落地，山海天从区行政审批服务局、经济发展局、招商局、城乡建设管理局、自然资源和规划分局抽调6名同志设立重点项目帮办代办专班服务区。做到一个项目一个专班，一个项目一套流程。国医坛三甲医院项目的建筑工程施工许可证，就由工作专班全程办理，给企业节省近一个月的时间。
　　山海天还请第三方专业机构对营商环境进行评估，根据反馈问题清单，新增6项事项纳入政务服务大厅，实现行政许可、公共服务事项全部进驻大厅。今年1—5月，共办理各类业务10800余件，办结率100%，满意率100%，梳理公布两批8项“全区通办”事项清单，实现“一次办好”全覆盖。
　　实施流程再造，既有对外服务的机制，也有内部管理的制度。山海天抓好部门科室负责人队伍建设，切实加强教育管理，打通工作“中梗阻”，拧紧责任“螺丝钉”。为查找服务短板，督促服务质量提升，在行政服务大厅导办台设置“吐槽找茬”窗口，推行“窗口无否决权”服务机制。窗口工作人员不能说“不能办”“不清楚”来推诿办事群众，而是要告诉办事群众“怎么办”，给予办事群众明确的指引，真正做到“不为不办找理由、只为办好想办法”，并在明显位置摆放评议箱，让办事群众当面“打分”。
　　更高标准、更大力度、更实举措、更优服务，才能不断增强经济发展的吸引力、竞争力，在新一轮高质量发展中占得先机、赢得主动。目前，山海天正在推进跨部门办理事项“一次办好”，真正实现“跑一次”为上限、“不用跑”为常态。