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让普法责任“包干到户”
——日照实行“谁执法谁普法”责任制普法成效显著
  

全媒体记者 蒋月阳
  “以前是扯破嗓子到处宣传,现在是组织协调各乡镇和农业等相关部门深入社区、田间地头开展‘把法律带回家’‘法律服务走近农民工’等活动,效果好得多!”东港区司法局主任科员申发来告诉记者,从“一五”普法到“七五”普法,日照的普法环境日益完善,东港区也创新出台了《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,在全市率先配套了《全区普法责任制落实督导工作办法》,建立了定期检查督导工作机制。
  “谁执法谁普法”是新时代构建的普法大格局新路径,就贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,日照各区县按照中央和省、市的工作部署,紧密结合全市普法工作的实际,围绕中心工作和社会热点、难点问题,全面推进“谁执法谁普法”工作,在机制建设、法治实践和创新举措上做了一定探索,有力推动了普法工作由过去司法行政部门“小独唱”,向国家机关联动普法“大合唱”转变。
  “前几年,一说起哪个地区信访事件多,就说是司法局普法没搞好。现在实行普法责任制了,我的职责主要是统筹、协调。制度框架搭起来后,大家都按各自的职责办。”岚山区司法局普法工作负责人陶瑜奇介绍,为了推动落实“谁执法谁普法”责任制,岚山区司法部门在处理精准脱贫、征地拆迁、食品药品安全等群众关心的热点难点问题过程中,加强了对执法当事人、行政相对人、利害关系人及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解,把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程。
  为了压实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任,五莲县司法部门加强了组织协调和监督考核,全县上下形成了党委领导、人大监督、普法责任单位实施、全社会共同参与的大普法格局。与此同时,莒县则通过制定《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,重新对全县各部门单位150余部专项法律法规的宣传日进行梳理规范。
  “现在是各级部门皆有‘责任田’,每个单位都有‘承包地’,真正做到了普法责任‘包产到户’。”正如市司法局二级调研员刘书荣所说,随着对“谁执法谁普法”责任制这一“指挥棒”的成果考核,全面调动起各乡镇(街道)、部门单位普法依法治理工作的积极性和主动性,普法的针对性和实用性均得到了大幅提升。
  如今,走在日照的大街小巷、田间地头,能感受到法律知识的普及正在悄悄地改变着群众的生活。普法工作是一项复杂的系统工程和长期的战略任务,在新时代实现全面依法治国、全面依法治市需要全市相关部门把格局放大,眼光放远,切实做好衔接配合,完善分工负责、共同参与“谁执法谁普法”普法责任制,真正形成分工明确、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局,推动“谁执法谁普法”普法责任制在日照开花结果。

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