全媒体记者 费洪芹
　　习近平总书记强调：“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。”
　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。5年来，日照市残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，以实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”为目标，注重夯实基础，突出补齐短板，聚力改革创新，在残疾人民生保障、康复救助、就业创业、公共服务、文化体育、权益保障、扶残助残等方面取得显著成效，残疾人群体的幸福感、获得感明显增强。
　　一组数字成为温暖而有力的见证：目前，已为全市30360人困难残疾人发放生活补贴，40499人重度残疾人发放护理补贴；对享受低保待遇的持证残疾人生活补贴提高到120元；5.8万名有需求的残疾人提供基本康复服务全覆盖，安置残疾人就业2068人，15973名建档立卡贫困残疾人全部如期脱贫。

民生兜底 生活更有尊严
　　日照市有各类持证残疾人8.5万人，如何为这些特殊群众服务好？“一直以来，我们把保障和改善残疾人生活作为头等大事，依托密集交织的服务保障网络，落实民生保障政策，着力解决好残疾人操心事、烦心事、揪心事，使残疾人幸福感进一步得到提升。”市残联相关负责人表示。
　　加大残疾人救助力度。协调民政部门，联合下发了《关于做好重度残疾人纳入最低生活保障工作的通知》，对丧失劳动能力、无固定收入、依靠父母等近亲属生活且符合低收入家庭认定条件的成年未婚重度残疾人认定为低保对象，缓解重度残疾人家庭负担，实现符合条件的残疾人应保尽保；配合民政部门做好19627人困难残疾人生活补贴和36257人重度残疾人护理补贴的发放工作，做到了及时发放、应发尽发；对一户多残、老残一体家庭和“三无”残疾人等，实现兜底救助；加大对流浪乞讨残疾人返乡保障力度，对乞讨残疾人给予妥善照料安置。
　　建立完善残疾人福利补贴制度。对享受低保待遇的持证残疾人，在原有每人每月80元生活补贴基础上提高到120元，增加部分主要用于困难残疾人水、电、燃气、采暖补贴；联合市交通、财政等部门，出台了残疾人免费乘坐城市公共交通工具政策，在早晚高峰期安排社会志愿者为盲人和肢体残疾人提供乘车服务；对在三轮车、四轮车禁行区域内工作生活符合条件的残疾人发放专用代步车，市县财政给予70%的补助；实行公园、旅游景点、展览馆、博物馆、文化馆、体育场等公共文化体育场所全部对残疾人免费开放；为全市107名取得C5驾照的残疾人，每人发放1000元的学习驾照补贴。
　　建立完善残疾人保障制度。联合人社、财政部门下发《关于做好重度残疾人提前领取居民基本养老保险工作的通知》，重度残疾人提前5年领取居民基本养老保险金；协调人社局和卫计委联合下发了《关于实施残疾人医疗救助项目的通知》，落实好对符合条件的贫困残疾人给予医疗救助。2018年，投入175万元为就业年龄段残疾人每人购买50元的意外伤害保险；2019年投入416万、2020年投入375万元为全市持证残疾人每人购买50元的意外伤害保险。
　　解决残疾人基本保障住房。住建、财政、扶贫、民政、残联联合下发了《日照市农村贫困人口住房安全保障攻坚行动方案》，全市残疾人危房改造任务已完成，共计改造650户；把残疾人居住环境无障碍建设和改造纳入城市公共设施配套建设规划，进一步方便残疾人的出行；开展残疾人廉租房试点工作，解决残疾人住房，减轻残疾人经济负担。
　　健全残疾人托养照料服务体系。建立健全了以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系，促进残疾人托养服务机构持续健康发展。截至目前，全市建成残疾人托养中心共计9处，基本解决了残疾人的需求；继续实施“阳光家园计划”，提高托养机构规范化水平；依托阳光大姐家政服务公司，做好残疾人居家照料服务，先后2年投入300万元对628名鳏寡孤独残疾人实行居家照料，提高了他们生活质量。

授之以渔 巩固幸福成果
　　残疾人是社会大家庭的一员，没有残疾人的小康，就不是真正意义上的小康。5年来，日照市残联积极搭建残疾人致富平台，从助残扶贫、就业创业等方面入手，使越来越多的残疾人享受到党和政府的温暖，一批又一批的残疾人告别贫困，融入社会，焕发出生命的光彩与魅力。
　　加大对农村残疾人扶贫力度。通过实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”“千牵万残疾人互联网+就业创业扶贫行动”和“第一书记”帮包村助残扶残项目、基层党组织助残扶贫工程，依托“扶贫车间”“农村电商”“光伏扶贫”“农家书屋”等项目，加大残疾人脱贫攻坚力度，全市15973名建档立卡贫困残疾人全部如期脱贫。
　　依法推进残疾人按比例就业。截至2020年，全市安置残疾人就业1917人，共对237个市直单位进行了就业年审，核定残疾人职工797人；建立残疾人就业保障金缴纳、使用情况公示制度，截至2019年，共征收残保金9938.2万元。
　　积极发展残疾人集中就业、辅助性就业。落实集中安排残疾人就业税收优惠和城市建设与公用事业收费优惠政策，对集中安排残疾人就业单位实施行政性事业收费和政府性基金减免政策；搭建残疾人集中就业单位产品和服务展销平台，培育残疾人集中就业产品和服务品牌；出台支持残疾人辅助性就业实施办法。
　　大力扶持残疾人自主创业、灵活就业。广泛开展“共享阳光·携手建功十三五”主题活动，培养、选拔和树立残疾人自主创业标兵、电商带头人或致富能手等就业创业典型128名，全市残疾人就业技能和实用技术培训4500人次，其中电商培训达到762人次，扶持自主创业1000人，实现新增就业2122人。
　　“谢谢政府的优惠政策，让我有机会学习感兴趣的技能。”参加培训的残疾人刘晓红（化名）笑着说，“通过培训，我离我的创业梦又近了一步，我的幸福生活就在身边。”

康复救助 重拾生活信心
　　“宝宝在这里康复训练，服务周到，设备齐全，宝宝现在已经会说话了，我们觉得生活更有奔头了，真心感谢党和政府！”在市残疾人康复中心，听障儿童乐乐（化名）的母亲说着话，眼睛湿润了。
　　“我家现在铺了进门坡道，还安装了安全扶手，出门方便了不少。”东港区西湖镇村民张强（化名）高兴地说。如今，家里的卫生间还安装了坐便器，屋内屋外重新粉刷，他称赞政府为残疾人办的好事越来越多……
　　为帮助残疾人更好地融入社会，日照市残联多措并举，狠抓落实，努力做好残疾人康复救助服务的每一项工作。
　　残疾预防工作不断深入。制定《日照市残疾预防行动方案（2017—2020）》，加强残疾预防人才培养，加大资金投入，争取东港区为全省残疾预防试验区；加强出生缺陷综合防治，涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务工作，5年来，共投资150万元，完成12500例新生儿的听力基因筛查任务。
　　残疾人康复更加精准。协调卫健、财政部门联合下发《日照市残疾人精准康复服务行动实施方案（2017—2020）》和《0—17岁残疾儿童救助实施方案》，为5.8万名有需求的残疾人提供基本康复服务全覆盖，对0—17周岁符合条件的残疾儿童免费康复救助全覆盖；市县两级残疾人康复中心投入运营，有效满足残疾人的需求；培育和发展残疾儿童定点康复服务机构18家。
　　残疾人受教育水平不断提高。贯彻落实山东省《第二期特殊教育提升计划（2018—2020年）》，积极发展残疾儿童学前教育和特殊学校教育，加大贫困残疾学生就学扶残力度，不断提高残疾学生受教育水平，为残疾学生发放助学金216.4万元。
　　残疾人文化体育活动丰富。建设7处残疾人文化进社区活动点、6处残疾人文化建设示范社区，连续8年举办以“共享芬芳·同筑梦想”为主题的残疾人书画艺术作品展；高质量举办2届日照市残疾人运动会；积极筹备山东省第11届残运会；培育发展9处残疾人体育健身点，开展形式多样的残疾人趣味运动会，营造残疾人体育健身的浓厚氛围。近5年来，残疾人运动员在国家级以上赛事中共获得20金23银22铜的优异成绩。
　　全面推进城乡无障碍环境建设和辅助器具发放工作。贯彻落实《无障碍环境建设条例》，完善无障碍建设政策和标准，推动全市无障碍设施建设；协调财政、住建、扶贫等部门印发了《日照市贫困重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》，共投资700多万元，对全市8325户有需求的贫困重度残疾人家庭进行了无障碍改造；共发放辅具器具23300余件，发放率达到100%，适配率达到95%；在商场、医院和人口密度较大的社区建立了辅具器具租赁点。

播洒阳光 尽享社会温暖
　　追求幸福奔小康，是全社会全力以赴的目标，也是残疾人心底最深的渴望。全社会关爱残疾人，关注残疾人事业，才能激励更多残疾人走上自强、自信、自立的道路，才能激发广大残疾人奋斗的热情和创造的活力。
　　建立健全残疾人权益保障服务体系。依法做好残疾人权益维护工作，完善残疾人权益保障法律法规体系，坚决纠正侵犯残疾人合法权益的行为。运用互联网、新媒体和12385官方微信公众号宣传残疾人权益保障法律法规；积极开展“送法上门”服务，提高残疾人对相关法律法规政策的知晓度和维权能力；联合法制办组织开展“残疾人维权”大型咨询、宣传活动，引导残疾人依法合理表达诉求，维护社会稳定。
　　残疾人权益保障机制不断完善。把12385残疾人服务热线与12348、12345等政府热线对接、联动，搭建起了“一号对外、多渠道受理、区域服务、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的市区联动、立体化、全覆盖的残疾人服务平台；建立了日照市12385残疾人法律救助服务点，进一步推进了残疾人法律救助工作，3年来共为167名残疾人提供法律援助和法律服务。
　　残疾人慈善事业不断发展。加强助残慈善事业宣传，倡导鼓励公众、企事业单位、社会组织和群团组织帮扶贫困残疾人、捐助残疾人事业，兴办医疗、康复、特殊教育、托养照料、社会工作等服务机构和设施。积极协调红十字会、慈善总会等慈善团体筹集善款帮扶残疾人。5年共筹集社会资金及物资价值300余万元，形成了以财政资金投入为主、社会投入为辅的多元投入体系。
　　志愿助残服务持续深入开展。在全省首个成立市级助残志愿者协会———日照市助残志愿者协会，注册助残志愿者1400余人，开展活动300余次；与市文明办、团市委等相关业务部门沟通协调，将志愿助残融入全市新时代文明实践和志愿服务工作大局；以“浓情四叶草·情暖太阳城”志愿助残服务品牌，积极打造社区助残、文化助残、亲情陪伴、走访慰问等助残项目；建立与社会组织和企业的合作机制，构建多层次、多专业、多面向的社会服务体系和网络，形成“残疾人得实惠、政府得实效、社会组织得发展”的助残服务新模式。

　　
结语 ——
　　一缕阳光可胜万里寒霜，一份温暖可润千户弱残。
　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年。站在新起点，日照市残联将以更加昂扬的精神状态接续奋斗，携手创造残疾人更加光明的美好未来。