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携手同行 铸就“一个也不能少”
——我市加快推进残疾人奔小康工作纪实
  

全媒体记者 费洪芹
  追求幸福奔小康,是每个残疾人心底的渴望。
  刚刚过去的2020年,是聚焦残疾人脱贫攻坚,砥砺奋进的一年——
  全市30360人困难残疾人享有生活补贴,40499人重度残疾人享有护理补贴,享受低保待遇的持证残疾人生活补贴最高达到140元,护理补贴最高达到130元,15973名建档立卡贫困残疾人全部如期脱贫;
  刚刚过去的2020年,是补齐残疾人服务短板,实事实办的一年——
  8325户贫困重度残疾人家庭全部完成无障碍改造,为有需求的5.8万名残疾人提供精准康复服务,康复服务率达100%,发放创业扶持资金280万元,安置残疾人就业502人……
  一次次攻坚克难的暖心行动,一项项掷地有声的惠民举措,可喜的变化落在每一位残疾人身上,成为我市加快推进残疾人奔小康进程,实现残疾人事业高质量发展的生动注脚。脱贫奔小康的路上,越来越多的残疾人实现了生活和事业的梦想,成为受益者、奋斗者、建设者。

——强弱项补短板,聚力打赢残疾人脱贫攻坚战
◎镜头:
  “俺们残疾人办证都能享受到免费上门服务,现在党的政策是越来越好了。”东港区后村镇贺家沟村村民贺海宁脸上露出幸福的笑容。
  面对疫情影响,市残联积极与扶贫办、卫健委对接研究方案,采取到定点医院分批评定、上门评定等多种方式,建立“绿色通道”,2020年共为建档立卡贫困人口评残办证6749人,切实保障了贫困残疾人依法享受惠残政策。延伸———
  2020年是残疾人脱贫攻坚和全面实现小康的决胜之年。
  “贫困残疾人是打赢脱贫攻坚战的困中之困、难中之难、坚中之坚,我们抢时间争进度、强弱项补短板、抓排查促整改,通过精准的‘活水滴灌’助力脱贫,真正把‘到户到人’的目标落到实处,实现精准脱贫。”市残联相关负责人表示。
  通过精准比对、系统排查,全面掌握建档立卡残疾人脱贫攻坚面临的形势、存在的问题和可能出现的隐患,建立健全残疾人脱贫攻坚动态监测机制、即时帮扶机制和巩固提升机制,确保整改到位、取得成效,确保三年攻坚行动确定的各项任务全部完成,确保建档立卡残疾人脱真贫、真脱贫。
  重点对残疾人证办理、有需求的建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造、建档立卡残疾人兜底保障、建档立卡残疾人家庭辅助器具适配、建档立卡残疾人危房改造落实等情况进行全面系统排查,做到不漏一户、不漏一人。
  数据显示,2020年,市残联把贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作作为加快残疾人小康进程的一项重要举措来抓,细化措施,倒排工期,落实改造资金700多万元,高质量完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造8325户。通过无障碍改造,越来越多的贫困重度残疾人开始自立生活,走出家门,融入社会。
  同时,配合民政部门,对符合条件的残疾人家庭做到城乡低保应保尽保、“两项补贴”应发尽发、困难救助应救尽救、成年无业重度残疾人单独施保,确保困难残疾人兜底保障做实做细。配合人社部门,落实好重度残疾人政府代缴养老保险和提前5年领取养老金政策。对一户多残、老残一体、孤残重残、多重残疾等4类特殊困难家庭,进一步加大帮扶力度,实现兜底救助。2020年,为有需求的1.1万名建档立卡贫困残疾人全部免费提供康复服务,15973名建档立卡残疾人已全部实现稳定脱贫,高质量完成残疾人脱贫攻坚各项工作任务。

——以残疾人为中心,做细做实为民办实事项目
◎镜头:
  “那时候感觉日子已经没了盼头,不知道怎么再活下去……”五莲县潮河镇西石河村残疾人徐衍弟、徐衍升长期靠年迈的父亲照顾,而在父亲去世后,他们的生活一下子陷入困顿。
  为有效改善困难残疾人的生活状况,2020年,市残联投入150万元对628名鳏寡独居残疾人提供居家照料服务,服务内容包括室内外卫生保洁、居室助洁、上门做饭,每次服务1小时。延伸———
  “照看一个人,拖累一群人,致贫一家人。”这是以往很多重度残疾人贫困家庭生活的写照。为此,市残联加大为民办实事项目力度,经常深入残疾人家庭走访探视,积极宣传惠残助残政策,全面了解残疾人的所想、所思、所盼,努力让残疾人生活的更加殷实、更有尊严。
  继续实施困难残疾人居家照护解困项目,2020年将不在建档立卡范围内的102户“一户三残”以上家庭户纳入居家照护范围,保障和改善残疾人民生。
  不断探索残疾人托养服务模式。去年市级财政投入96.6万元,按照每人每年3000元的标准对托养机构进行补助,对322名具有一定自理能力和就业能力的智力、精神和其他重度残疾人进行机构托养,为残疾人提供生活照料、康复训练、职业教育、职业技能训练、庇护性就业、心理辅导和生活生产服务。
  继续实施残疾人意外保险项目。投入375万元,为7.5万名持证残疾人每人每年购买一份50元的意外伤害保险,并为残疾人提供意外伤害保险服务。意外伤害身故保险金额20万元/人、意外伤害导致新残疾保险金额20万元/人、意外伤害住院医疗保险金额15000万元/人、意外伤害门诊医疗保险金额8000元/人,意外伤害医疗(含门诊、住院)免赔金额为100元,剩余按80%比例赔付。2020年已为全市发生意外伤害的残疾人赔偿255万元。
  实施好残疾人精准康复项目。投入1800余万元,为符合条件的1098名0-17周岁残疾儿童实施免费康复训练救助,为8397名残疾人发放11903件辅助器具,为529名残疾人减免住院费用,残疾人签约家庭医生达到6.6万余人,有需求的残疾人康复服务率和辅助器具配备率均达100%。超额完成为民办实事中的残疾儿童救助任务,残疾儿童康复救助项目支出绩效评价位列全省第五名,实现基本康复服务全覆盖。
  继续实施残疾人励志助学项目。高中和中专阶段每生每年2000元,大专及以上阶段每生每年3000元。截至目前,全市共有185名符合条件的学生申请了助学金,共发放助学金48.7万元。

——健全帮扶制度,满足残疾人美好生活向往
◎镜头:
  “这些年,残联不仅给了帮扶资金,还支持我们开发出‘泥老哥’泥塑系列工艺品,在第五届山东省创业大赛上,我们获得了三等奖,美好的生活就在眼前。”五莲县阳光艺术品有限公司负责人葛均贵说。
  2020年,我市培养、选拔和树立残疾人自主创业标兵、致富能手等就业创业典型30名,实施残疾人就业技能和实用技术培训1290人。延伸———
  残疾人是一个特殊困难群体,需要格外关心、格外关注。
  为实现残疾人多渠道就业,市残联探索“互联网+残疾人”、福利彩票销售等残疾人就业创业新模式,2020年将残疾人快递末端网点、小区快递末端网点或福彩销售站点纳入自主创业项目扶持对象,以快递末端就业和彩票销售为结合点,帮助更多残疾人实现自主创业。截至目前,全市已建成福彩销售站点24处,建成运行残疾人快递末端服务站点30余处,安置残疾人就业50多人。
  拓展残疾人就业新路径。投资60万元,对1000名残疾人进行职业技能培训,实际培训1290人。其中,投资280万元,扶持207名残疾人自主创业;出台扶持残疾人“共享阳光·残疾人就业创业行动”的具体政策,投入资金100万元奖励莒县福利服装厂等8处残疾人就业基地。
  促进教育就业融合发展。配合教育部门提高残疾儿童少年义务教育普及水平,全面推进残疾儿童15年免费教育,重点推动做好随班就读、送教上门、医教康教结合工作,促进残疾人全面发展。继续推进残疾人集中和按比例就业,推进有关部门做好党政机关、事业单位、国有企业带头安置残疾人。
  文体服务均等化。强力推进2022年第十一届省残运会筹备和备战工作,重点围绕省残运会总体工作计划的制定、领导力量的充实加强、会徽吉祥物征集、比赛项目设置等展开,积极选拔组建参赛队伍,2020年90多名残疾人运动员进行了集训。
  权益维护法治化。依托12385服务热线,拓展服务内容,完善品牌内涵,增加服务品种,实现由呼叫热线、信访热线到办事热线、服务热线的转变。联合社会服务机构,将12385平台建成综合性服务新平台。加快12385残疾人服务平台标准化建设,深入开展残疾人法律救助和法律宣传,切实解决残疾人的诉求。
  社会助残常态化。加强专门协会规范化建设,注册成立市肢协、盲协,提高专门协会自我教育、自我管理、自我服务的能力。发挥市助残志愿者协会的引领作用,积极打造志愿助残服务品牌。
  残疾人事业是春天的事业,在全面建成小康社会进程中成为一股不可或缺的力量。2021年是十四五开局之年,站在崭新的起点,全市各级残联组织将永葆残疾人工作的生机活力,携手同行、与时俱进,全力奏响新时代残疾人幸福美好生活的最强音。

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