本报通讯员 王璐 报道
　　本报讯 五莲县全面落实中央和省委、市委有关部署要求，围绕县委、县政府重点工作，对事业资源进行系统性、整体性重构，通过机构职能编制规定、政事权限清单、完善章程管理“三个抓手”，完善事业单位治理体系。目前，各项改革工作已全面完成。
　　做好“两个坚持”，统筹谋划推进改革。坚持调研先行，摸清改革底数。建立事业单位机构编制台账，全面梳理事业单位历史沿革，摸清“家底”，为改革提供基础数据支撑。县委编办成立三个调研组先后深入65个部门单位开展专题调研，收集意见建议137条。坚持守正创新，把好改革方向。县委对深化事业单位改革试点工作高度重视，认真履行把方向、谋大局、定政策、促改革的主体责任。县委主要领导多次听取改革情况汇报，召开县委编委会议、县委常委会议，集中研究审议改革方案；县委分管负责同志带领研究，逐一分析，不断完善方案。方案多次征求县级领导和涉改部门主要负责同志意见。经市委编委批复，最终形成《五莲县深化事业单位改革试点实施方案》。
　　突出“三个聚焦”，助力五莲发展大局。聚焦优化结构布局抓“瘦身”。对“小散弱”事业单位进行全面清理，对同质同类的进行大力整合，全面清理职能相近、设置分散的事业单位。撤销“小散弱”事业单位35个；将职能相近的28个单位整合为9个，撤销 19个。改革后，县级涉改事业单位由161个减至118个，精简26.7%。聚焦助力发展抓“健身”。把事业单位改革试点工作与优化营商环境、全域旅游等全局性、战略性工作相结合，科学设置、优化调整一批事业单位。设立县区域一体化发展服务中心，协调推进五莲与胶东经济圈、长三角、京津冀等区域的合作交流，构建区域一体化发展新格局；优化调整县社区发展服务中心，健全社区服务体系，基本满足群众日常办事需求；优化设立县文旅产业服务中心，着力构建更加科学有效的文旅产业发展服务体系。聚焦挖潜创新抓“重点”。一方面盘活编制存量，收回事业编制83名，为安全生产、财政、司法等重点领域核增事业编制85名；另一方面加强基层编制配备，通过“减上补下”的方式，从省、市、县三级待分配编制中调剂90名事业编制下沉到乡镇、街道。
　　把好三道“关口”，推动改革顺利进行。把好人员转隶关。按照“编随事走、人随编走”的原则，扎实做好人员转隶工作。3月底，五莲县797名在编在岗事业单位人员全部划转到位。把好机构职能编制规定审核关。成立三个审核组，按照分工审核、交叉校对、小组讨论等方式，建立规范高效审核方法，严把质量关。截至5月底，除执法队伍、扎口管理等16处暂不制定机构职能编制规定的事业单位外，其他102处事业单位的“三定”规定已审核完成并全部印发，同步修订完成102个事业单位章程，组织4个试点事业单位编制完成政事权限清单。把好加强党的全面领导引领关。在改革试点中，专章专款对党组织的地位和作用作出规定，对县直属、部门所属科级和股级等3种不同类型事业单位党组织地位作用的表述作了规范，保证党的领导制度安排到位、作用发挥到位、实际效果到位。
　　深化落实，全面激发改革活力。优化了人才资源配置。为核增编制的单位及时安排用编进人计划，做到人员编制同步配齐配强。安排县乡两级应急事务管理服务中心招聘计划13名，保障安全生产机构用人需求；为司法系统招聘7名专业人才，确保“专业人干专业事”，助力“法治政府”建设；为县直机关党建服务中心、残疾人综合服务中心、供销流通服务中心3处事业单位安排招聘计划6名，保障新设立单位用人需求。激发了部门内部资源活力。印发“三定”规定，明确单位中层职数，部门单位按岗选人，实现人力资源优化配置、人岗相适的工作局面，机构编制资源效能有效发挥。5月份，人社部门率先实行“竞聘上岗”制度，选任26名中层干部，进一步盘活了现有人才资源，营造了干事创业的良好氛围。优化县域营商环境。新整合组建的政务服务中心全面贯彻实施全县政务服务“一窗受理”工作，力求打造审批最少、流程最优的营商环境。整合房产交易、不动产登记职责，从源头上解决群众两头跑、数据标准不统一、工作效率不高的问题，实现了不动产登记一体化办理，增强了企业和群众改革获得感。