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为助推高质量发展贡献更多协商成果
——东港区政协“有事多商量”协商工作纪实

  编者按 有事多商量,有事好商量。近年来,全市政协组织紧紧围绕发展大局开展协商,从大处着眼,由小处入手,构建多层次协商载体和平台,让各党派团体、各界人士、社会各方面在政协搭建的协商平台上找到最大公约数。自今日起,本报开设《协商为民——有事多商量》专栏,集中刊发全市政协“有事多商量”协商工作典型,敬请关注。

  全媒体记者 费洪芹
  围绕“解决小区流浪狗”“合理施划小区停车位”等问题,组织住地政协委员、社区工作者和居民代表面对面协商;针对机场及空港新区建设带来的失地农民增多等问题,组织政协委员进村入户,和村干部、群众交流思想,收集有价值的“好点子”……
  商以求同集良策,协以成事谋发展。近年来,东港区政协始终坚持以人民为中心,把“有事多商量”协商议事活动作为政协履职的重要内容,融入履职的全过程、各方面,搭建载体,拓宽渠道,强化引导,推进“有事多商量”在全区政协组织、政协委员中开花结果,取得了助发展、惠民生、促和谐的良好效果。

搭建载体,在“能商量”上拓宽渠道
  东港区政协现有委员283名,分为18个界别委员活动组,其中10个镇街道活动组、8个区直界别活动组。
  为充分发挥政协专门协商机构作用,推动政协协商与基层协商有效衔接,近年来,特别是全市政协界别工作现场会召开后,东港区政协将协商议事室建设作为打造“有事多商量”工作平台的重要举措提上日程,在镇街道依托政协委员联络室,在区直依托界别委员活动组委员之家,加挂“协商议事室”牌子,一室多用,实现了政协协商有专用平台,为政协委员开展协商活动创造了条件。同时,在学校、医院、企业、新型社会组织、村社区等各层面,鼓励政协委员成立联络小组,或以个人名义领衔开办工作室,通过组织小型化、专业化协商,推动协商向基层拓展。
  依托协商活动平台,基层党委和政府、政协委员、社会组织和社会群众,积极有序开展协商议事,拓宽了委员发挥作用渠道。几年来,东港区政协委员参与“有事多商量”协商活动1200余人次,通过这种商量形式,和城乡居民群众面对面沟通思想、征集意见、化解问题、形成共识。

建立制度,在“会商量”上强化规范
  “推进‘有事多商量’是一项符合发展规律的制度安排,是一件符合现实要求的好事实事。”在协商活动时,政协委员们纷纷表示。
  东港区政协认真落实东港区委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,制定了《关于进一步发挥界别作用的意见》《关于建立界别委员全员参加专委会制度的实施方案》及《政协委员联系群众制度》等,完善了《区政协委员界别活动组分组安排》《区政协主席、副主席及机关委室分工联系界别委员活动组安排》,指导各界别活动组制定了协商议事室工作制度,从议题确定、深入调研、开展协商、成果报送、跟踪问效等各环节进行规范,推动协商流程优化。
  在协商频次上,每年东港区政协层面重点组织6—8个协商课题,对全区新推进的重点事项、重大工程,根据党委和政府需要随时组织协商;要求各界别委员活动组依托协商议事室,每年开展协商活动不少于2次;政协委员依托联络小组、个人工作室开展的协商活动根据需要确定。

精准选题,在“善商量”上下真功夫
  坚持围绕党政所需、群众所盼,紧扣基层共性问题和重大事项,选准选优协商议题。每年初结合落实政府工作报告,突出全区中心工作和群众关注的热点问题,确定年度重点协商议题。
  几年来,东港区政协组织重点协商活动31次,其中,教育方面3次,卫生健康方面3次,养老产业发展方面2次,生态环保、社会治理等方面7次,中央活力区、现代服务业、生态旅游等经济发展方面13次,形成协商调研报告31篇,提出建议意见110余条。同时,鼓励各界别委员活动组通过协商议事室开展内容广泛、形式多样的协商活动。
  政协委员葛长亮是一名法律工作者,多年来,在社区、企业开展法律服务的同时,主动和企业经营者、社区居民就企业发展、民生事项开展小型协商,以社情民意信息或提案形式向有关部门提出建议。在开展协商议事活动中,东港区政协坚持实事求是、因事制宜,对简单事项,引导政协委员开展短小精悍的板凳会、田间会、地头会,视情邀请基层部门单位、有关村社区负责同志参加,力求现场解决有关问题;对于复杂事项,把议题进行分解量化,通过多次耗时短、效率高的小协商,整合形成高质量的协商成果。“有事多商量”已成为政协履职的一道亮丽风景。

注重成效,在“商量成”上狠抓落实
  政协协商的目的是为了促进问题解决。在推进“有事多商量”工作中,东港区政协重视协商成果的质量和落实转化。
  建立政协协商“人才库”。针对不同界别活动组和政协委员职业特点,邀请有关政策专家、部门业务骨干、法律界人士,共同组建集政策解读、法律援助、信息咨询等为一体的“协商人才库”,为协商议事活动提供精准服务,提升协商成果质量。
  开展协商成果“回头看”。东港区政协每季度对协商议事工作进行调度,汇总梳理协商成果转化情况,未落实到位的明确主席会议成员和相关专委会跟踪督办。例如,在对城市社区工作进行协商后,东港区政协针对社区工作留不住人才、队伍不稳定的问题,提出了“对在社区工作者岗位上作出突出成绩的同志,可探索推荐进入事业单位考录机制,充分调动社区工作人员的积极性”的建议,促成了从东港区优秀城市社区党组织书记中考聘事业单位人员工作的实施。目前,东港区已有3名社区工作者经过考评落实了事业编制。
  制定协商议事效能评价办法。对协商成果较好的协商议事室予以表彰,将政协委员参与协商议事活动情况作为年度履职考核的重要内容和换届留任的参考,调动政协委员开展协商活动的积极性。近年来,东港区政协组织、政协委员累计开展协商议事活动283次,提出建议意见450余条,被有关部门采纳落实380余条。

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