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探索“草根协商” 做实为民政协
——岚山区政协“有事多商量”协商工作纪实

  媒体记者 洪芹
  如何从“张嘴发牢骚”到“有事多商量”,架起干部与群众的“连心桥”?
  答案是:打造“草根协商”平台。
  近年来,岚山区政协把在基层、为基层、惠基层的“草根协商”作为做实、做专、做活协商民主的着眼点和着力点,推动工作重心下移、协商触角下延、委员力量下沉,使政协协商更接地气、更有温度、更受欢迎,实现了服务在“一线”、助力在“一线”、作为在“一线”。

凝合力,“小平台”激发“大效能”
  “向下扎根”,倾心用力建组织、搭平台、织网络、畅机制。依托8个乡镇街道活动组和9个界别活动组,创新建设条块互补的“委员之家”17个,加挂“协商议事室”牌子,并成立功能型党支部,做实协商平台,破解了“在哪里协商”的难题。
  建立“主席会议成员—专委会—界别活动组—委员—群众”纵向联系、面上拓展、系统指导的网络,点将“责任人”、建立“责任制”、拉起“责任链”,破解了“怎么组织协商”的难题。
  以真民主调动真热心、引出真招数,推动协商主体从单向延伸走向多维嵌入,根据协商议题,邀请政协委员、利益相关方代表、党代表、人大代表、群众代表、相关党政领导和部门负责同志、社会贤达、专家学者参与,最大限度拓展参与面,破解“由谁来协商”的难题。
  十届区政协召开以来,每年组织开展各类“草根协商”30余次,参与委员230余人次,协商解决各类大事、小事、难事、烦心事150余件,既帮了党政的忙,又暖了百姓的心。

顾全局,“小切口”破解“大问题”
  钢铁是岚山的拳头产业,岚山区政协盯住“钢铁产业高质量发展”这一大课题,细化拆解为链条梳理、配套完善、科技支撑、绿色发展等多个专题小项。依托经济界、工商联界、科技界协商议事室,先后邀请界别委员、专家学者、部门负责人、企业代表等90余人,历时3年,走访山东钢铁、日照钢铁等涉钢企业25家、60余次,组织开展专题协商、提案办理协商、协商论证会等活动10余次,先后提出以企引企、构建集群等针对性建议12条。2021年,岚山区委、区政府圈定“双招双引”“双建双促”“双能双链”工作重点,成功招引推进绿冶钢铁小镇、金属表面处理中心等30多个“吃钢嚼铁”项目;2021年上半年,钢铁及配套行业完成产值1093 . 17亿元,增长37.4%。
  养老服务体系建设是岚山区上下聚焦聚力的民生“大工程”,更是“双美双幸福”理念的直观展示和生动体现。岚山区政协瞄准“村级养老服务中心”建设这一方向,先后走访村居社区116个、各类养老服务中心35家,组织开展“炕头协商”“板凳协商”等协商议事活动17次,形成《积极推进村级养老服务“岚山新实践”》专题协商报告,提出加大市场化运作力度、加强第三方运营管理、中医药介入医疗服务等具体建议23条,助力了“党政所谋”和“群众所盼”卯榫相合。目前,岚山区374处养老服务中心已经全面建成启用,实现了村级养老服务中心全覆盖,2.6万名75周岁及以上老年人全部吃上“免费午餐”,“家门口”的养老服务在岚山率先变为现实。
  近年来,围绕乡村振兴、产业园区配套、美丽滨海城市打造、地方特色品牌建设和破解土地、环保、能耗瓶颈制约等事关全区经济社会发展的大事要事,陆续开展“草根协商”70余次,征集有效意见建议116条,形成高质量协商报告20余篇,在助力决策和凝聚共识上实现了“双发力”“双丰收”。

补短板,“小协商”服务“大社会”
  有事多商量,遇事多商量,做事多商量。连续多年关注基层群众反映的上学难、上学贵问题,持续就学前教育、教育资源分配、集团化办学等课题开展“草根协商”,广泛听取一线工作者、基层草根、外来务工人员的期盼与呼声,4年间岚山区中小学和幼儿园分别增加学位3150个、6340个,为100多名外来务工人员解决子女入托问题。先后帮助协调解决了厕所革命、城市社区管理、棚户区改造、规范物业管理、老旧小区改造等500多件民生实事,涉及教育、医疗、卫生、就业、健身等多个社会热点。
  岚山城中有座阿掖山,山势隽秀、风景优美,是居民休闲娱乐的向往之地,但长期以来只有一条盘山路,路途遥远、难以行走且存在安全隐患。岚山区政协常委冯玉武关注到这一社会热点,会同2名委员提出了《关于规划建设阿掖山旅游健身步道的提案》。岚山区政协提案委敏锐捕捉到这一社会热点、民生关切,将其列为重点提案,邀请政协委员、职能部门、群众代表、热心人士120余人次,前后开展座谈、论证、协商10余次,在规划、建设方面都紧盯紧促、实督实靠,仅一年多时间,绿树青山之间便“冒出”了一条优美便捷的健身步道,解决了群众上山难的问题,市民、游客都说好。

利民事,“小议题”聚焦“大民生”
  把百姓呼声与冷暖作为“第一信号”。岚山区政协以“委员之家”(协商议事室)为阵地,下沉一线找题目、问计策,以接地气的“多商量”,破解了不少百姓“身边难事”。
  大阡里小区门口的绿化带设计欠妥,恰好堵在出入口,时常有居民贪图省几步路而逆行发生车祸。2021年8月份,岚山区政协主席王聪儒在督导工作中得知此情况后,建议以“微协商”的形式“破堵”。该社区随即召集政协委员、相关部门负责人、社区成员、党员代表及居民代表共10人,就小区门口道路开辟出入口问题开展“草根协商”,大家“当面锣、对面鼓”,委员“抢话筒”,群众讲心声,部门即席回应,把问题掰开、揉碎、摊平,迅速达成共识、形成方案,受到居民一致好评。
  近两年,依托“委员之家”协商议事平台,有8个乡镇街道的16个村居社区通过“草根协商”,促成卫生保洁、小区物业管理、开展课后延时服务、送戏下乡等百姓切身利益的大事小情50余件。
  如今,岚山区政协的“草根协商”已经成为引导委员参加协商、写好作业的好抓手,委员们在参与经济社会发展和民生事业改善中找到感觉、起到作用、得到启发,也使全区政协工作打通了基层“最后一米”,交出了群众满意的“政协答卷”。

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