全媒体记者 胡颖
通讯员 姚欣
出台优化法治化营商环境十条,深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,全力破解执行难题……2021年,日照经开区法院聚焦审判执行主责主业,以“我为群众办实事”实践活动为契机,在多个领域取得新突破。
数据显示,去年,全院共新收各类案件4191件,结案3917件,正常审限内结案率100%,员额法官人均结案306件,工作日每天结案1.5件。
亮眼的数字背后,是全院上下聚焦主业、担当作为的有力实践,也是全体法官履职尽责、迎难而上的生动写照。
“头雁”引领 干事创业活力增
办案质效的提升,离不开制度的引领。
早在去年初,日照经开区法院便将2021年确定为“案件质量提升年”,制定了加强均衡结案管理、加强审限管理、深化案件“繁简分流”等21条措施,为推动全院审判执行工作高质量发展指明了方向。
在此基础上,该院出台《关于激励干警担当作为干事创业的意见》,加强对法官的正向激励、业绩评价、容错纠错、澄清保护;完善考核办法,建立健全符合审判执行工作规律的考核管理机制;多次召开案件推进会,逐人逐案调度审判执行案件进展情况,营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。
机制顺,气象新。全院法官办案热情高涨。
聚焦提升案件审判质效,该院实施院领导带头办案制度,明确重大疑难复杂案件和新类型案件优先分流至院党组成员,坚决杜绝“空办”“程序办”“挂名办”等现象,充分发挥领导班子成员“头雁效应”。
去年全年,院党组成员共结案430件,占全院结案总数的17%。其中,院党组成员参与审理的发回重审案件占到了该类案件总数的77%。
“头雁”引领,全员跟上。在定期召开的团队例会上,大家一起把脉问诊疑难复杂案件;员额法官列席审委会,法官助理列席团队例会,交流办案心得,汲取经验知识;“夜校大讲堂”,则将党史学习教育、政法队伍教育整顿等工作有机融合,全面提升队伍的凝聚力。
据统计,围绕干警党性修养、廉政意识、业务能力等方面,该院全年共开展专题辅导、组织学习66次。
妙招频现 办案质效再提升
干事创业,关键在人。
“每天早上提前半小时到岗,准备开庭材料;利用庭审间隙和午饭后的碎片时间写判决书……”日照经开区法院综合审判庭负责人王宁总结出了一套高效工作法。
王宁所在的综合审判庭负责审理案情较为复杂的民商事案件,2021年全年共结案286件,工作日平均每天结案1 . 2件,案件难度、结案数创团队历史新高。
“工作流程更顺了,工作效率也更高了。”回顾一年来的工作,王宁坦言。
去年,日照经开区法院全面提升“智慧法院”建设,推行“一次告知”制度,在立案时一次性告知办案流程和提交材料清单。在送达环节,该院充分运用“电子送达”,不仅向当事人完成送达事项,还提示双方当事人提前准备好相关证据材料,大大提高了送达效率和一次庭审结案率。对符合条件的当事人,该院还为其律师颁发“律师调查令”,借助外力协助完成调查取证。
在王宁看来,除却制度上的优势,团队合作也是效率提升的关键。“法官助理和书记员高效完成送达、排期、整卷等工作,让我可以将全部精力投入到审判工作中。”王宁说。
去年,日照经开区法院进一步深化案件“繁简分流”,着力提高速裁标准化水平。
速裁团队负责人潘维莉主要负责该院小标的、案情相对简单的案件审理,去年共审结案件522件,创造了半天审10案的最高纪录。
对于提升审判质效,潘维莉同样有着自己的一套办案小妙招儿:对于同一类型的案件,实行集中开庭,大大节省审判时间;登录专业网站,学习借鉴同类型案件审判思路,提高工作效率;学习心理学、社会学等相关知识,做复合型法官,提升办案质量。
可以说,日照经开区法院审判团队凭借良好的职业素养和敬业精神打了一场漂亮的“硬仗”,去年全年该院共新收诉讼案件2960件,审结2753件。
分类攻坚 案件执行硕果丰
2021年,日照经开区法院把解决好人民群众“急难愁盼”问题放在首要位置,全力以赴兑现胜诉当事人的合法权益。
2021年,全院新收执行案件1231件,执结1164件,执行到位金额3.2亿元,有财产可供执行案件法定审限内执结率100%,无财产可供执行案件终本合格率100%,执行案件执结率93.81%。
为形成高压执行态势,去年,该院先后开展“年关攻坚”“打击拒执、守护诚信”等专项集中执行活动,共拘传被执行人12人,作出罚款决定4人,移送涉嫌拒执犯罪案件3件,1人被判处刑罚;开展涉民生案件专项执行行动,共执结案件200余件,执行到位金额1600余万元。
该院还建立“执行110”快速反应机制,院执行局、法警大队人员组成处置小组,及时对举报的被执行人下落和财产线索作出处理,助力破解执行难问题。
为提高办案效率,去年,日照经开区法院成立了一个速执团队、三个精执团队和一个终本团队。员额法官徐国安便是精执团队的一员。
执行案件,关键在“快”。查人找物、冻结账户、查封财产……徐国安和精执团队成员每天奔波在案子之间,最多的时候他同时办理8个案子。为查询线索3天奔走2个城市,起早贪黑寻找被执行人,对他来说是常有的事。
而对于终本团队的王婷来说,2021年是极不平常的一年。去年初,她承担起了全院近200件终本案件的执行工作。
“这些都是十几年来攒下的老案,是名副其实的‘硬骨头’。”王婷说,有些案子根本找不到人,能找到人的态度也极为恶劣。面对困难,王婷没有退缩,她带领团队成员将案件进行了分类,一件一件寻找突破口,全力以赴抓落实。
截至去年年底,终本团队共处理案件100余件,结案率达40%,执行标的额3000多万元。
法条冰冷,但执行背后仍有温情。去年,日照经开区法院坚持“柔性司法”机制,发挥执行和解中心作用,选聘和解员参与执前调解;对经营出现暂时困难但有生产经营价值的涉企案件,尽量采取活查封措施;对企业基本账户慎重采取强制执行措施,避免影响其正常生产经营。