全媒体记者 蒋月阳
　　一支具备“战斗力”的行政执法队伍应具备哪些条件？近年来，日照市政府行政执法监督局从“精神气+长效化+硬实力”三处着力，大力推进执法队伍建设工作，真正让“执法为民”落到实处。
　　4月28日，日照市政府行政执法监督局印发《关于提升全市行政执法队伍素质能力的具体措施》，从政治铸魂、业务强基、激励暖心、奖惩促进四个方面，提出18项具体措施，就提升全市行政执法队伍素质能力作出安排部署。
　　政治铸魂，夯实忠诚根基
　　强化党建引领，把坚持和加强党的全面领导贯穿行政执法队伍建设的各方面和全过程，持续推进党的建设与业务工作深度融合；强化党性教育，采取集中轮训、党委（党组）理论学习中心组学习、理论宣讲、组织生活、在线学习培训、个人自学等多种方式，强化政治理论教育和党性教育。
　　强化宗旨意识教育，在行政执法人员入职培训、岗位培训、专题培训等培训计划中增加以忠诚、担当、奉献为重点的宗旨教育内容，强化为人民服务的宗旨意识教育，引导广大行政执法人员牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩；强化纪律约束，严格执行执法人员行为规范纪律要求，自觉接受社会监督和纪检监察监督。
　　业务强基，提高队伍素质
　　加强领导干部执法能力培训，全面推行行政执法机关领导干部学法用法制度，领导班子每年至少安排2次集中专题法律学习，深入学习贯彻习近平法治思想；完善行政执法人员资格管理，严格落实行政执法人员退出机制；加强行政执法人员培训，确保行政执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训，建立通用公共法律法规清单和本部门、本系统应知应会法律法规清单；提升执法实践能力，建立执法大练兵制度，充分利用现代信息化手段，丰富练兵方式，每2年至少组织开展一次执法大练兵、大比武、大竞赛，培养一批行业执法能手。
　　创新执法业务学习的方式方法，采取组织行政执法人员参加旁听庭审、开展以案释法等形式，有针对性地提升专业执法能力，定期组织开展执法案卷评查活动；规范执法关键要素和环节，严格落实《日照市行政执法文书示范文本》《日照市行政执法证据收集运用工作规范》《日照市行政执法机关实施行政处罚（检查）程序工作规范》，严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核及其配套制度，推进行政执法规范化建设；强化行政执法职业道德素养，规范执法人员在行政执法活动中的行为举止、仪容仪貌、执法用语，加强执法职业道德和执法礼仪建设；进一步推进行政执法“宽严相济”，规范行政处罚裁量基准。
　　激励暖心，激发干事热情
　　推进行政执法“智库”建设，重点行政执法机关要建立执法专家人才库，充分发挥执法专家人才的引领示范作用；开展行政执法标兵选树活动，发挥典型示范作用，增强行政执法队伍的职业荣誉感；建立行政执法案例指导制度，为行政执法机关类案办理提供指导。
　　建立健全表扬奖励机制，对在查办重大行政违法案件、重大活动保障、承担重要执法任务等急难险重工作中履职尽责、担当作为、成绩突出的单位和个人，按规定给予通报表扬、记功、嘉奖等奖励。建立健全失职追责、尽职免责机制，对行政执法人员在履职过程中的表现进行全面、客观分析，对不作为、乱作为、吃拿卡要、作风粗暴等违纪违法行为，严肃追究相关人员的责任；对符合免责条件的，按程序免予追究责任；对已按程序容错纠错的行政执法人员，坚持信任使用，切实营造鼓励履职尽责、担当作为的工作氛围。建立健全行政执法职业保障机制。
　　各级行政执法监督机构要发挥牵头作用，加强指导协调、跟踪督导和监督检查，及时研究推进过程中遇到的重大问题。市级行政执法机关应加强对下指导和监督，推动工作责任落实，确保各项措施落地见效。要注重宣传引导，发现、培养和宣传先进典型，挖掘、总结、推广基层鲜活经验，广泛宣传行政执法队伍能力提升工作成效，不断增强行政执法队伍的凝聚力、向心力、战斗力。