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为依法履职“蓄力赋能”
——2022 年全市人大代表履职学习班侧记
  

全媒体记者 蒋月阳
通讯员 丁相茹 许弘宇
  6月14—15日,为期两天的全市人大代表履职学习班举行,新一届市县乡人大代表和住日照市全国、省人大代表,及全市各级人大工作者4000余人参加。
  “时间紧凑、主题鲜明,深入浅出的讲解也让我们对人民代表大会制度理论和人大代表性质地位、职责任务有了更深刻理解,今后将不断提升履职能力,积极发挥代表作用,争做新时代合格代表。”参训代表们纷纷感慨。
  两天时间,五堂精彩授课,学习内容涵盖人民代表大会制度知识、有关法律法规和履职工作经验介绍,丰盛的“知识套餐”让学员代表直呼“过瘾”。这也是市人大常委会首次采取“云视频”方式,实现五级人大代表同步学习全覆盖。

五场讲座让4000余名代表直呼“解渴”
  “人大代表承载着人民群众的期望和重托,使命光荣,责任重大。”开班仪式讲话中,市人大常委会党组副书记、副主任孙运锋强调。换届以来,全市各级人大代表普遍具有履行代表职责的强烈意愿和工作热情,但“想履职”不等于“会履职”“履好职”,要真正行使好宪法法律赋予的权力,发挥好一名人大代表应有的作用,还要在增强履职本领、把握履职原则、增强履职实效上下更大功夫,做更多努力。
  正因如此,市人大常委会把提升人大代表履职能力作为今年一项重点工作,从培训方案制定到课程内容设置,先后多次召开会议研究方案、甄选课程、推敲细节,目的只有一个:让代表们尽快进入角色。
  这次培训,市人大常委会专门邀请省人大常委会人事代表工作委员会主任牛保平对《代表法》及代表履职作专题辅导报告,山东政法学院党委书记李玉福作学习习近平法治思想、坚持和完善人民代表大会制度专题辅导报告,全国人大代表孙建博、许传江,省人大代表金立柱等介绍履职经验。
  五场“干货满满”的专题辅导,既有理论高度,又有实践深度,既有全国知名的优秀代表分享经验,又有身边的本地代表现身说法,场场契合代表们的所盼所需。
  4000余名参训代表以饱满的精神状态投入听讲、深入思考,纷纷表示培训正当其时,直呼“解渴”“过瘾”。
  市人大代表闫早宁说:“孙主任动员会上的讲话和领导专家的讲座,让我对代表的职责定位、对人民代表大会制度有了更深刻理解。也更加清楚地认识到,人大代表不是荣誉称号,而是肩负着代表人民行使国家权力、管理国家事务的重大职责的国家职务。”
  “孙建博等几位优秀代表的履职事迹让我深受感动,反观自身差距很大。今后要多学习、多联系群众、多提好的议案建议,为不断提高人民群众的获得感、幸福感发挥自己力所能及的作用。”在洪凝街道分会场参加学习的五莲县人大代表王洪坤表示。

五级代表同步“充电”高质又高效
  “学习班原定于市人大换届后即组织举办,由于疫情原因,一直延迟到现在。”开班仪式的讲话中,常委会领导向代表们解释道。
  的确,社会环境的变化正深刻影响着每个人,学习、工作、生活的方式都发生了很大变化,很多以前惯用的工作方式已经不再适应新形势需要。但无论如何,代表学习班的质量不能下降、效果不能打折扣。为此,市人大常委会制定了多个方案,综合考量辐射范围、学习效果、疫情防控等各个方面,最终选定了“视频直播”的学习形式。
  除市直主会场,还在全市设置了61个分会场,遍布4个区县、54个乡镇,全市各级人大代表和人大工作者就近参加学习,实现了五级协同、资源共享。每个会场人数都不超过100人,在完全符合疫情防控有关规定的前提下,实现4000余人同时参训,最大化地拓展了学习班的辐射带动范围。市人大做好整体联络部署,各区县人大、功能区工委、乡镇街道认真搞好分会场组织服务,有效保证了学习班目标任务高质高效顺利完成。
  “以往,区县、乡镇两级人大代表很难有机会接触到市级层面的培训,现在五级代表同步‘充电’,让我感觉自己站得更高、看得更远了,对履行好代表职责也更有信心了。”来自东港区南湖镇分会场的镇人大代表潘芳说。
  “这次学习让我对代表如何履职有了更加深入和全面的了解,也让我看到了优秀代表们对人大工作的热爱以及对党和人民的赤诚之心。”在岚山区分会场参加学习的市人大代表管玲玉表示,要想做好人大代表,不仅要牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持将心比心、换位思考,坚持站稳群众立场,还要有较强的法律知识、专业知识和深入的调研思考,“只有不断加强学习,发扬‘功夫在诗外’的工作方法,才能更好地为民代言。”

“协同履职”新理念推动代表工作实现新突破
  代表工作是人大工作的重要基础。换届以来,全市各级人大及其常委会适应新的形势任务要求,不断健全代表工作机制,提升服务保障水平,着力搭建有效的平台载体,加强代表与人民群众的联系,组织开展各具特色的代表活动,全市代表工作呈现出新的生机与活力。
  这次学习班,既是一次培训会、交流会,同时也是一次全市人大代表工作部署会、推进会。学习期间,代表们就贯彻落实动员会议讲话精神,围绕发挥代表主体作用,争当有质量、有分量、有热量、充满正能量的新时代合格人大代表,如何提升全市人大代表工作水平进行了广泛而热烈的讨论。在主会场参加学习班的市人大代表还利用晚上时间进行分组讨论,参训代表们不仅相互交流所思所得和学习体会,还对代表在行动主题实践活动方案(征求意见稿)深入讨论,提出意见建议。
  “与以往我们接到通知、按要求开展活动不同,这次的实践活动方案我们都参与了讨论,各级人大代表都可以提出自己的建议意见。”连任的市人大代表吕元萌说,“这个看似微小的改变不仅是程序的完善,更是代表主体地位的体现,是全过程人民民主的体现。”
  讨论修改完善后即将实施的主题实践活动工作方案,包括“发展全过程人民民主”“助力疫情防控”“保市场主体稳经济运行”“为民办实事”“推动创新兴市”“优化营商环境”六大主题,将为全市各级人大代表“协同履职”搭建更加便捷的平台、更加通畅的渠道,让人大代表在发展全过程人民民主、推进治理体系和治理能力现代化的实践中发挥不可替代的作用。
  “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”莒县人大人代室主任王伟峰说,“代表工作常做常新,这次学习班让基层代表工作的思路更加清晰、任务更加明确,感觉干劲也更足了。下一步,将重点做好代表‘家站点’建设,扎实开展代表主题实践活动,充分调动代表履职积极性,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”
  两天的培训虽然短暂,履职学习仍在路上。带着信任和期许,带着感悟和收获,代表们走出课堂,他们的内心更加笃定,步履更加坚实,承载着日照人民的期望和重托,踏上了履职尽责的新征程。

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