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党建强引擎 乡村展新景
——来自岚山区农村集体经济发展一线的报道
  

全媒体记者 侯庆萍
通讯员 王誉钦
  6月24日,一场久违的大雨滋润着岚山大地。
  雨后,岚山区黄墩镇玉米大豆带状复合种植基地里,金丰公社的两台大型大豆玉米复合播种机来回穿梭,正在加紧播种玉米和大豆。
  金丰公社负责人陈华祥告诉记者,“今年是黄墩大豆玉米带状复合种植大面积推广的第一年,我们抢墒播种,1600余亩玉米大豆复合种植任务圆满完成。复合播种后可实现‘玉米基本不减产、多收一季豆’,农民除了保底的托管收入,合作社分红也肯定会比以前高。”
  岚山区辖421个村级集体经济组织,如何利用好村集体资源、释放潜力,提高村集体经济收入,如何进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,夯实抓党建促乡村振兴物质基础?
  坚持把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重点任务,岚山区实施“双十双增”行动,抓实集体经济增收“十条措施”,推动村集体收入十万元以上全覆盖,实现群众和村集体“双增收”。

理念之变———
聚焦顶层设计,变“被动”为“主动”
  放眼岚山,受限于区位条件、资源禀赋等因素,部分村集体经济收入渠道单一,大多依靠“四荒”或机动地发包增加收入,实现共同富裕,该从何处发力?   
  凡事预则立,不预则废。“破解村强民富之路,要坚持规划先行,牢固树立全区‘一盘棋’思维,强化分类指导,加强分层推进,找准解决路径,压紧压实各级党组织责任人责任,只有牵住发展壮大村级集体经济‘牛鼻子’,才能变被动等靠为主动落实。”岚山区委书记焦春锋表示。
  秉承这一理念,该区把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程,先后出台《关于推动村党组织领办合作社工作的实施方案》《抓党建促村级集体经济发展的实施意见》等文件,定期召开全区村集体经济发展分析研判会、专题调度会等,制定集体经济重点村“红黄绿”台账,逐村分析研判,细化730余条增收措施,进一步明确村级集体经济发展目标、思路、措施。
  同时,成立全区村级集体经济“双十双增”行动领导小组,建立健全“3 +3”基层党建工作责任落实体系,将村级集体经济发展纳入“三级书记”抓基层党建责任清单,对集体经济薄弱村,进行定点帮扶,抓细责任链条。

发展之策———
因村制宜,变“资源”为“资产”
  看着眼前郁郁葱葱的茶园,巨峰镇张家沟村党支部书记刘臣喜上眉梢:“去年村里400多亩茶园,还是‘靠天吃饭’,茶叶产量和品质很难保障。可茶园托管后,我们建立统一管理、加工、销售模式,村民管理茶园的成本降低了,鲜叶的销售价格却升高了。”
  变化,源于该镇实施的“党支部领办合作社+企业+农户”生产模式,该镇成立“茶香巨峰”合作社联合社,推动张家沟、后山北头等5个村与日照茶仓、圣谷山等茶企建立“协议茶园”3000亩,累计带动村集体增收40万元。
  通过深挖“产业资源”,拓宽“增收来源”,张家沟村的发展,绝非孤例。在岚山,用好村集体资源“富矿”,因地制宜,向山水林田等要发展的乡村,比比皆是———
  将镜头转向碑廓镇,依托“一头奶牛”让百姓过上甜日子的故事,正让群众津津乐道。立足“项目资源”,壮大“长期利源”,该镇推动辛兴等20个村与鲜纯牧业合作,流转土地4800亩发展青贮玉米项目,每村年均增收约15万元,其中马家岭村支卫劳务合作社年收入30万元。
  盘活“沉睡资源”,发展“固定财源”。安东卫街道北街社区利用拆迁改造契机,投资建设商业楼宇,与山东银座股份有限公司签订租赁协议,实现村集体年收益达到360万元。

创新之举———
革新发展思路,变“输血”为“造血”
  “无米下锅”的资源匮乏村,该如何摘帽“集体经济薄弱村”?岚山创新发展思路,统筹用好资金、项目等要素扶持,持续增强村集体经济“造血”功能。
  位于高兴镇驻地南1公里处的生态科技产业园,发展正如火如荼。也得益于产业园的发展,百姓的日子越来越红火。
  原来,面对单个村启动资金少、发展成本高、产业规模小、抗风险能力差等现状,高兴镇积极探索“强村带弱村”发展模式,怀古村带领11个薄弱村通过争引资金、集体入股等形式,将资金投入生态科技工业园项目,每年至少分红17.81万元。同样,中楼镇整合集体经济薄弱村的部门帮扶资金、“三资”清缴资金等330万元,投入到镇汽车零部件产业园,建设占地4200平米的标准化厂房,年收取租金33万元,每村增收3万元左右。
  事实上,除探索众筹模式保收益的增收路径外,该区还统筹区域发展聚合力,推动区域集中连片发展。比如,虎山镇依托钢铁、化工等产业聚集优势,将辖区内百余家企业按照产业不同划分为钢铁产业党建联盟、化工产业党建联盟、海洋文旅产业党建联盟、建筑和商贸物流产业党建联盟等4个党建共建工作部,完成53个村和70个企业党组织结对共建。
  此外,该区还将财政资金扶持发展壮大村集体经济项目作为发展壮大村级集体经济的重要抓手,谋划建设一批带动作用强、辐射范围广的强村富民产业项目。
  呼吸着清新的空气,记者穿行在岚山绿水青山间,田野里,机器轰鸣,夏种正酣;林间,果瓜飘香景致新;厂房内,新型经营主体蓬勃涌现……岚山广袤田野,活力喷涌。

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